混改背景下的國有企業公司治理措施分析

傅蕊

摘要：從國企改革發展的視角來看，國企在當前階段需要也應當能夠妥善應對混改要求，從而創建多元化的國企管理新格局。與此同時，國企要全面遵照公司法和相關法規，多措并舉來提高國企績效、有效發揮國有資本作用。在此前提下，國企有必要更多關注公司治理，該舉措能夠幫助國企構建混改背景下的良性治理模式。

關鍵詞：混改背景;國有企業;公司治理措施

中圖分類號：F276 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0054-02

混合所有制本身涵蓋了不同種類的多層次經濟主體，因而在客觀上彌補了單一的原有經濟體系與經濟模式。近些年以來，面對激烈的國企領域競爭，作為國企有必要將公司治理思路滲透于自身的日常經營，如此才能夠真正適應國企當前所處的混改背景。此外，作為國企也應當著眼于妥善應對當前處于變化中的微觀以及宏觀市場背景，在全面引進各項治理舉措的同時優化自身公司治理的綜合效果。

一、國有企業當前面對的混改背景

（一）國有企業的混改背景

混合所有制蘊含了非公有制和公有制的兩類不同模式，其中還包含了集體、公有與混合的多種經濟類型。由此可見，混合所有制集成了多種多樣的企業經濟形式，構成了混合性的全新企業經濟模式。與此同時，以公有制為主體構成了混合所有制賴以存在的根基與前提，并體現為多元化的企業所有制特征。在此前提下，混合所有制本身帶有混合化與多元化的顯著特征。通過進行產權聯合的方式，混合所有制應當能夠融合多層次的共同參股企業主體，其中主要包含了個體、集體、國有、外資以及私營的不同經濟模式。

（二）混改的好處與優勢

面對混改的整體經濟背景，各類市場主體都需要有序應對現階段的激烈行業競爭。然而不應忽視，混改舉措對于當前的市場運行具有不可替代的獨特優勢。這主要是由于，混改措施針對原有的單一經營模式能夠予以靈活轉變，同時也摒棄了單一化的傳統投資結構。從現狀來看，國有企業有必要全面融入混改背景，據此達到增強競爭力和執行力、激發自身活力、打造符合現代企業管理要求的治理體系以保證國企持續發展的國企改革目標。

二、優化國有企業公司治理的重要意義

對于現階段的各類國企來講，通過全面推行混改的舉措應當能夠維持順暢的資源流通與國企要素流動。具體在實踐中，國企優化自身的公司治理體現為如下的必要性：

首先是全面優化了國企績效。國企如果要擁有更優的企業經營績效，則需要借助于優化公司治理的相關舉措。經由混改措施之后，多數國企都表現為責任分明與產權明晰的現狀。與此同時，各類經濟主體也能夠實現全方位的彼此監督。因此作為目前階段的國有企業而言，為了規避企業本身遭受淘汰，那么亟待致力于實現全方位的國企績效優化。這是由于，國企只有更多關注于日常性的公司治理，那么針對信息欠缺對稱性的狀態才能夠予以避免，同時也達到了靈活調整國企自身日常行為的目標。

其次是運用多種途徑來促進國企改革。國企改革并非僅限于單一的路徑或者模式，而是表現為多元化的趨向。從現狀來看，多元經濟主體都需要依賴于當前的混改背景，而混改措施本身也涵蓋了集體公有制、私營的非公有制與國有制等不同經濟模式。通過施行混改的舉措，應當能夠創建互贏互利的全新國企運行模式，據此實現了全方位的國企治理架構優化，并且全面消除了多種潛在性的國企經營弊端。由此可見，國企只有更多致力于多元化融合，那么才能將自身當前的各項治理舉措全面納入混改范圍內。

第三是降低債務風險并且盤活國企資產。國企通過優化現存的公司治理策略，應當能夠達到有序盤活國企內部資產的核心目標。同時，上述措施還能實現針對國企債務風險的全面化解。長期以來，國企由于欠缺應有的內部監督，因此總體上表現為較高的企業債務風險。在此前提下，國企有必要致力于優化現有的企業各項資源配置。唯有如此，企業才能保障自由的內部資本流動狀態。通過引進市場化運作的模式與思路，國企就可以擁有更為穩健的企業發展模式。

三、探析改進措施

（一）國企應當轉變公司治理思路

近些年以來，混改措施正在迅速深入各個國企領域。但是從整體上來講，當前仍有較多的國企仍然表現為滯后的思維，因而在客觀上增大了國企全面適應混改的難度。為了實現針對上述現狀的優化與改進，那么國企針對現存的公司治理難題就要予以妥善應對。從現狀來看，很多國企都欠缺應有的經營靈活度，因而阻礙了延續現有的國企體制。除此以外，某些國企還呈現滯后性的信息傳播狀態，同時也欠缺傳播信息必要的渠道與路徑。

在現階段的混改實踐中，多數國企由于.瞑怕國有資產流失，一定程度抗拒引入全新的公司治理模式。且經過混改之后，國有企業通常都無法實現針對資本參與度的全面調動。

（二）妥善轉變目前的國企治理模式

國有企業目前有必要靈活應對整體的混改背景，并且實現了針對各項日常經營策略的靈活轉變。國企應當更多致力于融合不同種類的企業產權主體，如此才能夠顯著加快現階段的國企改革進程。關于公司治理的基本理論應當將其適用于國企治理中，并且依照公司治理的思路加以改進。與此同時，現階段的多數國企都需要應對日益強大的資本市場，那么需要創建必要的路徑來實現資本市場化。在此前提下，國企轉變現存的公司治理模式就意味著優化現有的產權流動模式，據此才能夠創建強大的國企資本市場。

除此以外，國企還要將自身的關注點更多集中于構建權責制度，確保國企能夠擁有明晰的產權機制。面對當前的混改背景，國企為了規避侵占財產或者流失既有的企業財產，那么需要實現針對資本市場的全面拓寬。同時，作為國企還要致力于吸納更高比例的外來資本，據此達到了利益雙贏的目標。對于多層次的國企監督體系應當予以全面構建，并且針對國企內部的資金運作予以全面優化，確保達到明確國企產權的目標。

四、結語

從目前現狀來看，混改舉措針對現階段的國企改革能夠予以深入推進，因此體現為發展生產力、轉變國企思維以及增添國企活力的重要價值。面對混改的全新時期背景，國企應當更多致力于自身人才隊伍的全面優化，并且針對整體上的國企治理模式予以逐步完善。未來在實踐中，國企針對公司治理仍然應當將其納入混改背景的視角下，據此達到創新國企戰略、完善國企現有的治理結構以及助推產業轉型的宗旨與目標。