完善我國居民糾紛解決機制的途徑

于婷婷

摘要：在一個理想的解決糾紛機制模型當(dāng)中需要將訴訟和非訴訟的解決方式相互聯(lián)系起來，保證二者是可以相互轉(zhuǎn)化，相互補充的關(guān)系。另外訴訟和非訴訟的解決方式二這關(guān)系呈現(xiàn)出一個金字塔結(jié)構(gòu)，在應(yīng)用訴訟來解決糾紛的時候，主要是依靠法制的權(quán)威性來作為基礎(chǔ)和保障。但是目前我國社會中訴訟和非訴訟的解決方式呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)是倒金字塔形，導(dǎo)致訴訟成為了目前糾紛解決的前沿。這種問題主要反映出了我國在解決糾紛中所呈現(xiàn)的訴訟以及非訴訟的解決糾紛機制缺少之間的聯(lián)系和溝通。因此本文需要針對樹立多元糾紛解決理念，進(jìn)一步健全完善我國訴訟與非訴訟糾紛解決的溝通機制，才能夠保證理想解決糾紛，機制模型的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：居民糾紛;解決機制;途徑

中圖分類號：D925 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0349-01

目前隨著社會的發(fā)展，人們法律意識也在不斷提高，對于人們生活中出現(xiàn)的各種糾紛問題，也越來越多的通過法律手段來進(jìn)行解決，這也是大多數(shù)人愿意采用的解決措施。但是經(jīng)過相關(guān)調(diào)查表明，我國目前民事糾紛案件數(shù)量正在急速增長，這種情況也表明了我國居民在法治意識方面已經(jīng)得到了顯著的提高，而且解決糾紛的方式也比較單一化，人們大多數(shù)都通過訴訟的方式來進(jìn)行糾紛的解決。根據(jù)以上情況表明，糾紛事件數(shù)量的不斷增加，也表明了我國居民在維權(quán)意識和法制意識方面的提高，但是我們也要意識到現(xiàn)如今當(dāng)代社會的法治并不能夠解決所有的訴訟事件，也就是說相關(guān)的糾紛問題并不能完全依靠訴訟的渠道來進(jìn)行解決。訴訟這種解決方式不是一個完善的糾紛解決機制，為了進(jìn)一步完善這個解決機制，必須要在訴訟之外建立一個良好的輔助和替代機制。也就是說我國民事訴訟案件數(shù)量的飛速增長，也可以體現(xiàn)出我國訴訟外糾紛解決機制不完善，因此本文就從完善我國居民糾紛解決機制的途徑進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下。

一、我國糾紛解決機制存在的問題

目前我國法院存在著審判資源和案件數(shù)量不匹配的問題，江陰的審判資源不足，所以導(dǎo)致在審判案件的時候缺乏一定的支撐。而且根據(jù)相關(guān)研究調(diào)查顯示，我國目前法院受理案件的數(shù)量正在高速增長，大概每年增長20%，而且大量的糾紛都是通過訴訟渠道來進(jìn)入的，法院所承擔(dān)的責(zé)任由一開始在最后防線進(jìn)行糾紛化解已經(jīng)轉(zhuǎn)變到了前沿陣地，那就直接導(dǎo)致我國法院的司法吸納能力已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài)，在進(jìn)行訴訟糾紛解決的過程當(dāng)中承擔(dān)著較大的壓力。但是我國法院工作的相關(guān)省直人員數(shù)量沒有得到增加，所以法官所承擔(dān)的壓力比較重，工作量也比較大，出現(xiàn)了大量法官離職的情況，大部分法官都轉(zhuǎn)戰(zhàn)到別的領(lǐng)域。另一方面進(jìn)入法院工作的要求比較高，最基礎(chǔ)就是要通過司法考試，但是有一部分已經(jīng)通過司法考試的人又由于各種原因不愿意進(jìn)入法院工作，所以導(dǎo)致法院中基層的人數(shù)逐年減少。這種情況也增加了我國法院大量待處理案件與有限的司法審判資源之間的矛盾，而且在進(jìn)行案件審判的時候也會出現(xiàn)訴訟拖延、案件解決粗糙的問題，不利于提高人們對訴訟維權(quán)方面工作的認(rèn)可和支持。

二、完善我國糾紛解決機制的對策建議

（一）樹立多元的糾紛解決觀念

目前我國在社會經(jīng)濟(jì)層面正在處于改革轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，因此，社會的利益以及主體關(guān)系之間存在著多元化的狀態(tài)和沖突。針對這種情況，我們再遇到訴訟案件的時候，不可以盲目的迷信訴訟，過度推崇法院在解決訴訟過程中的作用，要將傳統(tǒng)的訴訟中心論以及訴訟萬能論進(jìn)行摒除，指導(dǎo)人們盡量樹立多元化的糾紛解決意識。而且針對我國目前糾紛事件大量增加的情況，我們必須要樹立起多元化的糾紛解決理念，對于訴訟中心論以及訴訟萬能論等方面的缺點和弊端進(jìn)行客觀的了解和認(rèn)識，并且還可以通過輔助性的糾紛解決機制來緩解我國大量案件以及審判資源之間的矛盾，這樣也有利于促進(jìn)我國糾紛解決機制的正常運轉(zhuǎn)。

（二）以法院為主導(dǎo)，建立訴前糾紛分流機制

另外存在我國訴訟糾紛機制中的另一個問題就是，相關(guān)的糾紛解決機制和訴訟外糾紛解決機制之間缺乏一定的聯(lián)系和溝通。因此在法院節(jié)省大量訴訟案件的時候，沒有其他輔助性的分流糾紛解決機制來緩解法院的壓力。針對以上情況，可以在訴訟以及訴訟外糾紛解決機制之間建立一個有效的聯(lián)系機構(gòu)，能夠?qū)煞N機構(gòu)相互聯(lián)系到一起，加強二者的溝通和交流，也有利于減輕法院的審案壓力。在我國，立案前調(diào)解就是能夠?qū)⒍呗?lián)系起來的一種溝通機制，而且在實際案例應(yīng)用過程當(dāng)中也取得了相應(yīng)的經(jīng)驗和成績。例如在我國上海浦東新區(qū)法院就利用了立案前調(diào)解這一方式對部分案件進(jìn)行了調(diào)解，而且也取得了較好的成效。在立案前調(diào)解這一機構(gòu)設(shè)立之后，能夠為人們進(jìn)行糾紛解決提供了另外一種出路，也能夠保證人民調(diào)節(jié)作用得以真正的發(fā)揮。

三、結(jié)語

總而言之，我國目前居民糾紛解決機制方面還存在著較大的問題和矛盾，大多數(shù)人民過于依賴法院，導(dǎo)致法院在審理案件的時候壓力巨大，所以相關(guān)案件的審理時間也相應(yīng)的嚴(yán)懲，不利于人民糾紛矛盾的解決。為了進(jìn)一步保證我國居民糾紛解決機制的完善，必須要從訴訟以及訴訟外糾紛解決機制方面相聯(lián)系，為人民提供額外的糾紛解決路徑，有利于完善我國居民糾紛解決機制。