浙江：有重點地抓監(jiān)管

2018年浙江省著重從三方面抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

第一，強化問題導向，突出“三大重點”抓監(jiān)管。浙江省始終堅持突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的針對性，強化問題治理。一是圍繞重點產(chǎn)品抓督查。近幾年，浙江省針對主導和特色產(chǎn)業(yè)，每年開展“護茶”“護梅”“護莓”等專項檢測、監(jiān)管和執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法使用禁限用投入品等行為。二是緊盯監(jiān)管重點抓抽檢。緊緊抓住農(nóng)業(yè)投入品這一監(jiān)管重點，持續(xù)開展農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料非法添加專項抽檢，堅持“有假必打、打假必嚴、除假必盡”，堅決查處非法添加、制假售假“黑窩點”以及在食用農(nóng)產(chǎn)品中使用禁限用物質(zhì)等行為。三是突出重要節(jié)點抓排查。突出抓好五一、中秋、國慶、“兩會”、世界地理信息大會、第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重要時間節(jié)點，采取領(lǐng)導帶隊、隨機暗訪等形式，全省聯(lián)動全面排查，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二，強化過程監(jiān)管，堅持“三大聯(lián)動”嚴執(zhí)法。浙江省始終堅持在協(xié)作聯(lián)動上下功夫，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、分進合擊的嚴密“監(jiān)管網(wǎng)”。一是堅持檢打聯(lián)動。每年抽檢農(nóng)產(chǎn)品160萬批次、投入品5000批次以上，對發(fā)現(xiàn)的問題，100%立案查處，一查到底。投入品質(zhì)量抽檢合格率從2004年的77.8%提升到2018年的92.4%，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率長年穩(wěn)定在98%以上。二是堅持協(xié)作聯(lián)動。強化全面巡查、交叉檢查、隨機暗訪與執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全天候、全范圍、全過程覆蓋；強化行業(yè)管理、檢驗檢測和執(zhí)法監(jiān)管的分工協(xié)作，實現(xiàn)信息互通、案件會商、監(jiān)管合作；強化與公安、食安等部門“三安”聯(lián)動，營造強大的執(zhí)法聲勢，提升執(zhí)法威懾力。三是堅持四季聯(lián)動。堅持常態(tài)化持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治與“綠劍”春、夏、秋季的三次集中執(zhí)法相結(jié)合，2018年全省共出動檢查人員22.02萬人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體10.66萬家次，查處各類問題1836起。

第三，強化執(zhí)法監(jiān)管，完善“三大機制”保安全。一是源頭長效監(jiān)管機制。貫徹落實福州會議精神，深入開展整省創(chuàng)建大深化、追溯體系大推進、農(nóng)藥管理大規(guī)范、主體責任大落實等十大行動，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范化、信息化的“兩化”長效監(jiān)管，實現(xiàn)了涉農(nóng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和農(nóng)資監(jiān)管“兩化”建設(shè)、規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息庫管理、應用合格證標識、浙產(chǎn)農(nóng)藥二維碼追溯等“四個全覆蓋”；以“協(xié)會倡議，主體承諾”方式，實現(xiàn)22種限用農(nóng)藥全域退市。二是執(zhí)法辦案協(xié)作機制。強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下和線上線下案件協(xié)查、線索共享，實現(xiàn)“一地發(fā)現(xiàn)，全省聯(lián)打”。2018年，省內(nèi)協(xié)查21起，網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)查9起；積極落實部《農(nóng)資打假省際聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制》，與江蘇等八個省建立省際協(xié)作辦案機制，近3年跨省線索通報和案件協(xié)查30余起。三是強化行刑銜接機制。實行線索通報和公安提前介入機制，探索聯(lián)合辦案，增強辦案效能。2018年行政處罰62起，移送公安33起，其中仙居破獲涉案金額5.2億元的特大制售假農(nóng)藥案、瑞安查處涉案金額1億多元的菜牛“瘦肉精”案、余杭查獲涉案金額1000多萬元的無證網(wǎng)絡(luò)銷售獸用生物制品案，這一系列大要案的查處，對違法犯罪行為起到了強有力的震懾作用。