美國社區學院創業教育實踐路徑及合作伙伴體系

文斌

摘 要：隨著社會競爭的日益激烈，大學生就業難這一問題為社會各界所關注。為了緩解這一現狀，很多創業教育基地的出現為大學生的成才打開了一條道路，通過對大學生進行創業方面的指導與培訓，提高他們的綜合能力。美國社區學院創業教育機構的成立則是一個成功的案例，在這個機構中，政府機構、社區領導者以及一些企業家的相互配合，為學生的創業提供了一定的條件。美國社區學院協會等組織對創業教育的開展提供了可靠的保障。通過開展多樣化的創業項目，激發學生的創新能力與創業潛能，促進學生更好的成才。

關鍵詞：美國;社區學院;創業教育

中圖分類號：G712 ??文獻標志碼：A ??文章編號：1001-7836（2019）06-0007-03

與其他商業創業存在一定的差異，社會創業不僅注重經濟利益，而且也非常看重創業所帶來的社會影響力，以追求社會利益最大化為宗旨。當前，美國政府支持創業的制度框架主要由三部分組成：一是小型企業在創建的過程中，政府給予了一定的政策指引與制度保障;二是政府針對規模較小的企業在發展中制定相關法案;三是政府對高校創業教育的政策支持。從社區學院層面來考慮，創業教育支持體系由于社會各界的支持表現出系統性與全面性的基本屬性，使其與政府所提供的制度環境相得益彰。社區學院是美國職業教育的主導者，該學院不僅注重對學生技能方面的培養，而且還對學生的創業方面做出了一定的引導，收到了顯著的效果，這些均離不開美國的文化自由與制度環境，也與創業教育支持體系的政策指引是息息相關的。

一、美國社區學院創業教育實施的制度環境

1.政府對小型企業創建的扶持方式與組織保障

為了提高就業率，美國政府出臺了一系列政策法規，旨在為創業者提供更多的條件，幫助他們實現人生目標，完成創業的夢想。比如，美國政府會為創業者創設一定的營商環境，所創設的這種營商環境主要表現在兩個層面：一是創建程序方面，企業創建程序步驟簡單，而且可操作性強，可在五天內完成創建工作;二是創建成本較低，不管是在官方費用方面或者是服務費上價格都比較低，而且收費項目單一，不會重復收費，為一些小型創業企業節省了一大筆開銷。那么小企業創建成功后，怎樣才能不斷壯大呢？美國政府專門成立了相關非營利性組織機構，這個組織機構的主要職責是為中小企業提供資金上的援助，并提供一些免費咨詢服務，幫助中小企業渡過生存難關，促使他們得以快速發展，為地區經濟的發展創造更大的價值。

2.政府對高校創業教育的扶持政策

與其他國家政府相比較而言，美國政府更加重視創新教育，鼓勵各大高校對學生進行創業方面的相關教育，讓學生在校期間就能養成良好的行為習慣。美國政府非常注重知識產權教育，而且關于高校知識產權制度提出的時間很早，不管是在制度體系方面或者其他方面都發展得較為成熟，為學生營造了濃厚的學習氛圍，正是因為這一點，也使美國躋身于世界矚目的知識產權強國之列，并在很多領域中都占據著遙遙領先的地位[1]。對于任何國家來說，高校存在的意義不僅僅是為社會培養人才，更多的是人類自由精神的傳承地與創新知識的主陣地，只有牢牢抓住高校知識產權保護這一關鍵點，才能真正引領時代潮流，提升國家的核心競爭力。早在20世紀末美國就頒布了《全國競爭技術轉移法案》，在該法案中做出了明確的規定，即地方政府、高校以及企業都承擔著科研成果研發的主要任務，并將研發成果真正用于實踐中，為社會創造價值與財富。這些法案的確立一方面加快了地區企業的發展與壯大，另一方面也調動了高校向產業界轉讓科研成果的積極性，加快了學術科研成果向市場化轉變的腳步，極大地推動了美國經濟的發展，使美國經濟發展躋身于世界前列。

二、社區學院創業教育的實踐路徑

1.創業教育理念

創業型社區學院要想取得長遠發展，應關注三方面的發展動向：一是地區經濟發展狀況，二是勞動力需求層面，三是社區的發展現狀。創業型社區學院是以創業為導向的，為社會培養出具有一定職業規劃、擁有創業知識與技能的企業實干家，這里所提出的社會創業理念與商業創業理念是存在一定差異的，商業創業注重的是營利，而社會創業理念在營利的基礎上，更多地體現出其社會效益與價值。當前，創業型社區學院正在實現創業者、投資者與潛在資源之間的有效連接，采取精益邏輯模式進行創業活動的開展，實現精益創業的終極目標。創業教育的目的在于對學生進行創業意識的培養，讓他們于在校期間了解一些先進的商業模式，能夠應對一些社交場合，擴寬自己的視野，在步入社會后能夠更快地融入其中，成為對社會有突出貢獻的人才。

2.創業教育模式

當前，美國社區學院所開展的創業教育模式主要分為如下幾種類型：（1）培訓模式。培訓模式主要指的是以非學分制創業教育為主，對社區中的學員進行創業相關知識的培訓，讓這些學員了解創業所應掌握的一些基本技能，并為學員提供一定的實踐平臺，使他們得到鍛煉。（2）基于創業學科建設的聚焦人才教育模式。此種模式主要是指所有的資源完全交由地方商學院進行支配與管理，所開展的相關創業活動也由商學院全權負責[2]。（3）全校性創業教育模式。這種創業教育模式旨在為在校大學生提供一定的創業課程，教師會結合不同學生的實際情況，為他們量身打造屬于自身的創業課堂，讓他們能真正學有所長。待對創業相關理論知識有了深入的了解后，學院會為學生提供一定的平臺，讓他們進行演練，在創業實踐中提高自身技能，為步入社會做好充分的準備工作。

3.社區學院創業教育項目的評價

美國高校在進行創業教育的過程中，對創業教育項目的評價方式以及手段極為重視，原因在于只有具備行之有效的評價機制才能確保項目的順利實施，提高項目實施的有效性。與大學創業教育評價體系相比較而言，社區學院的評價機制由于起步晚，在很多方面還存在不盡如人意的地方，單單從文獻收集方面便可了解到社區學院體制的不完善性，社區學院的評價機制主要是從三方面進行評價的：第一，個人層面，主要關注的是學生參與創業課程的積極性，在創業課堂中所表現出來的人際關系處理能力、商業技巧等基本技能是否達標，還對學生的創業意識等內容進行有效評價;第二，課程與項目評價層面，該層面主要關注的是學生的參與度高低，在通過幾年的學習后，學生自身的創業能力有無提高，并對課程的掌握程度以及處理問題的能力進行評價;第三，機構層面，該層面主要是針對學生對課堂的滿意度以及學生創業學習情況等內容進行的評價工作，從整體層面去評價學院在區域經濟中所發揮的影響力高低。

三、社區學院創業教育合作伙伴體系

1.宏觀層面，全國性非營利機構使社區學院結成聯盟

美國全國性非營利性創業教育機構不管是在類型上或者是數量上都遙遙領先，比如綜合類型的創業機構、網絡服務型的創業教育機構等。美國社區創業協會所推崇的兩年制創業教育，已然成為了推動創業教育、開發創業項目等的重要橋梁。由社區學院、金融機構等共同創建的虛擬孵化器網絡，為創業者提供了一定的平臺，在創業的道路上給予了他們諸多幫助。創業教育聯盟的初衷在于加大對創業教育的研究力度，結合當前社會形勢，對現有的課程體系進行改革與創新，為創業教育者提供全新的培訓內容。此外，還有一些其他援助機構，例如青年企業家，旨在為一些青年人提供創業培訓機會，幫助他們解決創業過程中所面臨的困難，強化青年人自身創業技能的提升。這種非營利的組織機構可為社區學院創業教育工作開展創設良好的氛圍，給更多有夢想的青年人提供一定的機會，讓他們能夠得到提升，盡早實現自我理想。

2.中觀層面，多方互動合作模式

一是學院與行業企業之間的合作。社區學院創業工作要想取得長久發展，與企業進行緊密配合很關鍵，原因在于借助企業這一平臺，可了解到當前社會中熱門行業以及有前景的領域，這樣在對學生進行創業指導方面才更具針對性。作為企業來說，參與到社區學院的創業教育活動中，一方面也能贏得一定的贊譽，另一方面也能吸引更多優秀的人才前來為企業的發展出謀劃策。對于學院自身來說也成為了一些大型企業授權與并認證的培訓中心，以從中得到一定的利潤。

二是社區學院與其他高教機構的合作。借助大學這一平臺，構建市場化的運行機制，在市場驅動下，學院可獲取到一定的研究項目，并結合項目特征創建相應的課程體系，使學生掌握全新的創業內容[3]。社區學院的主要職責是對學員進行創業知識的講解與創業技能的培訓，這樣他們在步入社會后能夠盡快適應，找準定位，取得更長遠的發展。

3.微觀層面，全校性創業教育模式助推跨學科、跨部門合作

社區學院創建了多種類型的創業中心，實施全校性創業教育模式，使跨學科教育成為引領社會風潮的主要目標。休斯敦社區學院的創業生涯中心為在校的所有學生提供了多種多樣的服務，對于一些不明晰職業生涯的學生，學院會指派專任教師對其進行引導，讓他們能夠準確定位。該學院還為學生提供一些近期勞動力市場供需數據與面試技巧等，讓學生及時了解市場動態信息，使職業規劃更具針對性。社區學院也可與成人繼續教育機構進行合作，讓更多的有創業夢想的年輕人集聚在一起，在探討中成長，實現自我夢想。社區學院內部通過定期開展創業講座、研討會等活動，鼓勵教師、學生積極參與其中，通過研討與講座，讓教師與學生明確當前的社會形勢，在開設創業課程的過程中能更具針對性，讓學生可以學到實用的知識，為后期創業奠定堅實的基礎。

四、社會創業視角下合作伙伴體系構建的啟示

1.秉持社會創業教育理念

為了幫助學生樹立正確的人生觀與創業觀，提高學生的創新創業能力，應秉承創業教育、職業技能教育與就業教育相互統一的基本準則，有效緩解社會就業壓力大、大學生就業難這一現狀，加快地區經濟發展的步伐。高校服務對象不應僅局限于大學生群體，而應將范圍擴大，可針對一些在職人員以及一些懷有創業夢想的群體，讓他們積極參與其中，實現終身創業教育的基本理念。與此同時，高校在創業課程內容方面，應擴寬知識領域，比如可向學生滲入一些人文經濟學以及商業道德等內容，使學生對創業理念理解得更為透徹，對他們后期創業具有一定的幫助。

2.營造良好創業環境

創業工作得以順利開展與創業環境的好壞有著重要的關系，政府給予一定的政策支持是創業活動開展的根本保障。比如，政府可對一些小型企業在企業所得稅、增值稅等方面給予一定的政策減免，減輕小型企業的經濟負擔。對于一些資金周轉較為困難的企業，政府部門可通過貸款的方式進行扶持，貸款利率相對其他金融機構低，幫助企業度過金融危機。我國相關部門也應借鑒他國經驗，出臺相應的優惠政策，為一些弱勢群體在創業中提供一定的技能指導與資金支持。此外，還應結合地方優勢，構建大學生創業園區、小企業創業基地等，為大學生提供良好的創業環境，讓他們在良好的氛圍中去嘗試，真正去感知創業路上的艱辛與喜悅。

3.構建互動合作伙伴關系

我國創業教育聯盟等非營利性組織機構起步較晚，近年來，不斷學習國外相關方面的一些先進理念，使這些非營利性機構得到不斷健全與完善。政府部門還應給予一定的政策傾斜，積極鼓勵企業與學院構建長遠的合作關系，行業聯合會、企業管理局等機構也應鼎力配合，與學院構建大學生創業扶持基地，為有意向自主創業的大學生提供一定的培訓，并給予資金上的援助。企業還應選派一些骨干精英到學院為學生進行創業方面的指導，解決學生們所遇到的一些創業困惑，幫助他們樹立正確的創業觀。此外，企業還應為合作院校的學生提供一定的培訓場所，讓學生在真實的場景中進行鍛煉，積累創業經驗。

4.實施廣泛性的創業教育

作為高校自身來說，應積極響應教育行政主管部門的號召，轉變傳統的育人模式，走改革創新之路，對創業課程體系進行不斷改進，調動學生的學習積極性，激發他們的創業熱情，實施廣泛性的創業教育。可從以下幾方面進行實施：一是構建大學生創業教育培訓機構，在該機構中不僅給學員講解創業方面的相關知識，而且還能幫助他們順利渡過創業難關。二是提高創業學科的學術地位，將創業學科作為一門單獨的學科，并不斷完善現有的課程體系，結合實際情況編寫針對性的校本創業教材，因材施教，多方面提高學生的創業技能。三是實施創業教育的跨學科教育理念，高校教師應充分結合多方資源，豐富學生們的課堂內容，讓創業內容不再停留于書本形式上，而是在實踐演練中讓學生融會貫通。

五、結束語

綜上所述，美國社區學院創業教育歷經多年的發展，已從先前的初級階段逐漸走向成熟，其中政府機構與美國社區學院協會等非營利組織機構的鼎力合作極大推進了創業教育工作的開展，學院通過實施多樣化的創業項目，為培訓者提供了良好的溝通與交流平臺，讓學員在其中學到有用的創業技能，為未來創業奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]王雍錚.美印社區教育智庫的比較分析及其啟示——以AACC和ICRDCE為例[J].經濟師，2017（2）：109—112.

[2]李書影.美國社區學院教育國際化的發展歷程與演進路徑[J].外國教育研究，2017（1）：117—128.

[3]竇靖晗，劉穎.淺析美國社區學院兼職教師聘任制度[J].中國培訓，2017（2）：29—30.