公民隱私不能“裸奔”

解筱文

近來媒體報道，在個別酒店、試衣間等地發現針孔攝像頭偷拍，公安機關根據受害人舉報，對相關嫌疑人進行依法處理，對涉事酒店責令停業整頓。

如今，人們在信息時代享受便利生活的同時，一些不法組織和個人，卻從事非法收集、泄露、售賣公民個人信息勾當，甚至鋌而走險，利用信息技術手段，在試衣間、酒店、民宿、出租房等環境，設置針孔攝像頭，偷拍公民隱私傳播，侵害公民合法權益。

這種偷拍行為以及通過互聯網肆意傳播，勢必會加劇公眾焦慮情緒，影響社會穩定，更不利于誠信營商消費環境的建立。從目前情況看，對打擊此類違法犯罪行為，更多是事后查處懲戒處罰，以及提醒公民加強自我防范。如何做到預防為主，懲處并重，防控公民隱私“裸奔”，筆者以為應從以下方面加強“根治”，遏制這種不良風氣蔓延。

首先，要完善法律法規。隱私權即個人生活秘密權，是公民不愿公開或讓他人知悉個人秘密的權利，主要包括通信秘密權與個人生活秘密權。公民為了維持正常的生活和精神的安寧，往往希望保護自己私生活中的秘密，世界上許多國家都將隱私權作為一種憲法權利加以保護。

我國《憲法》《民法通則》等相關法律的司法解釋條款都有對公民個人隱私的明確保護。但是，目前我國《刑法》尚未有關于侵犯隱私權的刑罰規定，使得目前對違法犯罪分子處罰和懲戒力度不夠。在執法層面，很多偷拍行為不構成刑事犯罪，只能按照《治安管理處罰法》第42條規定“有偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私行為的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款”，進行行政處罰。

所以，需要根據現今情況，增訂《刑法》相關侵犯公民隱私權的刑罰的條款及司法解釋內容，以對涉嫌侵犯公民隱私權的違法犯罪分子從重處罰，并在民事等相關法律內容修訂和司法解釋中，更大力度支持公民隱私權受到侵害的精神損害賠償訴求，增加偷拍公民隱私者的違法犯罪成本。

其次，要提升科技防控能力。俗話說，“魔高一尺，道高一丈”。偷拍者采用信息技術設備和科技手段，以隱蔽的方式從事違法犯罪行為，公共安全管理相關部門要提升防控和打擊力度，增強科技反偷拍的手段，積極組織和倡導相關企業，加強在此方面的超前研究，生產應用相關安全設備設施、監測預警裝置，宣傳相關防偷拍的知識和技能，積極推廣服務業及公民個人使用，確保公民在有可能遭遇偷拍環境中的個人隱私安全。當前，5G時代正全面加速到來，對此必須要增強憂患意識，超前研究防范，做到防患于未然。

最后，要實施群防群治聯動。對于打擊信息時代的偷拍公民隱私違法犯罪行為，僅靠公安機關還不夠，更需發動群眾參與，多部門聯動，綜合施策，群防群治。例如，新聞媒體在對此類案件的報道中，不能制造社會焦慮，放大此類問題。如有媒體未經核實，報道某地有80%的酒店都有偷拍攝像頭。新聞媒體要盡可能減少對受害人的二次傷害，而更多讓犯罪分子受到互聯網時代必要的輿論壓力，讓有此想法和行為的組織和人不敢行事。

公安機關、市場監管、網監部門、行業協會、商業平臺等需要聯動操作，設立有關獎金，鼓勵大眾進行此類問題和隱患舉報。對發生此類問題的酒店等處所和傳播相關視頻的網絡平臺，除對違法犯罪分子予以懲處外，要以“誰經營誰管理誰負責”的原則，對其相關法人及經營者從嚴問責，給予必要的停業整治、經濟處罰、商信降級、納入黑名單、限制經營等處理，并向社會通報情況。