臨沂市蘭山區畜牧業步入轉型升級綠色發展快車道

宋守平　曹佃磊　肖映紅　王蓮香　王永進

臨沂市蘭山區畜牧業發展進入轉型升級綠色發展關鍵期，全區規模化、標準化養殖迅猛發展，以金鑼集團、龍盛集團、匯融集團等國家級龍頭企業為代表的畜牧生產產業化格局基本形成。但也面臨養殖結構不合理、畜禽污染治理壓力大、科技支撐乏力、土地資源受限、保障投入不足等困難和問題。為合理高效解決難題，突破發展瓶頸，促進全區畜牧業綠色健康發展，率先實現畜牧業轉型升級，蘭山區政府制定實施了系列扶持措施，使全區畜牧業轉型升級綠色發展步入快車道。

1、基本情況

全區牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以實現規模化養殖為突破口，以推進畜牧業轉型升級綠色發展主線，以促進畜牧養殖健康發展為核心，堅持畜牧發展和保護環境協調發展，通過轉變畜牧業發展方式，優化產業內部結構，不斷強化科技支撐，多方爭取政策扶持，加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展格局，推進畜牧業轉型升級綠色發展。

按照“核心拉動、園區支撐、場區聯動、全域推進”的架構布局建設。到2020年，全區構建起產業布局更加合理、養殖結構更加優化、良繁體系更加完善、產品質量更加安全、區域品牌更加響亮的生產加工經營體系，建成全省現代畜牧經濟強區。

2、發展目標

①綜合生產能力穩步提升

鞏固提升豬牛羊雞鴨兔六大優勢產業，養殖結構進一步優化，大力發展牛羊兔等草食畜禽。形成環鎮山旅游區的畜牧業旅游體驗“珍珠鏈”，構建與鎮山旅游配套發展、融合共進的發展格局。鏈接億大利鄉村公園、山東集錦農業等形成旅游和梅花鹿、沂蒙黑豬特色養殖和畜產品精深加工于一體的休閑觀光綜合體，打造臨沂城市民休閑后花園。到2020年，全區畜禽良種率達到90%以上，其中規模養殖生豬良種率達到95%以上。全區肉蛋奶總產量穩定在10萬噸左右，畜禽標準化規模養殖比重占規模化養殖場的85%以上。

②綠色發展機制健全完善

緊緊依托全區緊鑼集團、華頤肉雞、華興肉鴨等大型畜牧龍頭企業，形成“公司+基地+農戶”的畜牧業發展格局。突出地方畜禽品種沂蒙黑山羊、沂蒙黑豬、瑯琊雞、沂蒙雞的產業化發展。突出產業發展的同時，抓好畜禽養殖廢棄物的綜合利用，全區規模化畜禽養殖100%配套建成污染防治設施，畜禽糞污綜合利用率達到82%以上，努力創建省級畜牧業綠色發展示范縣。

③生產加工鏈條提質增效

以金鑼工業園為軸心，輻射匯融、澤潤、六和等畜禽加工企業組成畜產品加工集群;以三維油脂、龍盛生物飼料等組成單一飼料和配合飼料加工集群;以集成堂生物工程、樂邦獸藥科技和商城物流網絡營銷相融合的獸藥生產銷售集群。到2020年，形成畜產品加工業龍頭拉動“新六產”園區整體發展，實現“種養循環互促、三產深度融合、生態優質智慧、健康安全多彩”的符合型現代畜牧業。

④安全生產基礎更加牢固

以生產無公害以上優質高端畜產品為基本目標，以畜牧業的發展促進當地優勢品牌種植業的同步提升。強化生態環境安全和行業生產安全，加強畜牧生產執法監管，夯實綠色發展基礎，主要畜產品檢測合格率保持在98%以上，確保畜牧不發生行業安全事故。

3、主要措施

①修訂完善“三區”劃定方案

適時完善調整畜禽禁止養殖區、限制養殖區、適合養殖區“三區”劃定修訂工作。把畜牧業發展規劃用地納入各級土地利用總體規劃，支持畜禽養殖向西北部方城鎮、汪溝鎮等糧食主產區和果菜茶優勢區轉移，促使養殖業在布局上與種植業相協調，形成養殖業、種植業生態循環格局。

②深入推進畜牧業結構調整

不斷優化畜牧產業內部結構，轉變發展方式，實現由傳統的食糧畜禽為主向食糧食草動物并重的結構轉變，提高牛羊規模化飼養水平，推動農作物秸稈青貯、過腹還田利用。加快沂蒙雞、瑯琊雞等優良畜禽的培育和開發利用，加快龍盛沂蒙雞品種認定，突出華頤瑯琊雞質量認證。發展綠色、有機和地理標志畜產品，支持打造區域品牌，推進一二三產融合發展。

③加快推進規模養殖場標準化建設

按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的原則，對畜禽規模養殖場實施圈舍標準化改造。開展標準化示范創建工作，全區每年創建市級以上畜禽養殖標準化場2個，打造高標準技術集成示范場2個，在60處養殖場推廣環保墊料養殖、生物除臭技術，引導規模化養殖企業實現品種良種化、生產標準化、養殖設施化、糞污無害化、管理規范化、產品品牌化。

④加大畜產品質量安全監管力度

加強畜產品質量安全隊伍建設，提升基層畜產品安全檢測能力。堅持問題導向，強化對飼料、獸藥等投入品的安全監管整治，著力打擊禁用物質違法使用和獸藥殘留超標問題。實行檢打聯動，區級每年監督抽檢畜產品樣品140批次以上。積極開展“三品一標”認證，每年新增認證畜產品1個，不斷提高綠色、有機畜產品比重。

⑤完善養殖廢棄物污染監管制度

嚴格落實養殖業戶的環境保護主體責任。實施畜禽規模養殖場分類管理，并嚴格監管。對畜禽糞污全部還田利用的規模養殖場，將無害化還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。對未執行環評或“三同時”制度的規模養殖場依法整治。在畜禽散養密集區，當地人民政府應當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。

⑥培植壯大畜產品龍頭加工企業

按照“建鏈、補鏈、強鏈”要求，引導扶持本地畜產品加工龍頭企業擴規模提檔次;積極開展“雙引雙招”工作，主動融入“一帶一路”戰略，加強與國內外知名畜產品加工企業聯合合作，開發精深加工產品，提高附加值。支持畜產品龍頭企業申報和推介馳名商標、名牌產品、省長質量獎等。支持金鑼集團開展國家級生豬屠宰標準化示范企業建設工作，加快推行生豬屠宰“撤點并廠、定點配送”模式。

（作者單位：276000山東省臨沂市蘭山區畜牧發展促進中心）