海洋攻勢(shì)：如何攻才會(huì)起勢(shì)

李光全

做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，青島有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，海洋產(chǎn)業(yè)是發(fā)起新一輪攻勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。青島海洋攻勢(shì)的強(qiáng)化，需要強(qiáng)化青島在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略中的使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化在全市開放發(fā)展中的橋頭堡，做好空間攻勢(shì)、產(chǎn)業(yè)攻勢(shì)和環(huán)境攻勢(shì)。

海洋攻勢(shì)要瞄準(zhǔn)短板和不足

2018年青島海洋產(chǎn)業(yè)增加值過百億的產(chǎn)業(yè)是濱海旅游、海洋設(shè)備制造、海洋交通運(yùn)輸、涉海產(chǎn)品及材料制造、濱海建筑與安裝、海洋水產(chǎn)品加工、涉海服務(wù)、海洋建筑工程。與此同時(shí)，航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、海洋仲裁等現(xiàn)代涉海服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，海洋新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展則處于起步階段。此外，部分企業(yè)或科研院所競(jìng)爭(zhēng)力比較突出，但其所在的產(chǎn)業(yè)整體水平不高。

青島市主要涉海科研機(jī)構(gòu)側(cè)重于基礎(chǔ)研究，下游企業(yè)能力弱，海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換率只有8%。應(yīng)用性人才、應(yīng)用性學(xué)科的引進(jìn)和培養(yǎng)一直沒有得到應(yīng)有的高度重視，海洋科研人才中，80%以上都屬于基礎(chǔ)研究，且基礎(chǔ)性研究人才的比例還處于上升態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)類、科技應(yīng)用類、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化類人才相對(duì)偏少，尤其是海洋科技中介服務(wù)的人才更是極為短缺。

海洋發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套能力弱、空間同質(zhì)化也是目前存在的問題之一。海洋裝備產(chǎn)業(yè)不僅缺乏像煙臺(tái)中集來福士那樣的優(yōu)勢(shì)高端制造、核心零部件和技術(shù)服務(wù)的高附加值龍頭項(xiàng)目，而且現(xiàn)有本地配套企業(yè)少，配套率不足20%。“蛟龍?zhí)枴钡纳?jí)改造，青島本地的科研、制造機(jī)構(gòu)都沒能有效參與，更多是依賴外地機(jī)構(gòu)。此外，14個(gè)省市級(jí)海洋特色園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化問題十分突出，船舶設(shè)備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋新材料等一哄而上、分散布局問題較為明顯，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚。

海洋攻勢(shì)應(yīng)有新理念、新思路

要以“建設(shè)活力海洋、和諧海洋、美麗海洋、開放海洋、幸福海洋”為目標(biāo)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持全面體現(xiàn)新發(fā)展理念走在前列、質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革為主線，全面推進(jìn)“海洋+”和“+海洋”，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、高端集聚、開放發(fā)展、三生共融，推進(jìn)科技強(qiáng)海引領(lǐng)、開放強(qiáng)海先行、生態(tài)強(qiáng)海示范、質(zhì)量強(qiáng)海率先，力爭(zhēng)在海洋經(jīng)濟(jì)“四新促四化實(shí)現(xiàn)四提”的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上彰顯青島智慧，率先走在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展前列。

要強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，融合發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新稟賦，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)海洋科技創(chuàng)新前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，適度超前布局具有潛在優(yōu)勢(shì)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻性海洋科技領(lǐng)域，推動(dòng)信息技術(shù)、金融等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向海洋領(lǐng)域延伸，推動(dòng)軍民融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)產(chǎn)融合、陸海融合等融合型海洋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，打造質(zhì)量強(qiáng)海率先實(shí)踐區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，高端發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加大海洋創(chuàng)新載體和公共平臺(tái)建設(shè)，提升海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力，增強(qiáng)核心自主創(chuàng)新能力。加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，整合國(guó)內(nèi)外涉海創(chuàng)新資源，打造國(guó)際一流水準(zhǔn)的創(chuàng)新環(huán)境，面向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈高端環(huán)節(jié)，提升與國(guó)內(nèi)外涉海企業(yè)和涉海創(chuàng)新先進(jìn)團(tuán)隊(duì)的合作水平，搶占海洋科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，打造科技強(qiáng)海引領(lǐng)區(qū)。要陸海統(tǒng)籌，開放發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，以陸海統(tǒng)籌、海陸一體的眼光深度謀劃全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)布局。面向全球集聚海洋經(jīng)濟(jì)高端要素資源，加快建立對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相結(jié)合、“引進(jìn)來”和“走出去”相協(xié)調(diào)的開放型灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體系，建成海洋企業(yè)走出去、海洋企業(yè)引進(jìn)來的樞紐，開放強(qiáng)海的先行區(qū)。

海洋攻勢(shì)的主陣地和關(guān)鍵點(diǎn)

要實(shí)施青島港蝶變升級(jí)新行動(dòng)，在西海岸新區(qū)著力打造世界一流強(qiáng)港。積極落實(shí)全省港口資源整合部署，把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)，優(yōu)化港口功能布局，建設(shè)港航貿(mào)易、交易、金融以及其他功能性平臺(tái)，提高港口國(guó)際中轉(zhuǎn)能力和輻射帶動(dòng)力，推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)、港產(chǎn)城融合，著眼于設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流目標(biāo)，努力打造智慧高效、綠色高端的國(guó)際化強(qiáng)港。發(fā)展現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流、商品交易、航運(yùn)代理、金融保險(xiǎn)、船舶管理、海事仲裁、電商服務(wù)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、集裝箱捎帶等業(yè)務(wù)，發(fā)展集裝箱干線運(yùn)輸，提升集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)比重。引進(jìn)培育第三方港口物流綜合供應(yīng)商，提升港口綜合物流服務(wù)水平。要著力推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新技術(shù)、新材料、新工藝與港口服務(wù)、監(jiān)管深度融合，實(shí)施大型港口設(shè)施“油改電”工程和污染物處置設(shè)施建設(shè)，打造世界一流的智慧、綠色港口。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名海運(yùn)企業(yè)、航運(yùn)服務(wù)企業(yè)落戶我市，爭(zhēng)取馬士基碼頭、中海船務(wù)代理、中國(guó)外輪理貨在我市設(shè)立區(qū)域性總部或功能性總部。培育國(guó)際化大型海運(yùn)企業(yè)和碼頭運(yùn)營(yíng)商，打造世界一流航運(yùn)品牌。

要以高端裝備為重點(diǎn)發(fā)展海洋船舶與設(shè)備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型海洋工程裝備、高端船舶裝備、深海空間站關(guān)鍵裝備、可燃冰開發(fā)裝備、深海油氣勘探開采裝備、智能化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、大功率船用發(fā)動(dòng)機(jī)、海洋新能源裝備及海洋精密儀器儀表等海洋工程裝備，提高地方企業(yè)配套率。著力打造青島海工國(guó)際產(chǎn)業(yè)園、交通部智慧航海研發(fā)暨產(chǎn)業(yè)化基地、膠州中集冷鏈高新產(chǎn)業(yè)園、青島西海岸船舶海工基地、嶗山康普頓藍(lán)色動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、即墨女島船舶及配件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、膠北現(xiàn)代海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)園、城陽海工裝備產(chǎn)業(yè)園、萊西奧海船舶配件產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。

要大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)抗病毒、降血糖、防治心腦血管疾病等綠色、安全、高效的海洋創(chuàng)新藥物及海洋生物新材料、海洋功能食品、海洋生物制品等。依托青島國(guó)家海洋基因庫，打造全球最大的海洋綜合性樣本、資源和數(shù)據(jù)中心，建設(shè)海洋生物醫(yī)藥資源庫。支持青島海洋生物醫(yī)藥研究院建成國(guó)內(nèi)一流的海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新研制平臺(tái)。加快推進(jìn)嶗山生物醫(yī)藥谷、即墨修正泰和海洋生物醫(yī)藥及保健品產(chǎn)業(yè)園、青島西海岸海洋生物產(chǎn)業(yè)園、嶗山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、青島高新區(qū)青島藍(lán)色生物醫(yī)藥科技園發(fā)展。

要以新材料為重點(diǎn)發(fā)展涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)。圍繞軍民融合、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康等市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展海洋防腐防污材料、生物質(zhì)纖維材料、工程用高端金屬材料和高性能高分子材料，開發(fā)特種海洋防腐涂料系列、海藻纖維和甲殼素纖維系列、鈦金屬合金和特種鋼系列、高性能樹脂和橡膠系列、石墨烯及3D打印材料系列產(chǎn)品，超前布局開發(fā)海洋礦物、生物新材料，實(shí)施海洋關(guān)鍵材料升級(jí)換代工程。加快發(fā)展海洋石油加工產(chǎn)品、電力與通訊器材、工程建筑材料、功能性海洋肥料飼料等涉海產(chǎn)品制造業(yè)。積極推進(jìn)青島藍(lán)谷涉海新材料研發(fā)、青島西海岸國(guó)家海洋新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、嶗山海洋生物產(chǎn)業(yè)園、萊西石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、中小微企業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)美國(guó)嘉吉、荷蘭泰高、杜邦化工等國(guó)際知名企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，發(fā)展海洋新材料，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定面向應(yīng)用人才培養(yǎng)和引進(jìn)的特色計(jì)劃，推動(dòng)青島市的高校共建資金更多向青島市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵所需學(xué)科的共建傾斜，從共建高校更多走向共建學(xué)科、共育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才。同時(shí)緊缺人才的引進(jìn)和培育也要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定向引才、育才，打造新型的海洋應(yīng)用人才集群。

要以精品旅游為重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游業(yè)。著力實(shí)施精品旅游戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)沿海一線向全域延伸、多點(diǎn)支撐轉(zhuǎn)變;由旅游單一業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)深度融合轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)觀光為主向休閑度假、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。發(fā)展多元化旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游、融合創(chuàng)新旅游、服務(wù)輸出旅游等五大發(fā)展方向，開發(fā)海上觀光、休閑垂釣、海島度假、漁村文化等新型旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。加強(qiáng)與省內(nèi)品牌旅游目的地合作，打造一批精品旅游線路，提升旅游智慧化服務(wù)水平。大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展科技游、體驗(yàn)游，優(yōu)化全域旅游空間格局、特色旅游組團(tuán)、旅游營(yíng)銷體系和旅游公共服務(wù)體系，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、全域發(fā)展。