實施精準(zhǔn)培育，助力鄉(xiāng)村振興

馬鵬程

如何解決新型職業(yè)農(nóng)民培育對象被培訓(xùn)、會議式培訓(xùn)，新型職業(yè)農(nóng)民培育知曉度不高以及新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷層次低、后續(xù)人才斷檔的問題，東臺市在這方面做了一些有益的探索。

1、全面開展調(diào)查摸底，建立和完善培育對象數(shù)據(jù)庫，進一步擴大培訓(xùn)范圍，實施精準(zhǔn)培育

為全面摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀，了解近幾年農(nóng)民參加培訓(xùn)情況和今后培訓(xùn)需求，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育對象數(shù)據(jù)庫，更好地實施精準(zhǔn)培育，東臺市明確鎮(zhèn)、村、村民小組三級人員，專門負責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培育對象普查工作。普查涉及東臺市14個鎮(zhèn)、345個村、3151個村民小組，普查登記對象超過13萬人。對凡符合培育對象條件的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，應(yīng)登盡登，一個不漏。以組為單位，建立培育對象信息臺賬，明確各村村主任為信息管理員，負責(zé)安排培訓(xùn)人員及培訓(xùn)情況記載。村級組織定期進行調(diào)查登記，及時更新信息臺賬，并結(jié)合村務(wù)公開活動，對農(nóng)民參訓(xùn)情況集中張榜公布和發(fā)布到有關(guān)信息平臺。對新型職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)的情況，今后是否參加培訓(xùn)、培訓(xùn)意向?qū)I(yè)及學(xué)歷提升需求進行詳細的登記。

2、強化培訓(xùn)陣地、實訓(xùn)基地（農(nóng)民田間學(xué)校）和師資庫建設(shè)，推廣應(yīng)用信息化教學(xué)手段，加強跟蹤服務(wù)指導(dǎo)

為提高新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的針對性和有效性，促進理論和實踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與田間實訓(xùn)相結(jié)合、中心陣地建設(shè)與基層網(wǎng)點建設(shè)相結(jié)合，進一步健全完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，東臺市根據(jù)市委市政府提出的“四個一”品牌農(nóng)業(yè)的富民舉措，即“一只瓜、一根絲、一籃菜、一棵樹”，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自主申報、專家評審和向社會公示，確立了江蘇省翠源食品公司等四家單位為該市第一批新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地創(chuàng)建單位。東臺市首家新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地率先在三倉“江蘇省翠源食品股份有限公司”掛牌成立。翠源公司是一家專門從事蔬菜脫水加工的知名企業(yè)，市級龍頭企業(yè)，年銷售達5000萬元，基地輻射瓜果蔬菜面積超過5萬畝，從業(yè)農(nóng)民近萬人。為高標(biāo)準(zhǔn)建成瓜果蔬菜種植技術(shù)實訓(xùn)基地，該公司在市農(nóng)干校和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展創(chuàng)建活動，軟硬件建設(shè)均得到了顯著提升，完全達到了江蘇省農(nóng)委提出的基地“六有”標(biāo)準(zhǔn)。即“有培育場所、有管理機構(gòu)、有師資團隊、有管理制度、有典型示范、有政策扶持”，翠源基地的創(chuàng)建做法，堅持實用、實效、便民的原則，為新農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、新模式提供了新平臺。與此同時，東臺市為改變傳統(tǒng)課堂式教學(xué)，讓農(nóng)民在干中學(xué)，學(xué)中干，調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、農(nóng)時季節(jié)緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，在全市開展農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，依托家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅持實用、有效、便民的原則，要求農(nóng)民田間學(xué)校達到“六個一”，即：一個管理團隊，一個專家指導(dǎo)小組，一塊科學(xué)示范田，一批科技示范戶，一個農(nóng)業(yè)信息宣傳欄，一套完整的教學(xué)培訓(xùn)資料。農(nóng)民田間學(xué)校以農(nóng)民為中心、以需求為導(dǎo)向、以田間為課堂、以實踐為手段，方便農(nóng)民就地就近參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實解決農(nóng)民培訓(xùn)“最好一公里”的問題。

3、強化協(xié)作配合，選樹先進典型，努力營造全社會關(guān)心支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的良好氛圍

為進一步激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投身發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的熱情，營造全社會支持新型職業(yè)農(nóng)民培育、發(fā)展的濃郁氛圍，東臺在全市首次開展“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”評選活動。評選嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，采取村推薦、鎮(zhèn)審核、市評定的方法，在全市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)、進入省新型職業(yè)農(nóng)民信息庫的職業(yè)農(nóng)民中，遴選“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”。評選出的“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”頒發(fā)“東臺市十佳新型職業(yè)農(nóng)民”證書，并列入“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”重點培育對象;對所有參選的職業(yè)農(nóng)民集中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點培訓(xùn)。評選活動期間，依托東臺電視臺、東臺日報等媒體對“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”的先進典型事跡進行了宣傳，增強了新型職業(yè)農(nóng)民的自豪感和榮譽感。

4、聯(lián)合高職院校開展涉農(nóng)中高等職業(yè)教育

根據(jù)職業(yè)教育招生難度大、工作要求高、辦學(xué)周期長、經(jīng)費難有保障的實際情況。東臺市采取招生對象面向現(xiàn)任職村干部、種養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場主以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員，教學(xué)方案和專業(yè)教師由聯(lián)合辦學(xué)高職院校提供，學(xué)費學(xué)員交一點、學(xué)校讓一點、政策補一點的辦法，學(xué)員報名非常踴躍，學(xué)校擇優(yōu)選擇學(xué)習(xí)意愿強烈、熱愛農(nóng)業(yè)、學(xué)有余力的學(xué)員錄取。計劃通過2—3年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升學(xué)員農(nóng)業(yè)職業(yè)能力，能夠成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者，農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進技術(shù)的示范者，農(nóng)民增收致富的先行者。東臺市還創(chuàng)造性實施中職與高職銜接教育，打通課程、學(xué)時、授課等障礙，學(xué)員畢業(yè)時，可以同時取得農(nóng)廣校成人中專文憑和聯(lián)辦學(xué)校大專文憑。

5、培養(yǎng)一批農(nóng)村發(fā)展急需、政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強、留得住、扎下根的村官隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

東臺市計劃從2018年起，用3年時間，采取“定點招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”方式，每年在參加高考學(xué)生中招收30名左右全日制學(xué)員，培養(yǎng)具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村務(wù)管理能力，作為村級后備干部培養(yǎng)使用的專門人才。培養(yǎng)對象為東臺戶籍的應(yīng)往屆高中畢業(yè)生，志愿從事基層農(nóng)村工作，自愿簽訂定向培養(yǎng)及就業(yè)協(xié)議。定向培養(yǎng)院校為江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，全日制三年制專科，專業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。定向培養(yǎng)生大專畢業(yè)并取得相應(yīng)證書后，根據(jù)“優(yōu)生優(yōu)選、雙向選擇”的原則，由東臺市委組織部調(diào)配或推薦到村擔(dān)任主任助理，與鎮(zhèn)簽訂聘用合同。東臺市農(nóng)廣校負責(zé)“定制村官”培養(yǎng)工作的具體銜接，負責(zé)與定向培養(yǎng)學(xué)校的對接、溝通，共同制訂教學(xué)計劃，協(xié)助做好班級管理，安排學(xué)生實習(xí)期和暑期實踐。

（作者單位：224200江蘇省鹽城市東臺市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校）