淺談新形勢下基層農技推廣體系改革與創新對農村經濟發展的促進作用

韓立朝

隨著新農村建設的與經濟發展，人們對農業發展也提出了更高要求。現階段，基層農機推廣體系的建設與管理暴露出了一定缺陷，難以滿足實際需求，并且在很大程度上限制了農村經濟的發展。在新形勢下，必須做好基層農技推廣體系改革與創新工作，才能為農業發展夠有效促進農村經濟發展。因此，針對新形勢下基層農技推廣體系改革與創新對農村經濟發展的促進作用進行分析，具有重要現實意義。

1、新形勢下基層農技推廣體系改革與創新對農村經濟發展的促進作用

①全面優化農技推廣體系

農村改革進程的不斷推進，對農技推廣工作提出了全新要求，當前的推廣突襲已經難以滿足實際需求，暴露出了諸多問題，如管理機構設置不合理、推廣機制過于死板、設施與裝備落后、農技人員素質偏低、推廣經費欠缺、監管效果不佳等。在這些問題的影響下，農技推廣工作無法取得良好效果，在很大程度上限制了農村經濟的有效發展。而做好基層農技推廣體系改革與創新工作，能夠有效改善并解決這些問題，從而全面優化農技推廣體系，在很大程度上促進農村經濟的有效發展。

②促進農業穩定發展

三農改革的穩步推進，促使我國農業實現了快速發展，但與此同時，也帶來了農業發展基礎不穩固的問題，這便很容易對飛速發展的農業造成難以預估的影響和破壞。農業發展離不開新技術、新品種、新設備等的支持，而農技推廣正是為農業發展推廣并提供相應支持的重要途徑，故而其對農業發展有著巨大意義。不過由于農技推廣體系本身存在的諸多問題，使得相應推廣工作無法有效開展，進而直接影響了農業發展。而通過改革與創新，農技推廣體系將得到全面優化與完善，從而能夠提供良好的推廣服務，為農業穩定發展提供基礎保障，并進一步促進農村經濟發展。

2、通過基層農技推廣體系改革與創新促進農村經濟發展的策略

①更新推廣目標，關注農村經濟發展

在新形勢下，農技推廣工作應當成為促進農經村經濟發展的重要基礎。因此，推廣站在對基層農技推廣體系進行改革與創新時，首先應當對推廣目標進行更新，讓推廣工作能夠有效地促進農村經濟發展。因此，結合全新形勢，深度研究農技推廣與農村經濟發展之間的內在聯系，高度關注農村經濟發展，從經濟建設與發展的角度出發，合理地設置農技推廣目標。總的來說，農技推廣應當是以促進農業發展為核心，并在此基礎上作出努力，推動農村經濟發展的重要基層工作進行，具體而言，其應當著重推廣與農業經濟效益息息相關的新技術、品種、設備等。

②健全管理結構，完善管理制度

農技推廣體系的高效運營，需要有良好的管理結構和制度做基礎保障。因此在對該體系進行改革和創新時，必須要針對當前管理結構及制度的缺陷，通過合理方式來進行健全和完善。首先，就管理結構而言，農技推廣體系的管理應當著重關注基層農民以及先進農業技術，必須要強化這兩方面的管理。與此同時，農業的快速發展對農技推廣效率也提出了更高要求。這就需要對管理結構進行簡化與優化，從而起到簡化管理流程，提高推廣效率的作用。而就管理制度來看，在新形勢下，必須要結合實際情況，對現有管理制度中存在的不足進行改善，構建由縣級農業主管部門垂直管理的管理體制，確保農技推廣工作的有序開展。

③創新運行機制，應用多樣化的推廣形式

新形勢下農業發展更加靈活，從而要求農技推廣機制更加靈活地適應實際狀況。針對當前推廣機制過于死板的問題，應當積極創新推廣管理機制，充分借鑒績效管理模式的優勢，對現有推廣管理機制進行適當調整，注重對推廣人員積極性的調動，使其能夠根據實際情況采取合理措施開展推廣工作。與此同時，現代農技推廣形式還應當實現多元化，以滿足不同地區、不同情況的農業發展需求。其中，將農技推廣工作與信息技術應用相結合，促進農業生產服務向綜合服務過渡等，均是推動基層農技推廣形式多元化發展的有效途徑。

④提高推廣人員素養，加強農民培訓教育

農技推廣人員自身素養在很大程度上影響了實際推廣效果，故而，要想通過農技推廣促進農村經濟的發展，必然需要全面提高農技推廣人員綜合素養。其中，農業專業知識與技能水平，推廣能力、職業態度等均是十分重要的部分，需要從這些方面對推廣人員進性培養和考核，促使推廣人員能夠在各個方面滿足推廣工作的實際需求。與此同時，還需要加強農民培訓教育，提高農民科技素質，使其能夠理解科技對農業經濟效益提升的重要意義，同時促使其更好地在農業生產中應用先進科技。

⑤增加推廣經費，注重技術與設備的更新及應用

當地政府與農業主管部門必須要對基層農技推廣加以重視，通過各種渠道增加推廣經費，為推廣工作的順利進行提供經濟基礎。其中，通過各種優惠政策及扶持項目，引導社會資本融入，是有效增加推廣經費的重要途徑。而在推廣經費的使用方面，則需要確保其用到刀刃上，能夠有效促進農村經濟發展，即注重技術與設備的更新與應用，促進農業生產力的顯著提升。

⑥明確管理責任，加大監管力度

基層農技推廣工作的高效展開還需要良好的監管支持，否則很容易出現管理混亂，推廣人員不負責等問題，嚴重影響實際推廣效果。對此，必須要明確管理責任，明確管理人員及推廣人員的工作職責，同時加大監管力度，并對失責現象進行嚴懲。如此一來，不管是管理人員還是推廣人員，都會在工作職責與監管作用的約束下，更加積極、主動地開展工作，進而提高推廣效果，促進農村經濟發展。

綜合上述分析可知，新形勢下對基層農技推廣體系進行改革與創新十分有必要，對促進農村經濟發展有著積極作用。在進行改革與創新時，應當注重于更新推廣目標，完善管理機構與制度，創新運行機制，提高推廣人員素養，增加推廣經費，加大監管力度，從而對農技推廣體系進行全面優化，為當代農村經濟發展提供良好支持。

（作者單位：063300河北省唐山市豐南區農業農村局錢營區域推廣站）