淺談工程項目質量全過程管理要點

龔緒賢

摘 要：工程項目質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。工程項目質量主要包含了功能和使用價值質量、工程實體質量。從功能和使用價值來看，工程項目質量體現在適用性、可靠性、耐久性、外觀質量、環境協調性等方面，它是相對于業主的需要而言的，沒有固定統一的標準。從工程實體質量來看，工程項目質量包含工序質量、分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量。

一、投資決策階段質量控制

工程項目質量是工程建設三大控制目標之一，應當受到工程建設各方的高度重視。當前，工程項目質量控制主要集中在項目建設實施階段，主要重視對工程實體質量形成的控制，國家已頒布實施了大量的工程建設標準、法規、規范等，實行了監理制、招標投標制、項目經理負責制、質量監督制、檢測制、質量保修制等項制度，對工程實體質量的形成進行控制。這使得我國工程建設領域較為嚴重的質量現狀正在得到逐漸的改善，工程實體質量正在不斷提高。

二、設計階段的質量控制

工程項目設計階段，是根據項目決策階段已確定的質量目標和水平，通過工程設計使其具體化的過程。設計在技術上是否可行、工藝是否先進、經濟是否合理、設備是否配套、結構是否安全可靠等，均將決定工程項目建成后的功能和使用價值，以及工程實體的質量。國內外的建設實踐證明，由于設計失誤而造成的項目質量目標決策失誤、造成的工程質量事故占有相當大的比例。因此，應充分認識到，沒有高質量的設計，就沒有高質量的工程，精心設計是工程質量的重要保障。因此，設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。

三、工程項目施工階段的質量控制

工程項目施工階段，是根據設計文件和圖紙的要求，通過施工形成工程實體的階段。這一階段直接影響工程項目最終質量，尤其是影響工程項目實體質量。而工程項目實體質量關系到人民生命財產安全，因此施工階段是工程質量控制的關鍵階段，仍然是當前進行質量控制的重點和核心階段。當前，工程項目施工階段的質量控制理論與實施措施較為完善，控制工作的重點應主要放在各項制度、措施的落實上，應進一步加強實施過程中的監督與控制力度。在這個階段，應奉行以人為本、預防為主、堅持質量標準、嚴格監督檢查的基本原則，確保施工質量符合國家有關的施工技術規范及合同規定的質量標準。施工階段的質量控制主要圍繞以下幾個環節進行。

3.1承包單位自身的橫向質量控制

由于，承包單位是工程項目形成工程實體的直接生產者，因此其自身的質量控制對于工程項目質量的形成具有最重要的作用。加強承包單位的自身的質量控制，主要應建立健全施工企業的質量保證與管理體系。

為了充分調動承包單位自身進行質量控制，提高工程項目質量的積極性、主動性，將工程質量目標同承包企業的利益緊密掛鉤，實施“按質論價”、“優質優價”是非常必要的。因此，建設單位在與承包單位簽訂工程承包合同時應明確達到或超過質量目標時給予承包企業的的獎勵和價格補償，以及達不到質量目標時應處以的罰款。而且無論是獎勵、補償或罰款均應該在量上達到一定的程度，以便能夠真正起到對承包企業的激勵作用。

3.2建設單位通過監理單位對工程項目進行的質量控制

建設單位對工程項目進行的質量控制，對于準確實現工程項目的功能和使用價值質量、實體質量具有重要作用。隨著社會經濟的發展，工程項目管理中的科學性、復雜性、風險性越來越強，建設單位將對工程項目的控制與管理委托給專業化、社會化的監理單位進行已經成為必然。

3.3政府監督機構的質量控制

政府監督機構的質量控制是按照城鎮或專業部門建立有權威的工程質量監督機構，根據有關法規和技術標準，對本地區（本部門）的工程質量進行監督。其目的在于維護社會公共利益，保證技術法規和標準的貫徹執行。

四、竣工驗收階段的質量控制

工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質量進行試車運轉、檢查評定，考核質量目標是否符合設計階段的質量要求。這一階段是工程項目由建設轉入使用或投產的標志，是對工程質量進行檢驗的必要環節，是保證合同任務全面完成、提高工程質量水平的最后把關。做好竣工驗收工作，對于全面確保工程質量具有重要意義。加強竣工驗收階段的質量控制，主要是要嚴格執行竣工驗收制度和驗收程序。主管部門應加大力度，糾正和查處項目法人將未竣工驗收或竣工驗收不合格工程交付使用的違法行為，通過層層驗收把關，確保工程建設質量的全面落實。

五、使用階段的質量維修保障

任何商品都有售后服務，建筑物也不應例外。在工程項目竣工驗收交付使用后，在規定的保修期限內，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應由施工單位負責維修，由責任單位負責承擔維修費用。工程質量得到正當的保修，對于促進承包單位加強工程質量管理具有積極作用。

實行強制工程保險制度，保險公司將積極協助監督承包單位進行全面質量控制，以保證工程質量不出問題，保險公司就可以不承擔或少承擔維修費用。而承包單位為了提高企業信譽、承接更多的工程及爭取保險費的優惠，必然加強自身的質量意識和質量管理，想方設法提高工程建設的質量水平。只有這樣，承包單位才會贏得良好的社會形象，在激烈的市場競爭中維持生存，尋求發展。因此，工程保險制度的推行，迫使各個方面為了維護自身的利益積極參與工程質量的監督控制，客觀上最大限度地保護了國家和使用者的合法權益，有利的促進了工程建設質量的良陛循環。

結束語

工程質量問題關系到國家的根本利益及人民群眾的生命財產安全，我們應該學習借鑒發達國家成功的管理經驗，在工程建設的每個階段把好質量關，從制度上、組織上、人員上加強管理，健全適合我國國情的工程質量監督管理體系，消除工程質量隱患。