民辦高校財務風險評價指標體系構建研究

周妍

一、民辦高校財務風險形成的主要原因

（一）籌資方式組合不夠科學引起一系列的風險

我國民辦高校收入來源還是比較單一的，主要靠的是學費。受贈的數量是非常少的，并且受贈大多集中在建校階段，這點不利于民辦學校本身的發展。畢竟單一的學費收入無法給予民辦學校良好的運轉基礎，一旦在這種情況下遇到生源不足的問題，那些依賴學費運轉的民辦學校就會面臨資金匱乏的問題。如果民辦高校辦學模式采用的是以學養學的方式，并且還貪圖大和全，就只能采用向銀行大量舉債的方式達成自己的目的，所貸的費用大部分都是用來購置土地、教學科研用房以及置辦大型儀器設備等等。貸款投資的回收期是比較長的，而且因為這其中的許多資金利用率比較低。所以，一旦遭遇生源不足的情況，收入在扣除正常開支之后將不能夠很好的償還到期的債務，進而導致學校面臨資金流動差以及財務風險的問題。

（二）高校管理者沒有良好的投資和風險意識

眾所周知，我國民辦高校許多年來都一直堅持的是學費支撐學校的辦學模式，整個資金的運作流程較為簡單，即將所收學費收入直接用于學校各項支出，高校管理者不具備良好的資金投資創收的意識。并且因為還存在產權關系模糊的問題，所以投資者又不能分取投資利潤，所以投資者沒有督促管理人員通過長短期資金市場投資和盈利單位聯營等方式創利的動機，這些問題導致管理者的投資意識比之前更為淡薄，大大降低率閑置資金的利用率。對于一些內部的投資，管理人員通常情況下都是將這些資金中的大部分資金用于購置基礎建設和設備儀器，這些投入的明顯特點之一就是回收期比較長，這直接導致大筆的資金不能很好的流動出去，即將在回收期內面臨的諸多不確定因素就會導致投資風險增大的情況，財務風險隨之出現。

（三）民辦高校內部控制制度存在漏洞，預算管理體制跟不上發展

在我國許多民辦高校中都會遇到內部管理松弛、經濟監督不力等的問題，而且嚴重的還會出現一部分違法違紀行為和經濟案件。比如，在招生、辦學或者是就業的過程中巧立名目亂收費等等;或者是將學費收入用來炒股，將目光放在個人私利的謀取上面。在采購物質設備等業務過程中偷著撈取巨額的回扣;私設小金庫，隱瞞、截留、私分收入等。大多數的民辦高校不太重視財務預算管理的問題，對其重要性的認識不夠健全，所以導致預算管理體制跟不上實際工作的需求，不編制預算或者是預算編制完整性差的問題經常出現。另外還會出現執行預算不夠堅決以及預算控制力度太差等的現象。

二、構建科學、全面的高校財務風險評價指標體系的現實意義

受高校管理者危機意識比較差這一因素的影響，以及高校財務數據不透明和無法獲取等問題的限制，財務風險評價體系不能有效的數據驗證，缺乏社會的監督。這些問題導致高校財務風險評價并不順暢。如若可以構建科學全面的高校財務風險評價指標體系，就可以幫助我們加強對財務風險的預警，并提前知道財務危機，更好的加強了對高校財務運行的有效監督，高校經營者的財務風險意識也能隨之得到強化，加強在投融資方案實施過程中的財務風險控制，一旦發現投資效果不夠理想的情況也能便于我們找到其中的原因并采取良好的措施。

三、民辦高校財務風險評價指標體系構建

（一）償還債務能力指標

償還債務能力的指標，需要學校的管理工作者配合，其需要對自身所存在的財務風險做出分析，并且要注意分析的全面性。在分析的過程中，如果發現學校的資產負債率較低，所表現出來的問題是高校的凈資產比較多，在對這個情況了解的基礎上就可以幫助管理者在最短的時間內對民辦學校可能存在的財務風險做到心中有數。經過許多人員的科學調查，民辦高校在資產負債率上想要獲得良好的狀態，一定要保證資產負債率比例是處于非常低的一個水平上的。另外，民辦學校還要注意資產負債率是不是在警戒線的附近，也就是說，假如在實際工作中民辦學校實際負債率在60以上，相關部門肯定會通過合理的方式發出相應預警信號。一方面是因為收入的負債率，能夠對民辦高校年收入承受財務風險的程度全面的反映出來。另一方面說的是現實支付能力指標。民辦高校需要做的是在年末的貨幣資金結存數和月均支出額所產生的比值，該比值能夠對高校的支付能力做出一定的預測。除此之外，這種指標的出現，還會影響到學校貨幣資金的正常周轉。如果所顯示出來的指標越大，也就從側面證明了這所民辦高校的償還債務的能力是較強的。

（二）收益能力指標

在收益能力指標中，會遇到現金凈資產增長率這一指標，其能夠幫助我們對高校本身的流動資金風險進一步了解和掌握。這項指標在反映民辦高校成長能力方面會有良好的推動作用，在這個過程中，若整個學校的現金資金增長率處于一種較高的狀態，也能從側面體現出該學校有比較大的發展潛力，在這種情況下，學校所面對的財務風險也是比較小的。但是若和我們上述情況說得相反，所表達出來的意思是學校面臨較大的財務風險。自由資金動用程度是我們要考慮的另一個問題，這個自由資金所表現出來的是民辦高校本身支配財力的能力。簡單點來講，即對事業資金和專用資金的使用情況。在整個過程中，如果所顯示出來的指標比較小，所體現出來的含義是學校使用的自由資金比較少。相反，民辦高校就會在后續的發展工作中面臨許多的資金問題。

（三）發展潛力指標

在具體的工作中，發展潛力主要是對民辦高校可持續發展能力的反映，所以，相關管理人員要對這個問題重視起來。簡而言之，就是所有的發展都要堅持一切從實際出發的原則，積極的根據民辦學校的情況進行必要的調整，以這種方式為民辦學校的教育發展提供良好的支持。現在民辦高校的發展潛力指標具體表現在資產權益比率、貨幣資金支出比例等等多個方面。這些問題都是非常重要的，作為民辦高校的管理人員必須對這些問題加強重視。資產權益比率的計算形式為：凈資產/總資產，該含義主要是對學校總資產中凈資產所占有的比例的反映，如果這個指標所得出的比例比較高，就說明學校在未來可動用的資產是比較多的。事業基金可利用率計算形式是（事業基金-借出款-對外投資）/事業基金。在實際工作中，事業基金可用率主要表現在學校在年末可動用的事業基金所占事業基金總數的比例這個方面。通過這項指標，能夠幫助我們衡量學校在事業基金的可動用程度。

四、結語

隨著我國教育體制的全面完善和發展，中國民辦高等教育事業的發展速度也在不斷增長。整個發展態勢一片良好，并且發展的驅動力也非常足。面對日新月異的大環境和民辦高校在財務風險中的各種問題，如果將穩定的狀態平穩的保持住是每一位民辦高校領導者和教育界人士必須重視的問題。關于這個問題，大部分相關人員都能提起重視，許多專業人士明確表示我國民辦高校發展過程中還會有各種各樣的限制，其中財務把控和風險管理工作不能很好的緊跟民辦學校整體的發展速度這是一個非常需要重視起來的問題，為了改變掉這個問題對民辦高校發展的影響，相關人員必須轉變陳舊、傳統的管理理念和思想意識，將民辦高校的財務管理重視起來，不斷提升民辦高校抵御財務風險的能力。（作者單位：湖南涉外經濟學院）

基金項目：2018年度湖南涉外經濟學院校級科學研究項目“民辦高校財務風險評價指標體系構建研究”階段性成果。