淺談大慶市現代農機合作社主要運營模式

姜鐵軍 關健

一、農機合作社基礎現狀

大慶市從2008年開始試點組建現代農機專業合作社，尤其是《黑龍江省農民專業合作社條例》、《農民專業合作社法》頒布實施后，政府高度重視并加大資金投入，大慶市積極向上爭項目建設資金，現代農機專業合作社得到了蓬勃發展，勢頭強勁。

現代農機專業合作社發展形成了具有一定體量和規模的現代農業建設實體，集聚了現代農業建設人才物質、技術和資金，在實現小家、小戶與現代農業發展有效對接、構建新型農業經營主體、培育現代農業建設人才、推動現代農業發展發揮了重要作用。

目前全市現代農機專業合作社達99個，其中28個現代農機合作社建設規模達1000元以上，14個現代農機合作社建設規模800萬元，44個代農機合作社建設規模500萬元，13個現代農機合作社建設規模300萬元，農機裝備總投資6.75億元，擁有各類農機設備3494臺套，這些農機合作社發展極大推進了土地流轉，農機規模化經營，提升農業整體效益，提高了我市農機裝備水平，推進現代農業發展進程。

大慶市投入運營的99個農機專業合作社2018年經營狀況總體上較好，自營耕地面積39.04萬畝，其中玉米20.02萬畝，水稻6.71萬畝，大豆5.5萬畝，種植雜糧、雜豆烤煙等經濟作物6.76萬畝。

現代農機專業合作社發展極大推動土地規模化經營，合作社通過流轉土地、農戶帶地、帶資金入社等方式2018年共吸收入社成員3283戶，通過保底分紅等方式向入社社員分配資金，2018年共按入社土地分配資金6439.82.3萬元，按入社資金分配1961.21萬元。

二、農機合作社規范化管理

自2007年《農民專業合作社法》頒布實施以來，黑龍江省現代農機合作社從重視數量的增長，轉變到重視“質”和“量”的同步提高。主要經歷了“先發展、后規范”、“邊發展、邊規范”和“以規范和創新促發展”的三個階段。在發展的初期，國家對農機合作社發展要求是“先發展、后規范”，即先是提高合作社建設數量，然后慢慢規范合作社發展。后來開始注重“邊發展、邊規范”，即在建設合作社同時規范其發展。現在合作社發展開始注重“以規范促發展”和“以創新促發展”，把“規范發展”和“創新發展”擺到合作社發展突出的位置上來。

黑龍江省從2013年開始進行省級規范社評選，目前已評選省級規范社190個。大慶市2013年以前建設農機合作社較少，規范化程度不高，從2015年全市按《黑龍江省現代農機合作社規范社示范社標準》對合作社進行規范化建設，明確以土地為主的盈余分配方式，對合作社制度建設、經營能力、裝備管理、基礎設施和社會誠信等方面提出了要求，管理培育了一大批制度健全、民主管理、合理分配、經營能力強、裝備管理規范、場庫棚等基礎設施配套、社會信譽好、帶動能力強的規范社，極大的促進了我市現代農機專業合作社規范建設水平和經營能力大幅提升。

三、大慶市現代農機合作社主要運行模式

1、村干部牽頭領辦型

即由村干部組織發起，牽頭領辦，以“村干部+合作社+入社成員”為運行模式，利用村干部號召力、凝聚力，容易獲得入社農民的信任，在土地規模化經營和流轉價格方面有優勢。合作社由村民帶地、帶資加入農機合作社，圍繞本村主要種植作物類型，開始合作社生產經營活動。如杜蒙縣好爾現代農機合作社，法人高秀生為腰新鄉好爾村村書記，2018年自主經營土地面積7800畝，入社農民93戶，基本上整村農民都加入合作社，由于合作社統一采購種子、化肥、農藥，合作社統一耕種、收貨，能比農民自己種地每畝節省220元。2018年實現盈利452萬元。

2、大戶領辦型

即由農機、種植大戶牽頭發起，以“合作社+入社”為運行模式，由農機、種植大戶的管理經驗及資金、技術、銷售等優勢進行帶動，大慶市農機合作社普遍為大戶領辦模式。由幾個大戶共同出資成立現代農機合作社并選取法人，靠前期資金積累流轉農民土地，普遍采用保底分紅的經營方式，年初和農民簽訂入社合同，約定土地保底金，采取上打房銀的經營模式，將合作社經營風險全部承擔。由于入社農民不參與合作社經營，合作社重大事項由合作社股東共同研究決定，這類合作社種植結構調整快，規范化程度高。如林甸縣齊豐現代農機合作社，2018年自主經營土地面積8200畝。入社農民84戶，實現盈利226萬元。

3、企業領辦型

即由企業領辦，以“企業+合作社+配套產業”為運作模式，形成產供銷一條鏈的生產體系。合作社年初確定生產計劃，種植作物類型，并且和糧食加工、出口等企業簽訂采購合同，開展統一生產、收購，并將合作社種植產品統一由企業進行加工銷售。這種模式提升了組織化、規模化程度，將企業、合作社、農民利益有效銜接，提高農業的市場競爭力，讓企業、合作社、農戶實現互利共贏。如林甸縣合勝現代農機專業合作社成立于入社農戶549戶，連片土地2.16萬畝。采取自愿入社的方式，以種植玉米、青貯、水稻為主。以社員為主要服務對象，為社員優惠提供生產所需機械服務，提高玉米、青貯、水稻生產專業化、機械化水平，達到降本減工、提質增效的目的。在較短的時間內就受到了農戶的認可和社會的好評。2018年入社農民分紅608.13元/畝，其中：按入社土地面積每畝返還土地折資每畝分得497.44元，國有資產量化每畝分得110.69元，比當地不入社農民畝均增收208.13元，比當地不入社的農民增收34.22%。

大慶市現代農機合作社通過這些年的發展，形成適合以上三種經營模式，雖然經營模式不同，但是都為大慶市農業發展做出了新的貢獻。

（作者單位：163311黑龍江省大慶市農業機械技術推廣總站;163311黑龍江省大慶市農業農村局）