農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題與建議

吳柳

當(dāng)前，隨著人們生活水平也在不斷提高，對養(yǎng)殖產(chǎn)品的需求也與日俱增，養(yǎng)殖規(guī)模也在逐漸擴大，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時也會出現(xiàn)諸多問題，動物疫病就是其中問題之一，目前動物疫病的防治是影響畜牧業(yè)是否能健康發(fā)展的關(guān)鍵。本文主要對農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題，做了以下分析。

一、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中存在的問題

1、養(yǎng)殖場地選擇不當(dāng)。大部分畜禽養(yǎng)殖者都不是專業(yè)畜牧人員，在建造養(yǎng)殖場地時缺少專業(yè)知識，養(yǎng)殖場建造不合理規(guī)范，同時養(yǎng)殖戶也不愿意向?qū)I(yè)的畜牧人員請教，導(dǎo)致有的養(yǎng)殖戶將養(yǎng)殖場建在政府規(guī)劃的限養(yǎng)區(qū)或禁養(yǎng)區(qū)，也給環(huán)境帶來一定的污染。

2、養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)功能區(qū)分劃不合理

生活、辦公、飼養(yǎng)、隔離區(qū)都沒有做到嚴(yán)格分離;畜禽養(yǎng)殖區(qū)也未建造消毒設(shè)施，進出養(yǎng)殖區(qū)的人員以及車輛都沒有經(jīng)過消毒處理;養(yǎng)殖場內(nèi)道路沒有污道、凈道區(qū)分、污水和雨水不能做到區(qū)分，給環(huán)境造成一定污染。

3、畜禽病死與畜禽糞便無害化處理不規(guī)范

部分養(yǎng)殖場與養(yǎng)殖戶在畜禽發(fā)病時，短時間治療未見好轉(zhuǎn)就將畜禽出售，甚至有的養(yǎng)殖戶以及養(yǎng)殖場將已經(jīng)病死的畜禽售賣;還有將病死的畜禽丟棄在道路、河流、山地、樹林里，不僅環(huán)境受到污染，病菌和疫情也會擴散;在處理糞便時，未將糞便放到干糞池中堆積發(fā)酵，隨意堆放在空地上，污水橫流、使得蠅蟲滋生，有的養(yǎng)殖戶沒有沉淀池、沼氣池、糞液凈化設(shè)施，即便有的養(yǎng)殖戶修建了沉淀池、沼氣池、凈化池，但也未加以利用。糞液不僅污染較為嚴(yán)重，當(dāng)中還含有大量的病菌，是畜禽疫情發(fā)病的主要原因之一，也給人們的生產(chǎn)、生活帶來一定的影響，使得畜牧業(yè)的健康發(fā)展下去受到了阻礙。

4、生產(chǎn)管理制度不夠完善

部分養(yǎng)殖戶與養(yǎng)殖場對購進的藥品、疫苗、飼料等生產(chǎn)廠家、批號、使用以及保質(zhì)期的時間記錄的不清楚，沒記或保存不當(dāng);在畜禽購進、售出、病死畜禽的數(shù)量上發(fā)生邏輯性的錯誤;在引種、補欄前不去養(yǎng)殖場內(nèi)觀察，調(diào)種后不隔離就混群;使用的消毒藥品的品種、消毒的次數(shù)、操作的消毒人員記錄不夠詳細;免疫標(biāo)識的使用數(shù)量與畜禽出欄的數(shù)量不吻合，佩戴率較低;生產(chǎn)管理制度不夠完善，在疫病發(fā)生時，不利于疫病的追溯，也不利于畜禽產(chǎn)地的檢疫開展。

5、免疫程序不夠合理

部分畜禽養(yǎng)殖場無法根據(jù)本區(qū)域以及場所疫病流行的特點，制訂出比較合理的免疫程序，片面的套用網(wǎng)絡(luò)、書上或其它免疫程序，在或者多年使用一個免疫程序，缺乏針對性的免疫程序;很少開展免疫抗體的檢測，甚至于拒絕當(dāng)?shù)貏游锉O(jiān)督局的抽檢，最終導(dǎo)致免疫抗體的時間不清，一但發(fā)病原因不明。

6、散養(yǎng)畜禽免疫密度難以全面覆蓋

在農(nóng)村都是采用散養(yǎng)方式進行飼養(yǎng)，人畜混居、多種畜禽采用混養(yǎng)，對環(huán)境不僅造成污染，也會有疫病交叉感染，在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖戶文化知識都比較薄弱，掌握的專業(yè)知識不夠，對畜禽防疫認識不到位，畜禽防疫的水平也較低，一但有疫病發(fā)生無法做出準(zhǔn)確的判斷，最終導(dǎo)致疫病擴散，給人員、經(jīng)濟帶來巨大損失。

二、動物防疫隊伍中存在的問題

1、農(nóng)村畜牧獸醫(yī)管理體制有待完善

①農(nóng)村畜牧工作者一般是一人多職，既是裁判又是運動員，既管防疫又負責(zé)監(jiān)管工作，導(dǎo)致在開展工作時難以受到約束;還存在著動物防疫隊伍與技術(shù)跟不上;配備的儀器與基礎(chǔ)設(shè)施不匹配;因經(jīng)費不足原因，很難開展深入的工作;另外，農(nóng)村畜牧防疫工作者工資待遇較低，工作的積極性不強，甚至于有很多專業(yè)技能型的防疫員另謀其它職業(yè)。因環(huán)境與待遇原因很難招攬和留住技術(shù)人才;導(dǎo)致基層畜牧工作人員老化，目前有很多農(nóng)村動物防疫員都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，因文化水平有限，知識結(jié)構(gòu)業(yè)較陳舊，并且很少有培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)的機會，嚴(yán)重的影響了動物防疫工作的開展。

②農(nóng)村動物防疫員的工作量大，一人身兼防疫、檢疫、疫情監(jiān)測、畜牧發(fā)展等多個身份，缺少專業(yè)化的學(xué)習(xí)。

③經(jīng)費不足，因受經(jīng)費的限制有很多農(nóng)村監(jiān)測、檢測設(shè)備陳舊老化不能得到及時更新，條件也比較簡陋，無法確保重大疫情防治工作的需要。

2、建議及對策

①提高認識，加大畜牧防疫宣傳力度。大力宣傳《動物防疫法》《畜牧法》等相關(guān)的法律法規(guī)以及動物防疫的基本知識，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、媒體、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳條幅等方式多種渠道進行宣傳，讓養(yǎng)殖戶明白誰養(yǎng)殖、誰防疫的道理。宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶與養(yǎng)殖場業(yè)主的防疫意識，爭取讓養(yǎng)殖大戶做到主動防疫，散養(yǎng)業(yè)主積極配合防疫，并且樹立好“防重于治”的觀念，加大對違法行為的嚴(yán)厲查處，為能更好地開展動物防疫工作創(chuàng)造良好的宣傳和輿論氛圍。

②提高畜牧人員整體素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升畜禽防疫本領(lǐng)。農(nóng)村獸醫(yī)是動物疫病防御的第一線，應(yīng)加大對動物防疫工作人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，使農(nóng)村防疫員熟練掌握疫苗的運輸、保存、稀釋、應(yīng)用等全套的防疫操作技術(shù)，也要加大畜禽養(yǎng)殖的最新技術(shù)、動物疾病防控方面的推廣力度，全面提高動物疫病的防控與畜禽養(yǎng)殖水平，保護好生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

③提高畜牧工作者待遇，提升農(nóng)村畜牧防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府部門應(yīng)提供開展實驗室研究的硬件措施;加大對實驗室人員的技術(shù)培訓(xùn);對農(nóng)村畜牧站在工作崗位設(shè)置、職稱等方面給予一定的優(yōu)惠政策，以便于吸引更多的技術(shù)型人才加入。政府作為動物防疫經(jīng)費投入的主體，應(yīng)將每年需要的防疫經(jīng)費列為財政預(yù)算，保證現(xiàn)有的農(nóng)村畜牧員每月可以領(lǐng)到補貼基礎(chǔ)，也可以適當(dāng)增加一定類別的預(yù)算補貼，讓在免疫過程中出現(xiàn)死亡現(xiàn)象的養(yǎng)殖戶給予一些補助。完善最基本的易耗品補充，對防疫時所需的必要物資納入財政預(yù)算，確保基本易耗品的消耗。

④重組農(nóng)村防疫員隊伍。將目前現(xiàn)有的農(nóng)村防疫員進行整合，全面培訓(xùn)、提高防疫員的整體素質(zhì);改善農(nóng)村畜牧站的管理體制，不再是運動員又是裁判員;確立農(nóng)村防疫員的資質(zhì)，例如將年齡設(shè)置到50周歲以下，文化程度設(shè)置在高中以上，固定農(nóng)村防疫員的工資，讓農(nóng)村防疫員在其位，謀其事，盡其責(zé)。

（作者單位：125001遼寧省葫蘆島市連山區(qū)動物疾病預(yù)防控制中心）