招標代理工作中存在的問題與對策研究

楊秀華

摘 要：隨著我國經濟快速發展，各行各業也在不斷進步和改革，一定程度上為招標代理行業領域的發展奠定了基礎。我國招標代理工作發展晚，在現階段運行中還存在許多問題，包括招標代理行業水平參差不齊、缺少專業的代理團隊等，因此要想降招標代理工作的功能全面發揮出來，積極展開招標代理工作中存在的問題與對策的研究具有重要意義。

關鍵詞：招標代理 代理工作 工作問題 工作對策

一、建設工程招標代理工作中存在的問題

（一）招標代理企業發展區域不平衡

我國工程招標代理行業發展快，規模持續擴大，在發展中出現區域經濟不平衡現象。通常我國經濟較發達的區域，招標代理企業數量多，人們更加了解招標代理工作，由此也增加了招標代理的業務量。但是在某些經濟不發達的區域，由于人們不熟悉招標代理工作，當地也缺少招標代理機構，外地代理機構不愿在此區域開展代理業務，因此這部分經濟相對落后區域，人們對招標代理工作的功能以及價值沒有產生深刻認知。從整體上來看，招標代理工作的發展區域不平衡會約束著其發展。

（二）招標代理企業人員的專業素質差

招標代理企業屬于新興行業，部分工作人員還缺少專業知識和經驗，部分工作人員缺少實踐經驗，不熟悉資格預審、評標和定標等內容，無法有效展開工作。從整體上來看，我國招標代理企業的工作人員素質有待提升，如對于相關法律程序掌握不夠熟練，經常不按程序做事等。再加上部分工作人員甚至還會出現抄襲文件、投機取巧的情況，都嚴重破壞了招標代理行業的形象。

（三）招標代理企業獨立性差

按照我國招標法可知，工程招標代理企業屬于代理招標業務的機構，有著獨立法人的職責。它屬于第三方，不受委托人和投標人控制，它是源于招標人的信任而成立的。接受委托后，能夠獨立自主處理相關的招標事務，同時不受委托人所影響。在代理業務時，可根據有關法律形式開展工作，委托人若是干涉招標代理機構有關事務，則會影響招標代理工作的公平性，甚至出現招標代理企業費盡心思為委托人牟取暴利的現象，招標代理工作如果是有人為因素干擾，則會讓招標活動的公開性和公正性受到影響。

二、健全招標代理工作有關方法

（一）加大監督招標代理機構的力度

首先健相關法律法規，確保招標代理企業能夠依照法律辦事。招標代理人員要持證上崗，使招標代理工作具有法律效力，從業人員行為受到法律約束和保護。加強行業自律意識，規范行業規章制度，構建獎懲分明、定期考核的人才管理體系。招標代理行業應創建一個信息平臺與數據庫，將與此行業有關的信息導入數據庫，便于及時查詢和管理有關數據信息。行業主管部門要定期考核，對于不符合標準的代理機構應給予警告或整改，對于符合標準的代理機構應給予獎勵。招標代理行業業務能力差，專業能力低，會讓招標投標工作受到影響，從而讓工程進度受到影響，阻礙社會發展。因此，招標代理機構的審批機關需要嚴格監督代理機構業務資質，杜絕出現濫竽充數的情況，同時要重點排查有關項目，防止出現資質掛靠的現象。使用互聯網構建舉報平臺，若是在招標代理中有不公正的現象出現，則需要鼓舞群眾積極舉報。加大社會監督力，確保代理機構的運作行為和動態過程符合有關規定。

（二）提高工作人員專業素質

如果想解決建筑招標代理問題，則應先提高工作人員的綜合素養。公司要定期展開職工培訓，確保職工專業技能和知識水平不斷提升。加強培養代理人員的業務能力，及時的修改招標文件，糾正不符合實際情況的文件內容，保證招標文件的嚴謹性和有效性。培訓業務人員法律意識，如果是在招標中有不公平的情況出現，工作人員可追究其法律責任。在招標時，投標方要監督招標方，當發現有違背招標的情況出現，招標方有權索取投標方的經濟賠償。只有如此才能夠確保招標代理人業務能力得到提升，讓項目招標更順利。

（三）完善招標代理服務管理方式

招標人員在審核投標方文件時，要審核的內容有投標文件方案和內容。在審核的文件中要保證內容準確清晰，杜絕出現弄虛作假的情況。招標企業需要列出詳細的項目工作清單，便于審查人員后期和工作的開展，讓招標文件發揮出實質作用。招標代理企業在項目實施時，需要秉承嚴格審核原則，詳細核查實施項目，保證項目嚴謹性。

（四）完善招標代理工作

編制健全的招標文件，文件內容應完整、條理清晰。制定符合要求的評標方法與標準，評標方法應按照項目特征設定，不屬于一成不變的內容。制定評標方法時，要避免有低價投標的情況。編制符合雙方需求的投標文件，同時杜絕在合同中出現爭議點或者是漏洞，要把合同條款標注明確、詳盡。認真做好招標代理工作，才能夠更好地提高招標代理水平，更好地推動招標代理行業發展。

三、結語

綜上所述，招標代理工作在工程建設中發揮著重要的作用，一方面影響著投標工作的開展，一方面能夠為后續投資和管理奠定基礎。因此有關部門應結合實際健全招標代理工作的有關法律法規，加大質量監督力度，讓招標代理業務順利開展，確保招標代理行業穩定發展，更好地推動建設工程發展，使其在激烈的市場競爭中占據一席之地。

參考文獻

[1]王潛.談工程招標代理中存在的問題及對策[J].文摘版：工程技術，2015，（28）：174.