芻議事業單位如何提升公益服務水平

顧文華

摘要：事業單位公益服務水平提升對促進政府職能結構和行政體制改革，滿足社會公益需求、推進社會建設都具有重要意義。新一輪事業單位改革將強化公益性屬性作為必須遵循的公益服務四個基本要求之一，現階段我國機關事業單位正在處于不斷改革形勢下，事業單位公益性及公益服務水平的提升是改革的重點內容。本文以福建省三明市婦女兒童活動中心為例，探討了單位提升公益服務水平的對策。

關鍵詞：事業單位;公益服務;水平提升

中圖分類號：C939 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-026-02

近年來，在三明市婦聯黨組的領導支持下，中心秉承“為更多的人提供更優質的社會教育”服務理念，踐行“厚德、篤學、樂行、尚美”的中心核心價值文化，全面提升教育文化軟實力，打造公益形象硬品牌，堅持內涵發展、科學發展和持續發展，成功構建了家庭、學校、社會“三位一體”育人體系，成為三明市拓展校外教育、培育少年兒童綜合素質的重要陣地，為推動婦女兒童事業發展做出了積極貢獻。

一、事業單位公益服務的內涵及意義

公益服務單位內涵表現在四點，一是為民眾提供免費惠普服務，主要包括機構有政府機關、事業單位，此外一些特殊企業及個人也可以納入其中。二是所經營內容與社會服務事業相關。三是一些從事非營利活動的民間組織。四是事業單位分類標準下的公益服務類事業單位。

事業單位改革公益化目標意義重大，首先可以在一定程度上促使行政體制改革，確保可以最大化滿足社會對公益服務需求;其次，可以促使一些承擔有行政職能且從事生產經營的單位從事業體系中分離出來，保留從事公益服務單位事業體制，這對于實現事業單位科學劃分有積極意義;然后，是可以進一步拓展公益服務體系，不僅僅包括有事業單位，其他非營利組織及個體等也可以發揮公益作用;最后是可以鼓勵更多社會主體參與到公益服務體系中，實現事業單位公益屬性得以提升，對于我國事業單位改革來說有積極促進作用。我國國情與當前特色公益服務體系戰略之間具有一致性，可以與建設公共服務體系與社會福利服務體系戰略目標起到輔助效果。

二、事業單位公益服務水平的提升對策

（一）進一步強化組織建設

三明市婦女兒童活動中心屬于事業單位中公益二類的文體類，作為公益二類事業單位，一是要狠抓婦女兒童活動中心組織建設，建立健全婦女兒童活動中心各項工作規范，使婦女兒童工作有計劃、有準則、有執行，形成了較好的工作局勢。二是關注民生問題，從根本上關懷婦女兒童，為他們排憂解難。處理一些婦女兒童亟需處理的問題，比方家庭婚姻、家庭教育、婦女兒童維權、婦女脫貧培訓、學齡前兒童入托入園、小學生放學托管等關乎民生的問題。三是樹典型、搞活動，凝集婦女兒童心。配合三明市婦聯開展樹立典型評選活動，讓婦女兒童學有典范、趕有方向;與社區合作大力展開廣場文化活動，通過人人都能參與的活動來凝集婦女兒童的心。四是抓意識形態工作，提高婦女兒童的法律意識。使用電子屏、宣傳欄、壁畫、標語、微信公眾號等方法向廣大婦女兒童宣傳各項方針政策;向廣大婦女兒童宣揚法律法規，協助她們學法、懂法、遵法、用法，用法律武器來維護自己。

（二）主動樹立公益服務意識

一是增強事業單位的服務意識。在考核上采取定量指標結合定量指標的方式進行，同時考核關鍵目標在于提升事業單位公益性，旨在促進事業單位公益性偏差問題的糾正，進一步提升事業單位社會公益屬性，增強其公益服務質量。二是促進事業單位爭先創優思想觀念的建立。事業單位在進行考核過程中，單位文明單位創建等與單位員工個人績效聯系在一起，促進事業單位中員工爭先創優觀念的提升。三是要轉變中心工作人員的思想觀念和工作作風。改變中心工作人員安于現狀、不思進取的思想，在開展公益活動的過程中，公益性和服務性的屬性要牢記于心，主動、熱情、耐心的服務婦女兒童，這也是公益二類事業單位工作人員的最基本要求。

（三）積極主動爭取群眾認可

婦女兒童活動中心工作人員直接面對群眾做群眾工作，為群眾服務要贏得群眾的認可。首先，是要做到真心待群眾，認真傾聽群眾心聲，將群眾意愿作為重點，切身處地為群眾利益著想，力求最大程度上做到群眾滿意，竭盡全力解決婦女兒童相關工作中存在的問題。其次，是要深入基層開展工作，與群眾拉近關系，不擺架子、不居高臨下，對于群眾進行溝通交流，并且在交談過程中贏注意言語親切、態度親和，不說假話。最后，是要充分尊重群眾意見，及時收集群眾提出的建議，并耐心接納，發現當前工作中存在問題，在群眾建議下對工作內容進行優化調整。

（四）充分發揮出服務水平

一是要忠于職守。對婦女兒童充滿感情，真誠傾聽她們呼聲，真實反映她們意愿，真心實意為廣大婦女兒童辦實事，在群眾中產生強大凝聚力。在工作思路謀劃上，勇于開拓進取，關心婦女群眾的婚姻家庭，穩定社會最基礎的細胞”，解決家庭的后顧之憂。關心群眾的家庭教育，以良好的家風營造和諧文明的社會氛圍。強化婦女兒童活動陣地建設，融合各類活動、資源和關愛，牢記職能傾情服務于廣大城鄉婦女，開展婦女就業實用技能培訓、推薦就業等工作，組織開展婦女喜聞樂見的活動。傾情服務于廣大中小學生，常年面向未成年人開展各類培訓、親子、文藝匯演、趣味游樂等活動。提高廣大群眾知曉率、參與率。讓婦女兒童活動中心成為婦女兒童教育、培訓、服務、活動的窗口，凝聚婦女群眾的前沿陣地。二是要樂于奉獻。婦女兒童活動中心工作人員要得到群眾的信賴和擁護，就要樂于奉獻，要做到“靜下心、沉住氣、聽進言”。對待婦女群眾，要像姐妹一樣充滿感情，對待兒童要像父母一樣充滿愛意，在思想上不淡忘、感情上不疏遠、行動上不背離，想婦女兒童之所想、急婦女兒童之所急、辦婦女兒童之所需、解婦女兒童之所憂，使婦女兒童活動中心成為婦女兒童幸福的家園。

（五）改革創新服務婦女兒童工作

與反家暴聯動中心加強協作，著重進行宣傳，減少家庭暴力發生，接待受家暴人員，通過提供心理疏導、婚姻關系輔導、家庭調解、法律咨詢、法律援助、臨時庇護等多樣化公益性服務開展維權工作，使聯動中心成為庇護的港灣，推動反家庭暴力法有效實施。面對貧困婦女就業等方面出現的新問題、全面兩孩政策帶來的新情況，婦女兒童活動中心通過承接對貧困婦女培訓等公共服務項目，以及向婦聯提出：針對0-2歲幼兒建立早教基地的建議等，為推動為婦女更好地平衡工作和家庭關系創造有利條件;充分發揮婦女兒童活動中心教師的專業特長，通過走出去的形式，常態化將公益活動送到各小學、幼兒園，讓公益活動惠及更多的兒童。婦女兒童活動中心積極向外借力，通過與社區、教育局、文明辦等部門聯合開展形式多樣的活動，促進家庭家教家風建設。

（六）加強單位隊伍作風建設

加強婦女兒童活動中心隊伍建設。深入學習習近平新時代社會主義核心價值觀，全方位地開展素質教育培訓，加強工作人員思想、組織、作風、制度、反腐倡廉等建設，凝心聚力，營造團結干事、謀求發展的工作氛圍，為推動婦女兒童活動中心塑造獨具特色、健康和諧的精神提供堅強的組織保障。制定切實可行的提高婦女兒童服務能力的方案，通過業務學習、業務大比武、舉辦培訓班等方式使中心工作隊伍的整體服務水平、服務能力有較大提高。通過開展“十佳少年”評選活動，表彰品學兼優的少年，為少年兒童樹立榜樣典范;協助婦聯組織開展“巾幗文明崗”創建活動，開展“紀念改革開放四十周年經典詩朗誦”、“文明新風進農家”等活動，激發廣大婦女立足崗位做貢獻的熱情和活力。開辦好“女性禮儀”講座等活動，鼓勵女性不斷提升自己的內在修養，展示良好的品格和精神氣質，成為內外兼修的現代女性。以創建學習型、創新型、實干型、服務型單位為抓手，發揮每一個工作人員的主觀能動性，通過效能建設細化工作，量化目標任務等方法，形成人人都把精力放在為婦女兒童謀福祉上。加強作風建設。圍繞“為民務實清廉”活動的開展，真心實意的為群眾辦實事、辦好事。幫扶貧困婦女、貧困兒童的生活，讓他們感受到黨的溫暖。大力發揚團隊合作精神，集思廣益，博采眾成，心往一處想，勁往一處使，形成干事創業的合力，使婦女兒童工作更上一層樓。

三、結語

總之，新時期要做好婦女兒童服務工作，重點就是要做好群眾工作，婦女兒童活動中心工作人員必須深入基層、深入群眾，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的群眾一道努力排憂解難、化解矛盾、打開局面，這樣才能更好的發揮婦聯系統的優勢，為新時期社會和諧穩定發展做出應有的貢獻。