契約化經營管理開啟國有煤炭企業經濟管理新模式

郝博宇

摘要：契約化經營管理是一種激勵性強且具備剛性約束力的管理模式，在市場經濟體制不斷變革的背景下，煤炭產業供給結構有著非常大的變化，而其要想獲得更好的發展，那就必須得不斷的適應新的市場環境，然后通過經營機制的轉變和管理潛力的挖掘，同時還得有效的調正自身生產經營結構，只有這樣才能夠更好的提升自身市場核心競爭力，從而更好的符合新時代的要求。基于此，本文主要針對契約化經營管理開啟國有煤炭企業經濟管理新模式進行了詳細的分析，希望能夠對相關人員有所幫助。

關鍵詞：契約化經營管理;開啟;國有煤炭企業;經濟管理新模式

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-072-01

引言

契約化經營管理主要是從經濟單元著手，這種模式打破了傳統僵化體制，建立了全新的機制，并且很好的傳遞了市場壓力，將之前的行政命令式管理轉變成為按照契約來進行管理，這樣有助于更好的激發煤炭企業的內在活力，促使其全面的進行制度創新，從而更好的符合改革需求。通過契約化經營管理的實施，能夠進一步的放權搞活基層企業，提升領導班子的積極性和責任感，促使機制體制的革新，加快國有煤炭企業的轉型升級，最終達成增效減虧的目的。

一、契約化經營管理發展現狀分析

1.在國有煤炭企業中的操作力度比較小

就當前實際情況來看，很多煤炭企業都不怎么重視管理，并且現階段很多煤炭企業在管理理論知識方面也非常的缺乏，管理沒能很好的融入到企業管理中，實際操作性較差，完善的管理制度建立就更加不用說了。而煤炭企業在實際管理中達不到既定效果，然后又會繼續沿用傳統落后的管理方法。

2.缺乏對管理的認識

在新能源還沒有興起之前，煤炭企業是一個利潤非常高的行業，當前煤炭依舊屬于主流能源之一。很多煤炭企業管理層只顧著眼前的經濟效益，將管理當成是可有可無的工具，對于財務分析報告也缺乏深刻的認識和分析，從而難以準確及時的發現經營管理過程中出現的問題，這樣便會導致大量的資源浪費。即使有部分煤炭企業注重管理制度的完善，不過管理觀念依舊比較落后，并且將這項工作當成是對外工作，難以很好的融入企業實際管理工作中。

3.普及率低

因為很多煤炭企業過于注重利益，忽視了管理方面，沒能清楚的認識到管理對于企業發展的作用，進而使得契約化經營管理模式在國有煤炭企業中沒能得到大力的推廣。再加上管理方面人才的缺乏，導致很多管理措施和政策難以得到切實落實，使得管理積極作用沒能得到充分的發揮。

二、契約化經營管理在國有煤炭企業中的應用措施

1.加強管理人才的培養

加強管理人才的培養非常的重要，簡單的數據信息核算顯然難以滿足社會發展的需求。并且當前企業之間的競爭說到底還是人才的競爭，而當前煤炭企業管理人才不足嚴重制約了其長遠發展目標的實現。而要想更好的順應時代發展，煤炭企業必須得加強對管理人才的培養，定期組織相關知識技能的培訓，以便他們更好的發揮出契約化經營管理模式的作用。除此之外，還得結合實際管理中出現的問題進行針對性的教育和引導，為管理工作的順利實施創造有力的條件。同時還需要積極的拓寬人才引進渠道，不斷的完善福利制度，以便更好的吸引這方面的人才。對于新聘用的職工，必須得開展崗前培訓和定期考核，使得他們清楚的認識到自身工作的重要性，進而為企業持續發展目標的實現提供有力的支持。

2.合理的設定崗位定員和組織結構

國有煤炭企業實施契約化經營管理后，最先發生變化的就是高管的聘任程序。因為其重要基礎和前提就是歸位和還原董事會對高管人員的薪酬分配權、考核評價以及聘免權。在契約化經營管理模式下，國有煤炭企業黨委在選聘過程中需要將自身把關和領導作用充分的發揮出來，并且由董事會直接表決聘任。除此之外，還需要加強培養和引進職業經理人，創建專業且高素質的職業經理人隊伍，合理的實施經營管理者的內部市場化選配，從而有效的提升管理層級的管理能力以及綜合素質。例如山崗集團權屬企業就結合相關規定合理的制定了高級管理人員的選聘方法，并且嚴格遵循市場化原則和規范化原則來操作。正是因為管理人員能上能下以及市場化選聘機制的存在，所以能夠充分的調動職工的工作熱情以及創造性，激法企業活力和各個生產要素，促使企業實現效益最大化。

3.契約化管理配套的經營政策分析

配套的契約化經營管理政策主要就是為了相關人員能夠根據管理要求合理的完成重點工作任務目標和經營指標。這一配套經營政策需要國有煤炭企業結合自身情況來合理的制定，并且需要從支持職業經理人工作的角度上來進行操作，只有這樣才能夠為契約化經營管理作用的充分發揮提供有力的條件，具體分析如下：

（1）認識管理政策方面：在不突破國有煤炭企業內部核定機構編制和干部職數的前提下，契約化管理部門能夠自主進行內部結構的設計，并且崗位聘任機制也能夠自主操作實行;

（2）勞動用工政策方面：契約化管理部門需要始終堅持高效、精干等相關原則，然后在此基礎上合理的進行定員、定崗以及定編操作，對于比較特殊的專業技術人才，契約化管理部門合理的應用外部聘用機制;

（3）資金管理政策方面：國有煤炭企業需要給予契約化管理部門資金需求的充足保證，只有這樣才能夠使得各項管理工作順利的實施開展;

（4）物資采購政策方面：國有煤炭企業應該在物質價位上限劃定的前提下進行采購權的下放，給予契約化經營管理部門充足的經營自主權;

（5）部門監管政策方面：國有煤炭企業中的各個部分需要對契約化經營管理部門履行監督、跟蹤以及指導等職能，而對于獎罰職能來說則是需要撤銷。

三、結語

綜上所述，契約化經營管理模式的實施對于國有煤炭企業來說非常的重要，不過我國當前的管理體系依舊存在著一系列的問題，迫切的需要科學系統的管理知識和專業性的管理人才對于。所以，國有煤炭企業需要清楚的認識到各項職能和契約化經營管理的積極作用，只有這樣才能夠促使自身穩定和長遠的發展下去。