創新工商行政管理推進商事制度改革

石茹雪

摘要：在我國全面深化改革不斷推進的背景之下，如何優化現階段營商環境以推動我國現代市場經濟體系的發展是我們需要研究的一個重要課題。其中，商事制度改革是我國全面深化改革的一項重要內容，它有助于協調政府與市場之間的關系，對改善營商環境、促進市場經濟發展起到一定幫助作用。而商事制度的改革是對工商行政管理職能的一次重要變革，工商行政管理部門應該隨之做出工作方式及重心的適當調整和創新，才能有效地推進商事制度的改革，從而營造一個良好的營商環境。

關鍵詞：工商行政管理;商事制度;改革;方式

中圖分類號：D63 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0106-01

一、前言

當前，我國正不斷探索和實踐符合本國發展特征的治理方式，以實現綜合國力的提升，從而應對紛繁復雜的國際環境，而探尋商事制度的改革問題屬于其中較為重要的內容。只有實施有效地商事制度改革，才能進一步推進我國法治政府與現代市場的建設。然而，在商事制度改革實施過程中，仍然有部分工商管理人員存在改革認識的誤區，沒有真正理解和領會改革的意義和價值;其次，工商部門與相關政府部門之間的工作沒有銜接好，導致改革受到阻礙，不利于推進商事制度的改革。可見，現階段商事制度的改革還存在或多或少的問題，仍需我們不斷努力改進和優化改革的方式，才能真正實現有效地制度改革。下面本文主要結合我國社會及經濟發展現狀，就如何創新工商行政管理工作，推進商事制度改革做如下分析，旨在改善我國的營商環境，從而促進市場經濟的快速法治。

二、如何創新工商行政管理推進商事制度改革的有關分析

商事制度改革是一次重要的國家行政體制改革，它包括對工商登記制度、市場監管體系、扶持小微企業制度等方面的創新和改革，通過有效地改革手段可以優化政府部門的管理職能，加強政府服務的便利性和實效性，進而實現社會經濟的快速及穩定發展Ⅲ。那么在推進商事制度改革的過程中，工商行政管理部門應該如何創新和完善相關的工作方式才能實現商事制度的有效改革呢？為此，筆者將結合當前工商行政管理工作情況，提出以下幾點意見：

（一）根據商事制度改革的背景及動因，明確新時期行政管理工作的原則

當前社會經濟的發展推動了商事制度的改革，但是仍然有部分工商管理干部對制度改革存在錯誤的認識，工作的方式缺乏針對性和實效性，導致下屬人員堅持錯誤的工作原則，對相關制度改革缺乏正確的認知，從而無法有效地開展商事制度改革。因此，現階段我們想要真正促進商事制度的改革，就必須引導部門人員消除錯誤的改革認知觀念，學會結合商事制度改革的背景及動因來確定具體的工作原則，使得工商行政管理的工作適應新時期的營商環境，從而實現行政管理工作的創新，最終跟上社會經濟時代發展的腳步。

首先，工商管理部門應該定期組織工作人員進行制度改革的學習和集中考試，從而加深部門人員對商事制度改革的理解和認知，包括對制度改革的內容、背景及動因等方面的學習，以明確自己工作的方向和目標，最終實現行政管理工作的與時俱進，促進工作原則的創新和優化。其次，有關部門還應該對相關人員在改革中出現的問題給予導向和評判，以及時發現工作問題，并迅速阻止錯誤的延續。

（二）虛心借鑒國外商事制度，促進本國制度的改革和創新

在全球一體化的背景之下，我國對外開放的步伐越來越快，而且范圍也越來越廣，促使各國經濟貿易往來越來越密切;而我國商事制度的建立和發展的時間要比國外短，且各方面制度內容還不夠完善，相關制度還未能與國際接軌。對于我國商事制度的建立和發展問題，有關部門需要重視并意識到制度改革的不足，并學會虛心借鑒國外商事管理的經驗，從而促進本國商事制度的改革和創新，使之能夠與國際接軌，這樣才能真正做到制度改革的與時俱進。

工商行政管理部門肩負著商事制度改革事宜的重任，應該具備長遠的發展眼光，同時也應具備與時俱進的管理思維，不斷借鑒和吸取國外商事管理經驗，使之管理職能得到有效的發揮。一般工商行政管理部門可以從商事登記制度方面借鑒國外的經驗，促進行政管理方式與商事制度改革的有效銜接。比如說，學會減少政府的干預程度，重視登記權利的有效劃分，以及根據現階段國內外經濟發展形勢，確定與之相適應的制度保障措施，從而實現制度的平穩改革。

（三）重視制度改革的可行性，尋求工商行政管理工作的突破口

完善營商環境、促進市場經濟的發展，是商事制度改革的目標之一，如果商事制度改革缺乏可行性，只會紙上談兵不談實踐，最終也只會以失敗告終。因此，工商行政管理部門應該重視商事制度改革內容是否可行，以及做好相關的監督和管理工作，使得改革的每一環節都能體現出實踐的價值;此外，在進行改革的過程中，有關部門還應該堅持循序漸進地改革方式，不能只顧效率而忽視質量，并時刻考慮到改革會遇到的問題，并針對問題及時地提出改進方案，最終實現有效地商事制度改革。

比如說，有關部門可以從地方試點做起，先進行試點的改革，然后再推向全國，從而提升商事制度改革的可行性，畢竟商事制度改革會涉及到多方面利益的調整，如果有關部門太過急于求成，很容易會造成改革的困難，使得改革無法正常地開展下去。因此，工商行政管理部門應該從制度的可行性角度出發，適當結合當地市場經濟及社會環境情況，做出改革方案的設計以及后期的調整，從而提升制度改革的可行性。

三、結語

總之，商事制度的改革不僅是社會經濟發展的要求，也是全球一體化的內在需要，而工商行政管理部門應該肩負起改革的重任，加強部門人員的改革認知和理解能力，并結合有效地的改革試點方法，施行商事制度的改革工作，使之發揮出其應有的制度管理的效用。