工程成本分析在招投標中的重要意義

史曉剛

摘要：工程招投標是參照主體市場制度承發包工程項目，而投標單位的報價標準與中標結果存在緊密聯系，為此，積極開展招投標環節的工程成本分析至關重要。基于此，本文簡要介紹了工程成本分析的重要性，并提出了一系列合理化的執行策略，以供參考。

關鍵詞：工程招投標;成本分析;執行策略

中圖分類號：TU723.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0284-01

工程成本主要包括直接成本、間接成本、管理費、規費、利潤及應繳稅金等。其中，直接成本又可細化為材料費用、設備費用、人工費用及其它費用等。為確保工程建設的正常運轉，維護招投標雙方的根本權益，應當提升投標單位報價水平，規范招投標市場秩序，積極踐行工程成本分析工作。

一、成本分析的實際意義

對于施工企業來說，投標報價是工程招投標環節的重要工作內容，與企業的生存發展息息相關。在工程招投標過程中，投標報價與成本分析存在著緊密聯系，需要互相對比與核驗，確保報價的合理性。在執行成本分析工作階段，投標人應當綜合考慮測算工程項目基本特征、施工條件、進度計劃及質量要求等關鍵因素，預先估算工程成本。工程成本分析應根據企業所在不同行業的施工預算來編制。執行成本分析工作可以為經營管理者制定戰略決策提供必要的參考與協助，確保決策的客觀性與合理性。若成本價核定偏低，會降低投標報價標準，進而壓縮利潤空間，造成嚴重的經濟損失;相反的，若成本價核定過高，則會提升投標報價標準，削弱競標環節的競爭優勢。由此可見，依據實際情況開展成本分析工作具有實際意義。

二、成本分析的可行性策略

在成本測算過程中，應當堅持以“價”服從“量”的基本原則，確保成本分析的真實性與實用性。根據工程招投標實踐經驗，成本分析應當從如下幾方面著手：

（一）復核審驗工程量清單

當下，大部分招標文件都明確規定，投標人不得以個人計算與復核結果為依據，直接修改招標人提供的工程量清單。而一旦出現擅自修改的情況，將視作無效投標，并限定參與權限。在成本分析前，投標人還應復核審查招標文件中的工程量清單。通常情況下，招標人提供的工程清單屬于實體工作量清單，不包括建設環節產生的各類損耗與增量。為此，投標人需結合施工方案與施工工藝，準確估算附加工作量，確保成本測算的完整性與合理性，從根源上杜絕報價標準差異過大的問題。

（二）明確各項工程費用

1.確定人工費用

人工消耗量是指參照施工組織設計方案，優化配置人力資源，并依據主體市場價格確定工費單價。在人工費用成本分析過程中，首先要按照工程內容，將工程量清單分化到各分項工程中，確定單項工程的人工費用損耗程度;其次，根據工程進度方案與各階段性工程的人力資源配置情況，計算人工費用;再次，根據各類工種的薪資水平，準確計算勞務工資;最后，結合施工現場概況，計算分散性輔助類工作的消耗水平。

2.確定材料費用

材料費包括主要材料、結構件、周轉材料、采購保管費以及材料儲備等所發生的費用。其主要是由材料的市場價格與消耗量共同決定的。建筑材料市場價格變化不定。為此，施工企業應當準確掌控各類材料的市場價格變化情況。材料消耗量主要由施工圖設計消耗量與附加消耗量兩個環節組成，相關人員應當盡可能的保證費用核算的準確性與合理性。參照實踐論證可知，材料費用在整個工程項目成本體系中約占60%的比例，因此，材料的市場價格與成本分析的準確性存在緊密聯系。在制定完整的施工方案后，應當立即向材料供應商發出材料詢價單，并詳細闡明工程項目特征、材料需求數量、規格等基本信息，以此為基準，提供準確的采購價。在獲取詢價反饋信息后，再匯總整理各渠道獲取的材料報價信息，與信譽度高、價格低廉的材料供應商建立長期合作關系。

3.確定機械設備費用

機械設備費用主要由機械臺班費與臺班消耗量兩部分組成。其中，機械臺班費以主體市場價格為準，而計算機械臺班消耗量應當綜合考量施工組織規劃方案及設備配置情況，確保消耗量的準確性。第一時間聯系機械租賃單位，全面掌握各類機械設備的性能特征及計價方式。且全面衡量各類機械設備的租賃費、起征計費點及停滯租賃費等。此外，需要格外注意的是，臺班租賃費還包括人工費用與燃料費用兩項內容。

4.確定施工措施費用

施工措施費是指各類工程建設措施所產生的相關費用，具體包括雨季防護費用、冬季保溫費用、夜間施工附加費用及安全防護費用等。施工措施費可依據工程進度計劃與施工方案，分別計算人工費用、機械設備費用與材料費用，也可以直接參考類似工程項目的數據信息直接計算各類費用的比例關系。施工措施費用沒有固定的計算公式，以施工現場概況為準。通常情況下，可以按照企業制定的費用標準及項目經理部的資源配置情況控制費用。

5.確定項目管理費用

項目組織結構的內部配置情況是項目管理成本分析的關鍵條件。項目組織機構分化與配置應綜合考量工程規模、工期及施工難度系數等關鍵因素，結合實際生產需求，優化崗位配置，盡可能的壓縮管理費用。工程項目管理成本分析不可以單純采用管理費系數進行測算，應當優化施工組織設計方案，明確各分項工程的管理費用。

在測算項目管理費用的過程中，相關人員應參照類似工程項目案例，綜合評價競爭對手的報價水平，考量各階層管理費用及項目風險費用，以此為基準，確定最終報價。采取這樣的報價策略，既可以加大競標競爭優勢，也能夠在一定程度上削弱經營風險。

工程投標是公平競爭的過程，要想提升中標率，就需全面掌控招標信息。參照《招投標法》可知，若招標人采用公開招標模式，應及時發布招標公告，并確保招標信息的完整性與準確性。而作為施工企業，則需密切關注招標公告，優選招標策略，維護工程招投標秩序。

三、結語

綜上所述，在市場經濟體制下，工程的招投標是一項綜合性、復雜性的工作，其涉及面寬泛，需要投標企業加大對投標報價的重視度。在工程招投標過程中，成本分析占據著主導地位，可以為投標工作提高戰略決策，實現投標報價與成本分析的有機整合，進而全面維護招投標雙方的合法權益。