新政府會計制度對中小學校財務管理工作的影響

余崢嶸

摘要：新政府會計制度的頒布出臺對于中小學校財務管理工作帶來了很大的變革，特別是對于財務預算管理和資產管理來說有了很大程度的轉變，對中小學校財務管理造成了很大的影響。本文結合筆者實際研究，探討了新政府會計制度對中小學校財務管理工作的影響，并探討了新政府會計制度下中小學校財務管理工作的對策，以期能夠促進學校財務工作的有序開展。

關鍵詞：新政府會計制度;中小學校;財務管理

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-0214-01

近年來現代財務管理制度的建立，政府實施預算會計已經無法滿足新時期下全面推進政府資產負債管理、風險防范、財務管理水平提升的需求。所以，在全面落實推進財稅體制管理改革的前提下，新政府會計制度的頒布實施重構了政府會計核算模式，引入了權責發生制核算原則，真正凸顯出了財政預算體制改革的新需求。

一、新政府會計制度對中小學校財務管理工作的影響

（一）有助于加強資產管理和負債管理

中小學校根據新政府會計制度的規定能夠讓自身在政府會計準則以及制度的規定下不斷促進財務管理活動的規范化開展，確保學校財務內控管理的有效性，尤其是在資產真實性、預算執行和負債等方面進行更加科學的管理，保證中小學校財務管理活動能夠依法依規開展。另外，中小學校對于固定資產管理來說，尤其是國有資產管理可以在新政府會計制度下更加規范實施，促進資產管理效率的提升，在很大程度上規避中小學校財務管理風險。

（二）有助于建立科學的績效考評制度

根據新政府會計制度中的相關規定，中小學校按照新政府會計制度的要求實施財務管理工作，學校貫徹落實新政府會計制度有助于其在財務管理過程中構建更加合理有效的考核評價機制。根據新政府會計制度權責發生制的規定實施會計核算和按照計提折舊原則計算固定資產折舊費用等規定，學校依靠運行成本、會計質量等建立滿足自身實際發展需求的財務績效考評機制。中小學校教育體制改革已經處于初級階段，在教學過程中進行績效考核能夠有效促進教學效率的提升，促進學校的可持續發展，作為學校建設發展過程中關鍵一環的財務管理工作也能夠應用績效考核機制，和傳統的財務績效考核體系不具備清楚明確的標準比起來，新政府會計制度為學校財務管理工作帶來了非常可靠的績效考評依據。所以，新政府會計制度不但對學校財務管理工作具有非常重要的意義，同時還可以推動學校教育體制改革深入發展。

（三）有助于提升學校科研管理水平

新政府會計制度清楚的規定了學校教學教研活動支出。這是學校教學教研工作中必須要重視的關鍵性問題，特別是中小學校的教學教研水平直接影響到中小學校的發展情況，在很大程度上關系到教職員工的工作積極性和主動性，所以必須要高效率地完成教學教研工作。另外新政府會計制度明確規定了學校教科研經費必須通過教務處審核并根據教科研活動具體情況由財務部門進行統一管理和集中核算，確保專款專用，進行嚴格審批。學校教學教研項目是推動學校發展的重要基礎，也是學校打造高素質教師隊伍的重要基礎，新政府會計制度可以確保教學教研經費更加規范和透明。

二、新政府會計制度下中小學校財務管理工作的對策

（一）完善學校各項財務制度

中小學校管理人員必須要充分重視新政府會計制度的出臺，按照新的制度規定要求，合理預估此次改革中可能出現的問題與困境，更加充分的做好各項準備工作，把財政預算管理從過去的收入、支出逐漸延伸到以績效為中心的成本費用管理以及資產負債管理，中小學校必須要按照新政府會計制度提出的新的規定要求，結合自身具體情況以及辦學規模，制定出有針對性的財務管理策略。同時，中小學校還應當按照新政府會計制度的規定，對學校固定資產以及無形資產的管理制度進行適當的調整，同時進一步完善相關管理機制，要真正以此次政府會計制度改革為契機，促進學校合同管理、教學教研管理、資產管理等獲得的規范化，促進學校整體財務管理工作水平的不斷提升。

（二）重視新制度宣傳與培訓

學校財務會計工作人員應當主動加強自身學習充電，了解新政府會計制度中的相關規定，從而主動樹立財務會計和預算會計并重、權責發生制和收付實現制并重的現代財務管理理念。同時地方教育主管部門計財科應當定期進行專題研討活動，組織當地中小學校內部財會工作人員積極參與，清楚相關要素、會計科目和報表的聯系，根據學校發展具體情況，理舊賬、建新賬，保證新政府會計制度能夠在中小學校中得以貫徹執行。與此同時，主管部門計財科還可以借助于現代信息技術，通過微博、微信公眾號等平臺來向當地中小學校財會人員宣傳新的會計制度，真正確保新政府會計制度的精神得以貫徹落實，促進中小學校財會人員自身思想觀念的轉變，從過去單純的記賬做賬到現代財務管理方式的轉變，同時讓他們能夠真正理解和支持新政府會計制度的實施。在充分學習了解新政府會計制度的前提下，學校財務管理部門要結合具體情況編寫一套更加具有操作性和靈活性的會計核算工作制度，以便于財會工作人員進行查閱了解，從而有效提升學校財務會計管理工作效率。

（三）加強重視財務風險管理

隨著現代社會的飛速發展和科學技術的逐漸邁進，教育事業改革在國內來說取得了非常顯著的成效，在這一前提下廣大中小學校必須要通過科學策略來促進自身建設發展，而學校資金一般來說主要源自于財政撥款，對于資金的使用而言可能存在很大的風險因素，必須要予以充分重視，不管是預算亦或是決算都屬于學校財務管理工作的重要組成部分。在現階段必須要堅持以資金預算為導向，同時把資金預算風險納入到重要的預防范圍中來。在新政府會計制度實施下，中小學校要根據具體情況真正落實資產負債情況，特別是要把學校基礎設施建設投入業務予以明確體現，如此才可以確保財務會計信息更加準確完善，提升學校資產管理效率。

三、結語

總而言之，政府會計制度改革是當前形勢下的必然趨勢，對中小學校的發展具有非常重要的意義。新政府會計制度的頒布實施，對學校財務會計工作提出了新的要求，學校必須要轉變過去傳統的財務會計工作方法，積極履行新的制度規定，促進自身財務管理水平的提升，確保學校的持續健康發展。