基于新政府會計準則下事業單位固定資產核算的創新及建議

毛雪紅

摘要：文章主要圍繞新政府會計準則下事業單位固定資產的問題進行敘述，對新準則下固定資產核算的問題、創新內容以及改善策略進行了簡單的介紹，希望可以提高相關人員對固定資產審核工作的重視。

關鍵詞：新政府會計準則;事業單位;固定資產核算;建議

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-0236-01

一、前言

近幾年來，我國事業單位對固定資產的管理工作出現了很多問題，其中固定資產的利用效率低下造成了嚴重的資源浪費現象，為了改善這一現狀，相關人員需要充分利用新準則對核算工作進行管理。

二、在新準則下事業單位固定資產核算和管理工作的常見問題

1.核算工作人員整體素質存在問題

在貫徹新政府會計準則的情況下，很多事業單位內部核算人員仍按照傳統的方式和原則管理固定資產，造成這個問題最主要的原因是相關工作人員未經過專業培訓，同時缺乏對新制度和新原則的學習，工作能力和素養存在問題。

2.事業單位固定資產缺乏管理意識和有效運用

在事業單位運行過程中，存在很多閑置的固定資產，主要是由于事業單位在資產購置中缺乏合理性、計劃性和科學性造成的，相關人員往往根據資金進行購買行動，忽略了固定資產是否可以被高效利用這個問題，即使進行管理也會呈現出無序管理的局面，導致大量固定資產被閑置，難以發揮作用。

3.缺少有效的固定資產管理工具

一方面，事業單位隨著經濟社會及業務的發展，固定資產的類型和數量在不斷增加，另一方面，新的政府會計明確規定事業單位對固定資產進行分類別分年限計提折舊。目前，大多數事業單位固定資產管理還停留在手工管理階段，現有的財務管理軟件在固定資產管理方面功能尚未完善。

三、在新政府會計準則下事業單位固定資產核算的創新內容

1.對事業單位固定資產的含義進行了調整

在舊會計準則下，事業單位是固定資產的持有者，但是新政府會計準則將事業單位固定資產的持有對象進行了轉變，其中允許事業單位可以利用固定資產進行其他活動和有一些業務工作，既對固定資產進行控制的原因進行了規定，也對其整體的價值標準進行了提升，事業單位可以利用固定資產不斷滿足自身的需要，在這個過程中產生的經濟利益和固定資產本身不存在沖突現象。

2.取消了融資租賃的內容

舊會計準則在事業單位固定資產內部的融資租賃方面沒有明確的規定，只將固定資產價值確認的條件分成幾個方面，其中主要包括租賃協議中的稅費、租賃價款、安裝調試費用和運輸保險費用等。但是新政府會計準則采用相反的方式進行規定，主要是將較為復雜的內容簡單化，整個成本可以按照其他準則進行確定，并且在這個過程中還簡化了通過融資租入的固定資產的核算方法。

3.增加了固定資產核算管理中考慮的因素

在舊有運行準則的基礎上，新政府會計準則對單獨計價入賬的土地進行了規定，已經將其作為不計提折舊范圍內的一部分，同時對其折扣年限進行了確定，具體來說就是相關人員可以將事業單位固定資產的使用情況和具體性質開展一定的判斷工作。在新準則的規定下，事業單位內部固定資產的使用年限在法律、損耗、利益和服務這四個方面進行了規定，這項內容十分有利于事業單位折舊年限的確定，展示出了一定的規律性。另外，新政府會計準則不斷提升事業單位固定資產折舊和核算工作等的創新型、規范性，可以在很大程度上減少事業單位在同一類型的固定資產使用年限上存在的差異問題。

四、改善新準則下事業單位固定資產核算工作現狀的策略

1.圍繞工作人員大力展開宣傳教育工作

為了提高事業單位內部財務管理工作的效率和水平，要充分利用單位內部的師資力量，通過短期培訓、系列講座等形式，不斷提升培訓工作的針對性和有效性，幫助固定資產核算人員增強工作管理意識，提升責任感的同時強化工作能力。

2.不斷提升事業單位固定資產的使用效率

近幾年來，受到各種因素的影響，我國的事業單位在對固定資產的管理工作中出現了效率低下、管理混亂甚至管理缺失的現象，這些問題會造成嚴重的資源浪費，不利于提升效率。相關人員根據原因開展針對性措施，其中可不斷提升預算管理和購置工作的科學性，這樣就可以在一定程度上減少固定資產購置不當的現象。另外，相關人員也可以通過高效率的固定資產調配機制的建立來實現使用效率的提升，同時各種線上平臺的建立也可以起到提升效率的作用。

3.對事業單位固定資產的管理模式進行完善

一方面，相關人員需要對事業單位財務管理工作人員的崗位職責進行明確，改善單位內部崗位職責交叉混亂的現象，對固定資產從引入到使用，再到維護和處置等各個環節進行明確區分，對這些工作進行嚴格審查。另一方面，相關人員需要促進固定資產管理責任機制的建立和完善，加強固定資產管理工作和工作人員薪酬績效之間的聯系，不斷提升工作效率。除此之外，相關人員還應當對固定資產進行專門的評估工作，只有專業性的審核和評估工作才可以不斷提升科學性。

4.不斷改進和完善賬務管理軟件中固定資產管理功能

加強對事業單位賬務軟件固定資產管理功能的開發和完善，通過對固定資產進行編碼，使用先進的技術手段對事業單位不斷增加的固定資產進行科學管理，實現固定資產從購置、領用、轉移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確監管，能夠實現核查和盤點快速準確，界面清晰友好、操作簡單的統計查詢功能，自動計提折舊、生成記賬憑證和賬表及其他會計信息，結合多種資產分類統計等報表真正實現“賬、卡、物”相符。

五、結語

通過對改善策略的提出，相關人員必須要認識到固定資產管理和核算工作的重要性，同時也需要及時采取改進措施，只有這樣才可以減少固定資產資源浪費的現象。