工業經濟的綠色轉型探索

周慧祥

摘要：文章首先分析了工業綠色經濟發展轉型過程中存在的障礙影響，并對當前工業經濟發展中存在的不合理現象進行總結。其次，重點探討工業經濟綠色轉型路徑實踐的方向，以及發展工業綠色經濟的有效措施，針對現存問題，提出幾點有效的解決意見，幫助提升工業經濟發展過程中的環境保護意識。

關鍵詞：工業經濟;綠色轉型;社會監督

中圖分類號：F420 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-0378-02

一、工業經濟綠色轉型現存障礙影響

1.政府宏觀調控機制不合理

我國工業經濟綠色轉型發展過程中面臨的主要問題在于，地方政府宏觀調控機制不合理。關于工業經濟綠色轉型發展中對地方GDP的影響。地方官員考核晉升，都會將GDP增長情況作為考核只要內容，導致政府宏觀調控作用下，地方經濟發展規注重GDP的增長，缺乏工業綠色經濟轉型時期的長期規劃。工業經濟綠色轉型是一項可持續發展策略。但由于在生產技術以及生產理念方面與傳統工業經濟發展也有著本質不同，綠色轉型初期可能會出現GDP下降的問題，這與地方政府對政績的追求存在沖突。往往工業經濟在綠色轉型發展初期難以得到政府宏觀調控支持，包括扶持政策、優惠條件以及政策調控下的資源運用配置等。宏觀調控機制不合理，會導致工業經濟發展過程中市場出現不良競爭，很難發揮工業經濟綠色轉型期的競爭力提升作用。政府宏觀調控機制是工業經濟發展，綠色轉型實現的基礎，調控機制中存在不合理或者不完善的問題都會影響到工業經濟的綠色轉型有效實現。

2.技術創新存在一定困難

工業經濟向綠色轉型方向發展，需要創新技術支撐，當前能夠推動我國工業經濟全面實現綠色轉型的創新技術比較稀缺，工業經濟發展仍然使用傳統技術。這樣的技術手段下，雖然工業經濟能夠穩步增長，但對環境的破壞卻十分嚴重，生態環境一旦遭到破壞，原有平衡性被打破后，對工業經濟增長提供的資源也會逐漸枯竭。工業經濟發展的綠色創新技術是指能夠通過技術創新，減少對生態環境的破壞影響。我國工業經濟發展在技術創新中低于先進國家0.3個百分點，技術創新中的投入更明顯低于世界五百強企業，國內大部分工業企業均面臨著轉型時期的技術問題。技術購買、轉讓需要投入大量成本，并且缺乏技術創新研發機構與體系，僅依靠技術轉讓來支持工業經濟綠色發展，并不是長遠之計。技術創新問題如果不能得到解決，在此基礎上所制定的工業經濟綠色發展路徑也只能停留在理論層面。

3.環境補償機制缺失

我國傳統經濟發展階段并沒有針對環境進行有效的補償，雖然近年來隨著工業經濟不斷發展進步，綠色工業經濟轉型也逐漸被重視起來，在部分地區也已經形成了環境補償機制，但從全國整體工業經濟發展形態來看，環境補償機制并不完善。在經濟發展過程中，缺乏環境保護理念，比如工業發展過程中，對于生態環境資源的使用，僅需要支付資源成本，自身成本并沒有將生態環境受到影響的成本引入其中。全社會在推行綠色消費理念中也遇到了極大的阻礙，當前我國工業發展對于綠色增長的核算缺乏長期的對于環境補償以及生態平衡的恢復成本。僅局限于破壞后的短期恢復，這里并沒有從長遠考慮對生態環境進行全面保護，企業在生產過程中更缺乏先進技術與設備對環境的微觀保護。雖然傳統生產技術所投入的成本資金較小，但從環境補償機制層面來看，并不利于補償機制構建完善。生態環境補償機制不完善，導致經濟發展過程中對現有資源開發利用不合理，也進一步加劇了生態環境的負擔，從而影響工業經濟綠色發展的可持續性。

4.社會監督體系不足

工業經濟發展過程中，社會監督體系不完善，也導致綠色轉型難以實現。僅僅依靠企業內部管理，對環境保護以及綠色生產技術落實很容易出現責任推諉的現象，加之政府宏觀調控很難達到預期的社會保障體系完善效果。我國基層群眾綠色消費意識并沒有形成，對于工業生產與環境污染之間的問題，在一些重大生態環境污染事件中，社會輿論能夠發揮干預力量。但形成社會輿論的前提條件比較獨特，首先是事件發生的前提條件能夠激發群眾討論話題，造成影響力以及影響范圍巨大。工業經濟發展過程中，對于一些中小型的環境污染事件，并沒能發揮社會輿論帶來的監督作用。同時，在部分地域社會輿論受政府以及企業干預嚴重，導致社會監督力量并不能得到強化，社會監督體系長期難以完善，社會監督力量確實難以發揮環境保護過程中的輿論監督作用，導致經濟發展過程中的綠色轉型也過于松散。

二、工業經濟綠色經濟轉型路徑選擇

1.創新工業經濟轉型綠色機制

工業經濟綠色轉型機制亟需完善，要將政府宏觀調控力量納入到工業經濟綠色轉型發展中。通過政府宏觀調控并加強工業經濟區之間的結合，在政策優惠影響力下，工業經濟發展的綠色轉型重視程度也能得到提升。工業經濟發展綠色轉型初期需要政府資金的投入支持，經濟綠色轉型發展機制構建完善后，經濟轉型發展已經能夠得到更多資源利用，并且在政府重視程度提升的宏觀影響作用下，工業經濟發展也能在企業中落實。工業綠色轉型需要在發展理念、增長方式、目標方向等方面作出重大轉變，要從戰略層面高度重視，走新型工業化道路，加強機制創新，建立完善制造業綠色發展的政策支撐體系。企業經營發展過程中，能夠將綠色轉型作為戰略思想，構建長期發展計劃。工業經濟轉型時期所遇到的問題，在政府宏觀調控機制完善的幫助下，也能夠得到優化解決。企業發展得到創新資源，技術創新以及發展路徑構建完善，能夠在基層中得到落實并解決實際問題，技術創新及發展過程中的宏觀調控都離不開綠色轉型機制監管完善，這也是當前存在問題的有效解決路徑。

2.加強技術創新研發成本投入

加強技術創新以及發展過程中的成本投入，幫助企業在綠色經濟轉型過程中能夠獲得自主創新技術的支持。政府應該加大力度，對地方企業的技術創新進行激勵，使得企業在發展過程中能夠充分意識到技術創新對實現可持續發展戰略計劃的重要性。對發展過程中的戰略轉型以及所遇到的種種問題，始終將技術創新作為基礎支撐，并通過技術創新研發成本的投入，營造出企業技術發展的有利環境。形成工業經濟發展過程中的創新科技體系，有利于經濟發展期間對生態環境的破壞影響也將逐漸減少，并幫助強化處于國際環境下的綜合競爭能力。

3.制定環境補償機制

環境補償機制構建的形成，需要對企業原有經濟發展，稅收組成進行調整，能夠體現出企業在發展過程中開發使用資源的同時，對生態環境的保護以及影響。環境補償機制，形成后將生態環境保護與工業經濟發展融為一體，企業日常經營管理中也能嚴格要求自己。不斷創新研發科技，持續加大經濟發展過程中的生態環境保護投入。從自身發展需求角度加大研發，在環境補償機制監督管理作用下，一旦發現生態環境在工業生產過程中被破壞，也能將責任落實到具體的企業具體的個人，通過這種方法，來減少工業經濟綠色轉型時期遇到的管理機制落實的問題。不斷吸收世界先進的產業升級和環境治理理念，充分發揮后發優勢，加快綠色發展的步伐。

4.強化社會監督體系

強化工業經濟轉型發展過程中的社會輿論監督力量，政府應該作出宏觀調控，對社會監管力量予以保護，避免工業發展過程中企業自身干擾影響到輿論監督力量的發揮。生態環境保護是全人類共同的責任與義務。政府應該加大宣傳力度，提升基層群眾的環境保護意識，能夠在生產生活中對工業經濟發展綠色轉型期的生態環境保護問題進行監督。社會監督體系得到完善、構建后工業經濟發展轉型時期，才能夠在共同監督機制作用下，合理利用資源經濟發展的同時，對生態環境進行保護，從而實現綠色轉型的戰略發展計劃。

三、結語

加快綠色工業技術的研究開發，完善綠色制造的技術標準與管理規范;著力推進產業梯度轉移，形成工業發展的綠色布局;改革政績考核體系，完善環境規制，加強環保執法力度;深化資源和能源體制改革，完善財政稅收支持政策體系;引導金融機構加大綠色新興產業的信貸支持;加強人才培養體系建設，為工業綠色轉型提供人力資源保障;充分發揮行業協會的作用，完善企業環境責任制度，促進企業綠色經營管理創新;推進能源、環境、應對氣候變化等領域的全球治理與國際協調，營造良好的外部環境。此外，中國作為一個高度開放、負責任的大國，需要積極參與全球綠色治理。在這一領域的國際合作中，既要爭取維護國家利益和產業發展空間，又應為改善全球綠色發展環境付出更多的努力。