王文兵
摘要:隨著經(jīng)濟社會的進步發(fā)展,工作與生活的節(jié)奏日益加快,這也為我國高速公路的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境,在效率至上的社會環(huán)境當(dāng)中,高速公路在交通系統(tǒng)中的地位逐步提高,在生產(chǎn)運輸和生活出行中扮演的角色越來越重要。高速公路本身具有涉及面廣、形式復(fù)雜、運營多樣的特點,正是基于這些特點,使高速公路能夠同時兼顧產(chǎn)生經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。本文通過闡述分析關(guān)于高速公路經(jīng)濟及社會效應(yīng)的幾點思考,希望為我國高速公路的發(fā)展與管理提供思路。
關(guān)鍵詞:高速公路;經(jīng)濟效應(yīng);社會效應(yīng)
中圖分類號:U412.366 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2019)015-0400-01
現(xiàn)階段,人們對于高速公路的使用方式越來越靈活多樣,國家對于高速公路的管理形式變得越來越人性科學(xué),高速公路如何為生產(chǎn)生活提供安全、快速、經(jīng)濟的交通服務(wù),對于收獲高速公路的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)具有重要意義,是根本性問題。
一、對高速公路經(jīng)濟及社會效應(yīng)重要性的思考
1.輻射拉動作用明顯
高速公路屬于快速交通系統(tǒng),對于提高物流業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)水平作用格外明顯。不僅如此,在某一地區(qū)建設(shè)高速公路,能夠有利于改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和營商環(huán)境,無論是在高速公路建設(shè)過程中還是開通運營后,都能相應(yīng)的增加就業(yè)崗位,創(chuàng)造大量就業(yè)機會,一方面實現(xiàn)人民的創(chuàng)收,另一方面實現(xiàn)地區(qū)的發(fā)展。在現(xiàn)階段,各省市地區(qū)大力進行招商引資、招才引智的情況下,高速公路建設(shè)情況逐步成為招引對象關(guān)注的重點問題之一。
2.基礎(chǔ)保障作用明顯
隨著我國汽車保有量的持續(xù)增加,隨著物流運輸業(yè)的快速發(fā)展,高速公路在緩解交通緊張,提升運力,解決交通矛盾方面的基礎(chǔ)保障性作用習(xí)益明顯。其不僅優(yōu)化改善了我國的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),更為國家社會經(jīng)濟快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障,路通則事通,基于高速公路建設(shè),實現(xiàn)了勞動力、資金、技術(shù)、項目等資源的優(yōu)化配置,為各省市地區(qū)創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展條件及環(huán)境。也正是基于此,越來越多的省市地區(qū)看到了高速公路的巨大優(yōu)勢作用,開始加大投資投入進行高速公路的建設(shè)維保,這也在一定程度上促進了高速公路事業(yè)的發(fā)展,是相輔相成的關(guān)系。
3.關(guān)注熱點作用明顯
關(guān)于高速公路的安全、快速、管理等問題,一直以來都是社會關(guān)注的熱點話題,人們在尋找高速公路管理不足的同時,也對高速公路建設(shè)寄予了深切的希望,這是由于人民已經(jīng)感受并且品嘗到了高速公路建設(shè)給生產(chǎn)與生活帶來的變化與勝利果實,無論是拉動地區(qū)發(fā)展,還是改善人民生活,高速公路都具有獨特的優(yōu)勢,是經(jīng)濟效應(yīng)與社會效應(yīng)統(tǒng)一的集合。
二、對如何獲得高速公路經(jīng)濟及社會效應(yīng)的思考
1.完善制度,精簡機構(gòu)
現(xiàn)階段,我國的高速公路管理制度還存在一些不足,行政化秩序化明顯,與快速發(fā)展中的高速公路事業(yè)有許多不匹配的地方,這在一定程度上起到了阻礙和掣肘作用。在制定高速公路管理制度的時候,一方面要由國家統(tǒng)一出臺文件,如《高速公路安全管理辦法》等,另一方面要適當(dāng)放權(quán),允許地方添加一些符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的管理辦法,更加貼近于實際,服務(wù)于實踐,有利于制度的落地生根。
制度的落實需要機構(gòu)的保障,但是目前看來,我國的高速公路管理單位存在機構(gòu)冗置,架構(gòu)重疊的問題,這樣不利于提高工作效率,還容易造成遇事推諉的不良情況,為此,高速公路管理單位要合理設(shè)置部門,整合人力資源,可選擇設(shè)置臨時崗位,引入第三方服務(wù)等方式,做到機構(gòu)精簡,效率提高。
2.調(diào)控費用,提效節(jié)支
高速公路收費問題一直以來都是社會關(guān)注的重點,雖然現(xiàn)階段隨著高速公路建設(shè)水平的提高,高速公路向公益化、免費化過渡趨勢明顯,但依然存在收費標(biāo)準(zhǔn)不一、收費過高等問題。為此,在如今高速公路建設(shè)覆蓋面和科學(xué)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用水平提高的大前提下,實現(xiàn)全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)收費成為了可能,也是未來高速公路發(fā)展的大方向。實現(xiàn)全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)收費,一方面使全國高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,有利于創(chuàng)造良好地輿論環(huán)境,另一方面減少了各地對于收費設(shè)備、場所的建設(shè)投入,節(jié)約了開支,最為重要的一點是打通了高速公路連接處的卡點,進一步體現(xiàn)了高速公路的快捷高效,提升了工作和通行效率。
并且通過高速公路收費全國聯(lián)網(wǎng),更有利于為我國高速公路建設(shè)儲備數(shù)據(jù),建成數(shù)據(jù)庫,為今后高速公路擴建和提升營運水平,提供具體實際的數(shù)據(jù)支撐。
3.提升服務(wù),安全為先
隨著我國高速公路建設(shè)水平的提高和運力的提升,使用越頻繁,問題暴露的也就越多,為此,這就要求高速公路管理單位要做好養(yǎng)護和安全隱患的排查工作,對于路面開裂、設(shè)備損壞、綠化缺失等問題要及時發(fā)現(xiàn),及時整修,尤其是護欄、指示燈、路標(biāo)等與指示、安全相關(guān)的設(shè)備更要做到及時巡檢換損,以此提升高速公路的安全性,保障通行效率,要把“安全為先”落實到實處,比如加大綠化力度,緩解高速駕駛的視覺疲勞問題;加大對于橋梁位置的積水、淤泥的清運力度;在連續(xù)轉(zhuǎn)彎處多設(shè)置指示牌、指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施等,切實提高安全系數(shù)。在提升安全系數(shù)的同時,這也是高速公路提升服務(wù)質(zhì)量的表現(xiàn),不僅如此,高速公路提升服務(wù)質(zhì)量還應(yīng)體現(xiàn)在收費站、服務(wù)區(qū)等場所,推行文明服務(wù)、微笑服務(wù)等活動,有利于使高速公路使用者提升使用體驗感,提升認同感,進一步提高經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng),不僅是高速公路本身的關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義凸顯,更讓高速公路優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為一個品牌,成為一項惠民工程。
三、結(jié)語
隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快,對于高速公路建設(shè)與管理的意義將逐步提高,如何通過科學(xué)有效的管理方法收獲高速公路的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng),在未來很長一段時間內(nèi)會成為高速公路運營單位需要思考和總結(jié)的課題。完善對于高速公路的管理制度,提高高速公路的使用效率,真正將高速公路的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)相統(tǒng)一,有利于推動國家經(jīng)濟發(fā)展更上一層樓。