高速公路經(jīng)濟及社會效應(yīng)思考

王文兵

摘要：隨著經(jīng)濟社會的進步發(fā)展，工作與生活的節(jié)奏日益加快，這也為我國高速公路的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境，在效率至上的社會環(huán)境當(dāng)中，高速公路在交通系統(tǒng)中的地位逐步提高，在生產(chǎn)運輸和生活出行中扮演的角色越來越重要。高速公路本身具有涉及面廣、形式復(fù)雜、運營多樣的特點，正是基于這些特點，使高速公路能夠同時兼顧產(chǎn)生經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。本文通過闡述分析關(guān)于高速公路經(jīng)濟及社會效應(yīng)的幾點思考，希望為我國高速公路的發(fā)展與管理提供思路。

關(guān)鍵詞：高速公路;經(jīng)濟效應(yīng);社會效應(yīng)

中圖分類號：U412.366 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-0400-01

現(xiàn)階段，人們對于高速公路的使用方式越來越靈活多樣，國家對于高速公路的管理形式變得越來越人性科學(xué)，高速公路如何為生產(chǎn)生活提供安全、快速、經(jīng)濟的交通服務(wù)，對于收獲高速公路的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)具有重要意義，是根本性問題。

一、對高速公路經(jīng)濟及社會效應(yīng)重要性的思考

1.輻射拉動作用明顯

高速公路屬于快速交通系統(tǒng)，對于提高物流業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)水平作用格外明顯。不僅如此，在某一地區(qū)建設(shè)高速公路，能夠有利于改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和營商環(huán)境，無論是在高速公路建設(shè)過程中還是開通運營后，都能相應(yīng)的增加就業(yè)崗位，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，一方面實現(xiàn)人民的創(chuàng)收，另一方面實現(xiàn)地區(qū)的發(fā)展。在現(xiàn)階段，各省市地區(qū)大力進行招商引資、招才引智的情況下，高速公路建設(shè)情況逐步成為招引對象關(guān)注的重點問題之一。

2.基礎(chǔ)保障作用明顯

隨著我國汽車保有量的持續(xù)增加，隨著物流運輸業(yè)的快速發(fā)展，高速公路在緩解交通緊張，提升運力，解決交通矛盾方面的基礎(chǔ)保障性作用習(xí)益明顯。其不僅優(yōu)化改善了我國的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更為國家社會經(jīng)濟快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障，路通則事通，基于高速公路建設(shè)，實現(xiàn)了勞動力、資金、技術(shù)、項目等資源的優(yōu)化配置，為各省市地區(qū)創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展條件及環(huán)境。也正是基于此，越來越多的省市地區(qū)看到了高速公路的巨大優(yōu)勢作用，開始加大投資投入進行高速公路的建設(shè)維保，這也在一定程度上促進了高速公路事業(yè)的發(fā)展，是相輔相成的關(guān)系。

3.關(guān)注熱點作用明顯

關(guān)于高速公路的安全、快速、管理等問題，一直以來都是社會關(guān)注的熱點話題，人們在尋找高速公路管理不足的同時，也對高速公路建設(shè)寄予了深切的希望，這是由于人民已經(jīng)感受并且品嘗到了高速公路建設(shè)給生產(chǎn)與生活帶來的變化與勝利果實，無論是拉動地區(qū)發(fā)展，還是改善人民生活，高速公路都具有獨特的優(yōu)勢，是經(jīng)濟效應(yīng)與社會效應(yīng)統(tǒng)一的集合。

二、對如何獲得高速公路經(jīng)濟及社會效應(yīng)的思考

1.完善制度，精簡機構(gòu)

現(xiàn)階段，我國的高速公路管理制度還存在一些不足，行政化秩序化明顯，與快速發(fā)展中的高速公路事業(yè)有許多不匹配的地方，這在一定程度上起到了阻礙和掣肘作用。在制定高速公路管理制度的時候，一方面要由國家統(tǒng)一出臺文件，如《高速公路安全管理辦法》等，另一方面要適當(dāng)放權(quán)，允許地方添加一些符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的管理辦法，更加貼近于實際，服務(wù)于實踐，有利于制度的落地生根。

制度的落實需要機構(gòu)的保障，但是目前看來，我國的高速公路管理單位存在機構(gòu)冗置，架構(gòu)重疊的問題，這樣不利于提高工作效率，還容易造成遇事推諉的不良情況，為此，高速公路管理單位要合理設(shè)置部門，整合人力資源，可選擇設(shè)置臨時崗位，引入第三方服務(wù)等方式，做到機構(gòu)精簡，效率提高。

2.調(diào)控費用，提效節(jié)支

高速公路收費問題一直以來都是社會關(guān)注的重點，雖然現(xiàn)階段隨著高速公路建設(shè)水平的提高，高速公路向公益化、免費化過渡趨勢明顯，但依然存在收費標(biāo)準(zhǔn)不一、收費過高等問題。為此，在如今高速公路建設(shè)覆蓋面和科學(xué)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用水平提高的大前提下，實現(xiàn)全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)收費成為了可能，也是未來高速公路發(fā)展的大方向。實現(xiàn)全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)收費，一方面使全國高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有利于創(chuàng)造良好地輿論環(huán)境，另一方面減少了各地對于收費設(shè)備、場所的建設(shè)投入，節(jié)約了開支，最為重要的一點是打通了高速公路連接處的卡點，進一步體現(xiàn)了高速公路的快捷高效，提升了工作和通行效率。

并且通過高速公路收費全國聯(lián)網(wǎng)，更有利于為我國高速公路建設(shè)儲備數(shù)據(jù)，建成數(shù)據(jù)庫，為今后高速公路擴建和提升營運水平，提供具體實際的數(shù)據(jù)支撐。

3.提升服務(wù)，安全為先

隨著我國高速公路建設(shè)水平的提高和運力的提升，使用越頻繁，問題暴露的也就越多，為此，這就要求高速公路管理單位要做好養(yǎng)護和安全隱患的排查工作，對于路面開裂、設(shè)備損壞、綠化缺失等問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時整修，尤其是護欄、指示燈、路標(biāo)等與指示、安全相關(guān)的設(shè)備更要做到及時巡檢換損，以此提升高速公路的安全性，保障通行效率，要把“安全為先”落實到實處，比如加大綠化力度，緩解高速駕駛的視覺疲勞問題;加大對于橋梁位置的積水、淤泥的清運力度;在連續(xù)轉(zhuǎn)彎處多設(shè)置指示牌、指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施等，切實提高安全系數(shù)。在提升安全系數(shù)的同時，這也是高速公路提升服務(wù)質(zhì)量的表現(xiàn)，不僅如此，高速公路提升服務(wù)質(zhì)量還應(yīng)體現(xiàn)在收費站、服務(wù)區(qū)等場所，推行文明服務(wù)、微笑服務(wù)等活動，有利于使高速公路使用者提升使用體驗感，提升認同感，進一步提高經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)，不僅是高速公路本身的關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義凸顯，更讓高速公路優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為一個品牌，成為一項惠民工程。

三、結(jié)語

隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，對于高速公路建設(shè)與管理的意義將逐步提高，如何通過科學(xué)有效的管理方法收獲高速公路的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)，在未來很長一段時間內(nèi)會成為高速公路運營單位需要思考和總結(jié)的課題。完善對于高速公路的管理制度，提高高速公路的使用效率，真正將高速公路的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)相統(tǒng)一，有利于推動國家經(jīng)濟發(fā)展更上一層樓。