探討小城鎮環境管理工作存在的問題及應對措施

摘要：隨著新農村建設不斷加快，各種工業企業在小城鎮不斷出現，雖然促進了當地的經濟發展，但也嚴重的污染了生態環境，加之小城鎮人口增多，帶來的生活垃圾也增加，導致小城鎮面臨的環境問題越加嚴峻。本文嘗試分析當前小城鎮在環境管理方面所存在的問題，并針對性地采取措施，以求在小城鎮環境管理方面起到借鑒作用。

關鍵詞：小城鎮;環境管理;問題;措施

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）05-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.05.137

Abstract：With the rapid development of new rural areas， various industrial enterprises are emerging in small towns. Although they have promoted the economic development of small towns， they will also seriously pollute the ecological environment of small towns and increase the population of small towns. The increase in domestic waste has led to severe environmental problems in small towns. This paper attempts to analyze the problems existing in the environmental management of small towns at present and take some measures in order to play a reference role in the environmental management of small towns.

Keywords：Small towns;Environmental management;Problems;Measures

1 提高小城鎮的環境管理工作力度重要性

小城鎮環境管理工作是我國生態文明建設中的重要組成部分，直接與國家發展和人民群眾基本生活密切相關，除了會對人們的生活質量產生影響之外，還能夠較大程度的影響經濟與環境的協調可持續發展，其屬于新農村建設中不可忽視的工作之一。但是當前我國小城鎮普遍存在生態環境惡劣的情況，有機廢棄物與生活垃圾隨意扔放，同時污染了水、大氣以及土壤，生態平衡也因此被破壞，人們的生活質量顯著下降，對于小城鎮的可持續發展存在負面影響，所以提升小城鎮的環境管理工作極為重要，必須要得到社會各界及相關部門的高度重視。

2 城鎮所存在的主要環境問題

2.1 小城鎮所存在的水環境污染問題

小城鎮的工業企業產生的廢水，沒有在排放前進行專業的處理，很多大城市都需要先將其中的有害物質處理后再排放。小城鎮企業的工業廢水普遍是直接排放，嚴重影響了生態環境和人們的生活質量。并且有害物質排放較多的工業企業普遍會選擇地處偏遠、人煙稀少的小城鎮，其為了能夠獲得更多的利潤，完全不考慮廢水的處理，直接排放。大量未經處理的廢水排放到環境中會使得城市的水環境狀況變得越來越糟糕。

2.2 小城鎮所存在的大氣污染問題

水與空氣是人們生存所必須的關鍵因素。小城鎮內工業企業直接排放工業廢氣，能夠嚴重危害城鎮居民的生活工作和學習。在我國大氣污染的主要成因包括，北方在供暖季所燃燒的煤炭尾氣未經處理、內燃機車運行過程中所排放的尾氣、工業生產過程中燃燒煤炭所排放的煙塵和顆粒、部分工業企業生產過程中所排放出的有害氣體、農作物收獲后所可能出現的秸稈燃燒等等。

2.3 小城鎮所存在的農藥化肥污染問題

我國作為農業大國之一，每年都需要對外出口大量的糧食。作為農業大國，農民的收入基本都是依靠種植和收獲農作物。由于當前我國大部分農民都缺乏高等教育，所以很難做到正確看待認知認化肥與農藥，認為施用的化肥量越大，農作物的產量就會越高，藥的用量越大，農作物生長的狀態就越好。其不懂得存在最高限度，使用化肥和農藥，會導致大部分化肥和農藥殘留在土壤中，殘留的化肥會導致土壤板結，對于來年的作物生長不利，殘留的農藥則會污染土壤，甚至造成地下水的污染。

2.4 小城鎮所存在的生活垃圾問題

隨著改革開放的步伐不斷邁進，小城鎮在城市建設和人們生活水平的提升方面都取得了令人矚目的成果。但是這次過程中，大部分人都存在錯誤理念，認為可以先污染，再治理。但需要認識的是，隨著時代的發展，人們的需求也在逐漸發生轉變，國家主席習近平多次強調“我們既要金山銀山，也要綠水青山”。但部分人因為傳統理念的錯誤影響，盲目看重城鎮化建設工作，但卻忽略了保護城鎮化環境，針對小城鎮居民日常生活所產生的大量生活垃圾，缺乏相應的處理設備和處理措施，只是簡單的進行露天堆放和焚燒，如此行事并不能起到根本的解決作用，同時還會在一定程度上污染小城鎮的大氣與水資源。

3 針對小城鎮所存在環境問題的處理措施

3.1 對小城鎮建設進行合理科學的規劃布局

要根據小城鎮的發展規模規劃，對城鎮布局進行合理科學的劃分。結合城鎮所在地區的污染物排放情況與規律，及當地城鎮的自然歷史文化特點，與所獲得的環境質量綜合評價結果，對小城鎮環境功能區域進行合理的劃分。將小城鎮的鄉鎮企業污染集中在區域內，提高控制便利度，同時，降低其對于城鎮污染的程度，減少其對于生態環境的破壞。對于部分存在密切生產協作關系的企業，可以在此之間進行功能布局，為文教區和居民區留下環境質量較好的區域。要從社會、環境以及城鎮經濟等多個角度統籌兼顧，對小城鎮的發展規模、環境容量以及環境承載力之間關系進行綜合考慮。確保城鎮規模不會超過環境承載力上限，在保證城鎮建設能夠滿足國民經濟發展需求的同時，還可以營造良好的居住、生活環境。

3.2 提高對于小城鎮的環境基礎設施建設的重視力度

對于小城鎮的公共設施和基礎設施建設方面需要引起足夠重視，切實促進小城鎮的穩定持續發展。同時通過合理的政策引導工業企業開展節能、清潔生產，并且將環保控制措施轉變為預防為主。根據不同地區的環境特點，以及當前小城鎮的發展水平分類指導的形式，切實做好小城鎮環境基礎設施的建設工作。此外要按照不同小城鎮自身的實際情況，合理的設置垃圾分類和污水處理部門，對所產生的廢水、廢棄物進行及時處理，同時對此處理應當構建完善的收費制度，切實保障相關部門在廢水廢棄物的處理過程中擁有足夠的運營資金。

3.3 提高環境保護相關法律法規建設力度

要加強小城鎮的環境保護相關法規的貫徹落實工作，定期在小城鎮整體范圍內開展環境影響評價工作，并且嚴格控制發展過程中對環境影響較大的行業，嚴格禁止高污染、高能耗企業的新建，招商過程中務必拒絕存在污染項目轉嫁行為的企業，禁止在環境敏感區域內設置污染嚴重企業，并且針對固體廢棄物的排放、禽畜養殖污染、水污染以及工業污染方面制定相關的管理標準和排污收費制度，在確保預防為主的前提下，及時采取多項措施，從根本上保證生態和水、空氣環境。

3.4 針對小城鎮居民做好環保知識的宣傳工作

政府應當以村鎮為單位，為相關領導和環境負責人定期開展環境保護培訓工作。對于環境知識宣傳方面，要向全體農民、社區開展專業的全面培訓活動，提高人民群眾在環境保護方面的意識，提高其責任感。同時作為新聞部門，要合理應用當前的互聯網、電視、廣播等新舊媒體，向人民群眾大力宣傳環境保護的重要性，引導人民群眾積極參與到環境保護中去，在促進小城鎮發展的同時，能夠切實保護其生態環境。

4 總結

想要切實促進城鎮化一體化發展，引導鄉鎮和城市共同發展進步，促進小康社會的建成，就必須要小城鎮環境管理工作引起高度重視，并且切實落實相關工作。對于當前小城鎮在環境管理方面所存在的問題，要積極采取科學的發展規劃，構建完善健全的管理體系，并予以足夠的資金支持，如此才能夠有效解決當前存在的環境污染問題，切實保障小城鎮未來健康、環保、持續發展。

參考文獻

[1]王國燦.浙江省錢塘江流域小城鎮水環境治理的實踐與經驗教訓探析[J].中國戰略新興產業，2017（20）：2-3.

[2]趙雪琳.小城鎮可持續發展研究--以安徽省固鎮縣為例[J].中國市場，2017（11）：245-246.

[3]王艷榮.小城鎮環境管理中存在的問題及對策[J].鄉村科技，2017（35）：79-80.

收稿日期：2018-12-25

作者簡介：張慶杰（1966-），男，漢族，本科學歷，副高級工程師，研究方向為環境管理。