推動形成城市道路交通安全治理新格局

摘 要：目前，隨著城市化的快速推進，全國各地城市道路交通事故，尤其是亡人事故頻發，道路交通安全形勢非常嚴峻。對城市道路交通安全環境進行排查，能夠全力預防和減少道路交通事故，提升城市道路交通出行環境，及時消除城市道路交通安全隱患，保障居民生命財產安全。文章提出了城市道路交通安全隱患排查的方法和解決對策，以期對城市道路交通安全隱患排查的設計起到指導作用，提高城市道路交通的安全水平。

關鍵詞：城市道路；交通安全；治理

引言

城市道路交通安全問題是世界上所有國家面臨的難題。我國的交通安全形勢與其它國家相比更為嚴重，尤其是近年來越來越多的汽車走進千家萬戶，交通事故頻繁發生，對社會造成了嚴重危害。由于每次交通事故的發生具有諸多誘因，在較長時間內一個地區發生的交通事故又具有一定的規律性，因此找出影響道路交通事故發生的因素是解決交通安全問題的關鍵途徑。

1城市道路交通安全的影響因素

1.1“人因素”導致的風險問題

強化城市道路交通安全風險管理的重要性毋庸贅述，讓人可喜的是近年來我國政府采取了系列措施加大了相關的管控力度，我國的城市道路交通安全事故數量相較前幾年而言有了較為明顯的下降趨勢。然而從細節角度看來，城市道路交通事故發生概率仍然較高，城市道路交通事故仍然是威脅社會大眾生命財產的一大隱患。除了城市道路布局組成結構復雜提高了城市道路交通安全風險外，“人因素”也是導致城市道路交通安全出現風險問題的一大原因。例如，很多城市居民并不重視交通法規，沒有較強的安全風險意識，各種違背交通法規的現象頻繁出現，這無疑會消減政府部門的交通安全風險管理的實施效力，進而誘發各種安全風險問題。

1.2天氣因素

交通事故容易受到天氣的影響，特別是雨、雪、霧的出現，上述天氣的出現導致能見度的降低，使駕駛員視野受到影響不能及時發現險情，濕滑冰凍的路面也使得制動距離過長甚至是車輛側滑。每年冬季降雪季節發生的交通事故數量明顯上升，特別是城區街道發生的追尾事故和公路彎道路段發生的車輛側滑事故。降雪后如果路面積雪沒有及時清掃，白天經過陽光照射和車輛碾壓后積雪會融化，當夜間氣溫降低后融化的雪水會再次凝結成冰，路況的危險系數顯著提高。霧天的最主要危險因素是能見度低，如果車輛速度較快，當駕駛員發現前方險情時往往已經來不及躲避。此外，容易被忽略的是，極端惡劣天氣的出現會使旅途中的駕駛員感到煩躁并失去注意力，而在急躁心情下駕車很容易超速行駛進而引發事故，天氣原因引起的情緒變化最終導致的行車安全隱患同樣值得注意。

1.3管理因素

我國擁有世界上最龐大的駕駛員群體，文化水平和受教育程度相差很大，需要一整套交通法律法規來嚴格規范管理。交通參與者能夠主動自律，形成良好的駕駛習慣，對交通環境的安全至關重要。管理的嚴、處罰的重會凈化交通環境，車駕管業務高標準嚴要求，不讓考駕照變成應試而流于形式。嚴厲查處交通違法行為能夠使駕駛員更加規范合法的駕駛，時刻繃緊交通安全的神經，杜絕酒駕、無證駕駛，同時消除報廢車、改裝車等問題隱患車輛的出現。實際工作中交通運輸首要要求是安全，同時還要兼顧效率，一味的強調確保安全勢必忽略效率，造成交通的緩慢擁堵，這就要求合理的精確施政，疏堵保暢通的同時兼顧交通安全。

2.強化城市道路交通安全管理的策略

2.1從“人”角度出發的風險管理策略

首先，當前階段我國城市人口的交通安全觀念普遍比較淡薄，很多人對交通運行法律法規視而不見，因人因素所導致的違反交通法行為屢見不鮮。就一項最新的研究調查資料顯示，在道路交通安全事故中，有超過9成事故原因是社會居民不遵守交通法規。因此，應該加大城市道路交通安全的宣傳力度，要幫助城市人口正確認識遵守交通法規的重要性，要使城鎮人口能夠嚴于律己，自主防范各類違規交通法規的行為，并努力構建良好的社會氛圍。其次，雖然當前階段城市已經嚴格執行了車輛限號制，然而車輛數量增長速度一直未能被有效控制，車流量每日都在增加，包括搶道、占道、超車、超載、超速、酒駕等不文明行車行為也都增加了城市交通安全風險率。因此，除了應該加大相關教育宣傳之外，還應該從法律角度出發制定相應的懲處措施，對違反交通法律駕駛的駕駛人員予以嚴厲懲罰，要盡可能的減少人因素對城市道交通安全的影響力。

2.2建立健全交通安全文化教育體系

在加強城市道路交通安全文化教育方面，應當緊緊依托進校園、進社區、進企業等活動，將文明交通、安全交通的理念傳播給更多的目標群體。首先，針對普通群眾，可以通過社區文化、廣場文化等途徑加強宣傳；其次，針對學生群體，交通管理部門應同學校展開合作，對不同年齡階段的學生開展不同的學習活動，通過寓教于樂的方式，既吸引學生們的注意力，也能使學生們更為深入地學習交通安全文化，并掌握文明交通、安全交通技能；第三，針對企業，應加強企業內部的交通安全文化教育，增強企業的主體責任意識，避免“空轉”情況的發生。

2.3合理規劃路網建設，完善交通安全設施

我國公路通車里程世界第一，但是交通安全狀況較發達國家還有較大差距。在道路規劃設計方面，要把安全防護擺在首位，采用科學有效的方法，合理設計施工，并定期進行道路養護。在公路方面，我國地形、地貌復雜多樣，山區較多，車輛墜崖等造成多人傷亡的重特大交通事故時有發生，嚴防此類事故要從多方面著手，山區道路要增設路邊防護欄，針對盤山路急轉、陡坡等路段應增設警示牌和減速帶。盡量減少公路沿線的小路口，有必要設置路口的應提前設置減速帶和路口警示標志，并消除路口的廣告牌和樹木等遮擋物，使路口視野開闊無死角。根據超速造成交通事故較多的特點，在超速易發，特別是長距離平直公路增設區間測速設備，抓拍超速違法。在綠化城市景觀的同時，要注意避免樹木影響道路通行視線，注意定期修剪樹木防止遮擋交通監控設備。

結束語：

全國各地道路交通事故，尤其是亡人事故頻發，城市道路交通安全形勢非常嚴峻。對道路交通安全環境的排查，全力預防和減少道路交通事故，及時消除道路交通安全隱患對保障居民生命財產安全具有重要的意義。文章提出了城市道路交通安全隱患排查的要點，并選取較為常見主干道路交通安全隱患項目作為案例，詳細探討了城市道路交通安全隱患排查的方法和解決對策，以期對城市道路交通安全隱患排查的設計起到指導作用，提高城市道路交通的安全水平。道路交通安全隱患是一個系統復雜的工程，其涵蓋的細節內容很多，還需在后續的研究和實踐中不斷加以完善。

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作者簡介：

李永勝（1969—），男，經濟師，本科學歷，行政管理專業，主要從事公路路政執法管理工作。