淺析我國動物防疫工作要點我國動物防疫工作的現狀及分析

陳立志

摘 要：目前我國動物防疫的總體水平與發達國家相比還有相當大的差距。隨著我國養殖業快速發展，動物疫病的防控難度越來越大。動物防疫對于提升我國畜牧養殖發展水平有著重要的作用，為了提升我國動物防疫水平和保障相關工作的有效性和持續性，從動物防疫工作的重點以及防疫工作存在的問題入手，簡要分析和總結了動物防疫工作的相關內容，為切實促進畜牧獸醫在動物防疫方面的工作提供積極的參考意見。

關鍵詞：動物防疫；工作現狀；建議

一、動物防疫的內涵

現代畜牧業是現代農業的重要組成部分，也是 提升農村經濟的主導產業之一，更是農民群眾致富 增收的主要途徑，在新農村經濟建設中占有重要地 位。因此，重視畜牧業動物防疫工作，健全畜牧業動 物防疫機制，是保障我國畜牧業可持續發展，以及社 會公共衛生安全的基本措施。而動物防疫工作是畜牧養殖的重要保障。動物防疫機構 通過定期檢疫、消毒、免疫以及病毒應急措施保障等多種手 段來提升畜牧養殖業的穩步發展。我國動物防疫工作一般 從國家、省、市、縣、鄉（鎮）進行劃分，防疫水平受到區域經 濟發展水平的影響嚴重，總體的動物防疫水平發展不均衡， 基層以及偏遠地區的動物防疫工作有效性較差。

基層畜牧獸醫動物防疫工作其主要工作意義 在于，當動物疫病來臨時，作為基層畜牧獸醫工作 者能夠在第一時間采取有效措施，對動物疫病進 行及時的控制和處理，并把養殖戶的經濟損失降 到最低。在當今社會經濟的不斷發展影響下，我 國的對外貿易得到了極大的發展，其中畜禽的交 易活動也逐漸變得增多，這樣就大大的增加動物 傳染疫病發生的幾率。因此，作為基層獸醫工作 者應該對交易的畜禽進行不定期檢查以及防疫工 作等，以確保其安全性。對于基礎畜牧獸醫動物 防疫工作來說，可在一定程度上可以有效地預防 和減少動物患病的幾率，不僅可以保障很多養殖 戶的經濟免受損失，同時也有利于畜牧產業有一 個更好的發展和進步。

二、動物防疫工作現狀

我國動物防疫體系始建于上世紀五十年代，此后相當一個時期內，由于畜牧業生產規模較小，畜產品商品率不高等原因，動物防疫基礎設施相對落后，動物防疫體系建設工作進展十分緩慢。改革開放以來，我國畜牧業得到了長足發展，國家逐步加大了對動物防疫設施的投入和建設力度，特別是1998年以來，國家加大了對動物防疫基礎設施的投入力度，建設了一批重點項目，對重大動物疫病的預防、控制和撲滅發揮了積極作用。國家投資建設了動物疫情測報中心、獸醫診斷中心、動物疫病流行病學研究中心、動物疫病參考實驗室、外來病診斷實驗室、水產養殖病害防治中心、畜產品質量檢測中心、漁業生態環境監測中心、獸藥殘留研究中心、獸藥安全評價中心和部分動物疫苗生產企業和廠。在海關和出入境檢疫方面，分別在全國400多個一類、二類開放口岸和進出口貿易集中地區設立了620個檢疫機構，投資建設了56個部門實驗室、4個國家進境動物隔離檢疫場、2個動物疫情信息和預警中心和一部分區域性中心實驗室。在地方防疫設施方面，重點建設了省、地、縣三級動物防疫基礎設施，如省級疫情測報中心、動物疫情測報站和邊境動物疫情監測站等，形成了全國動物疫情測報網絡。另外還投資建設了5個無規定動物疫病示范區，在15個畜產品生產大省建設了動物疫病監測、診斷、監督、檢疫等設施。

但目前在動物防疫基礎設施建設方面還存在一些問題。對動物疫病的監測需要一定的設備和技術，因 而要想順利開展動物防疫工作，就需要建設相應的基礎設 施、購買相應的設備。完善的設備體系是基層獸醫動物防疫 工作得以開展的基礎，熟練的操作技術是基層動物防疫工作 的保證，良好的工作環境是提高基層獸醫防疫工作人員積極 性和主動性的重要因素。因此，建設一個設備完善、技術熟 練和工作環境良好的基層獸醫動物防疫工作團隊對提供基 層動物防疫工作具有重要意義。就目前基層動物獸醫防疫設 施建設情況來看，不僅基礎動物防疫的工作環境沒有達到 要求，其動物疫病檢測的設備也不符合相關標準，不僅影響 基層獸醫動物防疫工作的開展，也在一定程度上影響了檢測 結果的準確性。

其次關于動物防疫技術的發展也需得到更大的發展。隨著現代畜牧業的不斷發展，畜禽的品質和種類得到了 很大的發展，同時動物的疫病也發生了變化，主要表現為疫 病種類增多、臨床癥狀復雜化和病原體增多等。原有的動物 疫病檢測技術已經不能適用現在基層動物防疫工作，需要對 動物疫病進行深入研究和分析，保證可以有效地檢測和控制 動物疫病，為畜禽的繁殖生長提供保障，進而為養殖戶的經 濟效益提供保障。由于受基層獸醫動物防疫人員知識水平和現實條件的限制，無法開展動物疫病原體和檢測技術研 究，加上無法及時接受動物疫病檢測技術培訓，無法對新出 現的動物疫病進行檢測，嚴重制約了基層獸醫動物防疫工作 的開展。

三、建議

在現有的基礎上，進一步理順思路，強化公益性職能，建立起科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制，穩定和強化基層動物防疫體系，配齊人員隊伍，明確職責，提高動物防疫公共服務能力，推進基層工作職能轉變，加強基層動物防疫隊伍的管理，提高基層專業技術水平，適應當一前進賢縣重大動物疫病防控工作的需要。加強動物防疫技術體系建設，建立動物疫病新技術成果的研發推廣體系、加大疫病防控技術研究及現代科技成果開發利用力度，建立健全動物防疫技術儲備體系，促進畜牧業健康持續發展，保障動物及其產品出口和保護市民身心健康，控制畜禽發病率，降低死亡率，全面提升畜產品質量安全，提高科技含量和獸藥生產水平，提高對動物疫病預防、監測、控制、撲殺的綜合防控能力及對突發重大動物疫病的快速反應處置能力，形成具有實際操作性的現代動物防疫體系。對鄉鎮防疫員的管理應采取從縣級到鄉鎮一級實行統一領導、垂直管理。根據新修訂的《動物防疫法》、《重大動物疫病應急條例》等規定，結合進賢縣實際，制定和完善防控重大動物疫病應急預案，落實防疫專項資金，做好應急物質儲備，做到一旦發生疫情能快速反應，并迅速控制和撲滅。

從未來發展看，動物防疫體系必然成為公共衛生工作的重要組成部分，人類健康必須以動物健康為基礎。動物防疫工作是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作，吸收高素質專業技術人才，提高動物防疫隊伍整體素質。理順管理體制，合理設置基層動物防疫機構。堅持“鄉建站、村建室”，建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網絡，鄉鎮均設立畜牧獸醫（動物防檢）站，根據村牲畜數量和集中程度考慮單設還是合建村動物防疫室，在管理上，實行條塊結合、以條為主的管理機制，縣級動物防疫部門具體負責鄉、村兩級動物防疫員的業務指導工作，協調處理工作中的疑難問題，確保動物防疫檢疫、疫病臨床診斷、疫病監測、流行病學調查等工作的順利完成。村級動物防疫室由駐各鄉鎮獸醫站統一管理。

通過對現階段畜牧行業調查研究發現，求很 多養殖戶對動物防疫意識還有待加強，這也是引 起動物發生疫病的重要因素之一。

四、總結

總之，現代畜牧業是現代農業的重要組成部分， 也是提升農村經濟的主導產業之一，更是農民群眾 致富增收的主要途徑，在新農村經濟建設中占有重 要地位。動物防疫工作是一項技術性很強的工作， 也是一項社會公共衛生事業，它關系著畜牧業的持 續健康發展、動物產品質量安全、人民群眾身體健康 和社會穩定等。因此，重視動物防疫工作，健全動物 防疫機制，是保障我國畜牧業可持續發展，以及社會 公共衛生安全的基本措施。搞好動物疫病防治工 作，是畜牧業發展的需要，是社會經濟發展和保障人 民健康、社會穩定的需要。當前形勢下要保持畜牧 業健康、穩定、可持續發展，動物防疫工作任重而 道遠。