做好產業扶貧大文章助力精準脫貧主戰場

金艷紅 李倩

[摘 要]脫貧攻堅，產業扶貧是關鍵，是最直接、最長效的脫貧手段，是精準脫貧的必由之路。鄉村振興，產業扶貧是重點，只有把產業富民作為鄉村振興的落腳點，鄉村振興才能更有基礎、更有活力。本文基于對江西省萍鄉市蓮花縣湖上鄉的調研，認為做好產業扶貧這篇大文章必須要接地氣，因地制宜選好產業;要創品牌，做大做強優勢產業;要建長效，創新產業扶貧模式;要用能人，帶動發展共同致富。

[關鍵詞]產業扶貧;助力;精準脫貧;鄉村振興

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快推進農業農村現代化。其中產業興旺排在了總要求的首位，可見其重要性。脫貧攻堅，產業扶貧是關鍵，產業扶貧是最直接，也是最長效的脫貧手段，是精準脫貧的必由之路，沒有產業發展帶動，很難脫貧，缺少產業支撐，脫貧難以持續。鄉村振興，產業扶貧是重點，只有把產業富民作為鄉村振興的落腳點，鄉村振興才能更有基礎、更有活力。要打贏脫貧攻堅戰，簡單地金錢式扶貧，送豬、送錢解決不了問題，產業扶貧才是真正的造血式扶貧，要扶大扶強產業發展才能真正地扶貧，要把產業扶貧擺在突出位置，創新思路，因地制宜，順應現代消費理念和市場需求，集中發展優勢壯大特色主導產業。如何做好產業扶貧這篇大文章，助力精準脫貧和鄉村振興是一個值得思考的問題。本文基于對蓮花縣湖上鄉的調研，認為做好產業扶貧這篇大文章必須做好以下幾點：

1 接地氣，因地制宜選好產業

習近平總書記指出：“發展產業是實現脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅和鄉村振興的根本出路?！碑a業扶貧是精準脫貧和鄉村振興的支撐和依托。各地區資源條件千差萬別，產業扶貧要因地因人制宜，避免一刀切，在選擇產業時，要充分考慮當地的資源優勢、產業基礎和市場需求等，充分尊重貧困戶的意愿，宜養則養，宜種則種，宜游則游，選擇最適合當地發展的產業。蓮花縣湖上鄉位于蓮花縣東北部，總面積42.6平方公里，轄10個行政村，59個村民小組，3018戶，總人口13876人。蓮吉公路和湖閃公路穿境而過，交通較為便利。全鄉以農業經濟為主，經濟基礎相對薄弱，屬省定貧困鄉。所以蓮花縣湖上鄉的產業扶貧還是要以農業產業為主。近年來，湖上鄉牢固樹立新發展理念，因地制宜，統籌推進，精準施策，注重產業發展，立足地域特色，堅持綠色興農，在特色化上下功夫，在規?；匣猓谄放苹献鑫恼拢龠M農業產業有機融合，讓風景變成產業，讓綠色變成財富，全力推進產業發展，不斷延伸現代農業產業鏈，叫響花果品牌，做大細花小果實現農民增收、農業增效的雙贏局面。比如湖上鄉發展生豬養殖業、羅漢果種植、肉牛養殖、葡萄種植等產業，打造梅花特色小鎮、農業體驗園等產業，增加了農民收入，取得了良好的效益。2017年12月下旬以來，湖上鄉684戶建檔立卡貧困戶喜獲29.4萬元“產業發展紅包”。

2 創品牌，做大做強優勢產業

中央農村工作會議強調：“要進一步適應市場需求，立足比較優勢，優化產品結構，優化供給、提質增效，做大做強優勢特色產業。”農業產業品牌化也日趨成為農業轉型升級、供給側改革、市場需求滿足的重要抓手。做好產業扶貧這篇大文章，要拓寬發展思路，依托資源優勢，樹立品牌意識，進一步整合資源，不斷把扶貧產業做大做強，下大力氣精心打造獨特的優勢農業品牌，努力實現規?；l展，為貧困地區注入強大發展動力，帶動當地群眾脫貧致富。湖上鄉在產業發展上，立足特色創品牌，做大做強細花小果，叫響花果品牌。在貫徹落實蓮花縣委縣政府“四季花海”戰略上，在湖上鄉的南村村洞仙觀和桃源沖水庫周邊種植梅花三百多畝，主要種植大紅梅、太閣梅、照水梅、綠萼梅、龍游梅等品種，積極打造湖上鄉梅花特色小鎮，通過南村村、湖上村兩個基地輻射到其他各村，形成獨居特色的湖上梅花產業，打造梅花休閑農業觀光亮點。其他各村根據優勢資源制定產業規劃，發展羅漢果種植、葡萄種植、梅花種植等農業產業布局，大力發展特色骨干企業。梅花特色小鎮戰略實施以來，湖上鄉先后吸引前來參觀賞梅人數3.1萬人次。在2018年8月舉辦了首屆葡萄采摘節，吸引了萬余名游客采摘游玩。

3 建長效，創新產業扶貧模式

習近平總書記指出：“要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要，產業要適應發展需要，因地制宜，創新完善?！碑a業扶貧要充分發揮扶貧基地、龍頭企業、扶貧項目的帶動作用，積極探索貧困地區一二三產業融合發展新模式，既推動了扶貧產業的規?；图夯l展，又使貧困戶找到了一條穩定增收的致富道路。湖上鄉不斷探索產業扶貧新模式，帶動貧困戶參與產業調整、產業發展、產業經營，變救濟“輸血”為產業“造血”，打造精準脫貧和鄉村振興的“聚寶盆”。一是推行“優勢產業+貧困戶”模式。湖上鄉按照蓮花縣出臺的“2345”產業扶貧政策，組織鄉村干部對貧困戶的基本情況和發展意愿進行“地毯式”摸底，幫助貧困戶發展對應產業，切實增強貧困戶脫貧致富的“造血“功能。對有勞動能力和養殖意愿的貧困戶，為其購買優質白鵝、黃牛、黑羊等傳統綠色畜禽，并實行統一回購;對有勞動能力、空閑地或荒蕪林地的，為其免費提供蜜柚、蜜梨和油茶等高產高效果木，并組織技術人員全程指導種植;對有一技之長和創業愿望的貧困戶，除金融支持外，還積極組織到相關技術學校進行深造，學習先進的生產技術和管理經驗，促使貧困戶轉型“創客”。對沒有勞動能力，但有安裝光伏發電條件的貧困戶，大力實施光伏扶貧，全鄉共有411戶貧困戶安裝光伏發電設備，每年可為每戶貧困戶增收6000元以上。二是推行“合作社+基地+貧困戶”模式。湖上鄉大力實施產業扶貧工程，一方面引進縣內外農業產業合作社，引導致富能手和產業發展帶頭人發展產業;另一方面鼓勵更多農民，尤其是貧困戶以土地租賃、勞務合作和上級安排資金等作為股金入股，強化經營主體與貧因戶的利益聯結，從而實現資金變股、農民變股東，促進農業增效。2017年以來，湖上鄉新增農業產業基地和農民專業合作社15家，盛大湖羊養殖基地、凡家昌蓮生豬養殖基地、鄉裕葡萄園、明興農林桂花基地，木龍潭羅漢果基地、圳背水梔子基地等，正成為帶動農民增收的重要渠道。據統計，湖上鄉入股農業龍頭企業的貧困戶共684戶，每年戶均分紅達500元。三是推行“龍頭企業+基地+貧困村”模式。湖上鄉針對10個“空殼村”的鄉情，出臺《關于實施發展壯大農村集體經濟行動的意見》等文件，立足自身資源，優化產業市局，探索符合鄉情、村情實際的產業發展路子。堅持長短結合，一方面精心培育能短期增收見效的產業，一方面堅持抓好管長遠增后勁的產業，不斷增加村級集體經濟收入。引進省級龍頭企業聯合農業，用現代化標準化方式發展生活養殖，3個重點貧困村以土地和產業扶貧資金入股企業，前3年企業除向貧困戶分紅外，還向貧困村支付不少于5萬元作為集體收入。利用無開發利用價值的山場，給每個行政村安裝50千瓦光伏發電設備，每年可獲得超過5萬元的固定收入，堅決拔掉貧困村的“窮根”。

4 用能人，帶動發展共同致富

要實現鄉村振興，做好產業扶貧這篇大文章，要結合基層黨建，通過發展、培育、認定和使用創業致富帶頭人，實施“扶強帶弱”，帶動發展脫貧致富，實現共同富裕。首先鄉村能人是農村經濟社會發展的排頭兵和中堅力量，在精準扶貧和鄉村振興中有著重要作用，對本地的村情民意有著全面的認識，又加上具有一定的經濟基礎，在當地有一定的威望，容易產生帶動效應。通過能人的影響，引導、組織和帶領更多群眾，參與發展壯大扶貧產業，有利于提升貧困戶發展能力，充分發揮貧困戶的積極性、創造性、自強自立、不等不靠、苦干實干的精神，最大限度調動農村能人參與產業開發的積極性，支持能人成立合作組織，樹立致富的示范和榜樣作用。其次，選好用好駐村第一書記。實現鄉村振興，做好精準脫貧工作，黨建引領是關鍵;抓好黨建工作，駐村第一書記是骨干。要抓好基層黨建，選派好、培養好、管理好駐村第一書記，最大限度地發揮第一書記的作用，讓駐村第一書記真正成為了班子主心骨、致富帶頭人、發展規劃師和政策對接員。湖上鄉著力提升基層黨組織，健全完善黨組織領導的鄉村治理機制，打造過硬的農村工作隊伍，帶動壯大農村合作經濟組織和社會組織，更好地把群眾組織起來，匯聚起推動鄉村振興的強大合力。

培育和發展扶貧產業是一個長期的過程。貧困地區發展產業要勁頭足、有信心，不斷發現新問題、解決新難題，就一定能打贏脫貧攻堅戰，最終實現鄉村振興。

[參考文獻]

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