關于農業產業轉型升級中新型職業農民培育的思考

孫艷惠

[摘 要]新型職業農民是一種人們自主選擇的職業，在農業產業轉型升級發展中扮演著至關重要的角色。農業產業轉型升級主要為了提高產業化經濟、促進農村可持續發展、融合城鄉發展等。因此，轉型升級的首要任務是對農業的主體，即農民，進行培養鍛煉，使普通農民或無業人民發展成為具有較高的現代化農業水平的新型職業農民。

[關鍵詞]農業產業轉型;新型職業農民;培育思考

[中圖分類號]F323.6 [文獻標識碼]A

引言：近幾年，在我國經濟新常態持續發展的背景下，工業化、城市化的發展更是突飛猛進，使農業產業轉型發展極為迫切。因此，為了加快全面深化農村產業改革，朝農業現代化科技創新的建設角度發展，大力培養新型職業農民，推進農業產業轉型升級是實現現代化農業、融合城鄉發展、構建和諧鄉村的必然選擇。本文正是針對新型職業農民的培育途徑及方法展開思考與討論，進而提出相應的培育方法，為農業產業轉型做好基礎工作。

1 新型職業農民的概念及其意義

1.1 新型職業農民的概念

新型職業農民，就是把農民作為職業的人民，從理念上就與以往的傳統農民不同。新型職業農民是自主選擇“農民”作為職業，而不是被動賦予的身份。當然，新型職業農民具有相應的專業才能，有較好的農業生產經營水平。從經濟層面講，這種新型職業是對勞動力資源的最大利用，對農業發展有很好的持續性作用;從政治層面講，這種新型職業農民更符合“綠色發展、開放共享、協調創新”的發展理念;從社會層面講，這是對個人選擇的尊重與認可，更能激發人民群眾的積極創造力與創新開放的建設力。

1.2 新型職業農民的特點及意義

新型職業農民之所以具有發展意義，是因為其能夠不斷以職業新理念、創新能力、多元化技術去實現農村農業的發展需求。新型職業農民具有很多特點，主要有以下幾個方面：

1.2.1 新型職業農民是市場主體、全職務農，具有行業性

從產業結構上來說，職業農民是社會從業者，主要經營農業生產，發展現代化生態等。新型職業農民需要進行專業的技能培訓，并通過職業認證。因此，職業農民具有專業的技能素質、較高的文化水平和農業經營意識。通過運用現代化農業科技，對農業生產發展進行規模化的計劃管理，實現有效的生產加工與外銷。在原有的農業發展基礎上，通過專業培訓和實踐工作后，有針對性地開展相關工作，以達到資源最優配置。把農民作為自己的事業去努力發展，全職務農，體現了行業的穩定性。

1.2.2 新型職業農民具有現代化特點

因為目前農業產業正處于轉型階段，主要是向現代化經濟發展，所以新型職業農民是農業現代化轉型的關鍵。對原有的小農經濟基礎實行大規模的、機械性的企業化經營，是向現代化轉型的必要途徑。為了提高社會生產力，迎合社會發展需求，對小眾農民的要求自然更高。因此，新型職業農民的優勢就逐漸顯現出來。職業農民具備更高的社會責任感和現代觀念，能夠對農業發展提供技術性支持，他們的自我學習能力強、獲悉新理念的速度快，通過結合現代化理念，對農業生態發展有著深遠的意義。

1.2.3 新型職業農民具有較高的素質

習近平總書記指出過，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民非常關鍵。因為新型職業農民不僅在農業發展上意義重大，在養家糊口方面更是能更快地達到小康水平。新型職業農民具有很高的文化素養，學習新技術的能力強，思維方式更加前沿。新型職業農民愛農業是前提，有文化是基礎，懂技術是能力，善經營是最大保障。

2 培育新型職業農民的必要性

2.1 培育新型職業農民是提高農村生產力發展的重要前提

生產力是社會發展的動力，而勞動力在其中又是不可或缺的角色。培育新型職業農民是為農村生產力發展提供人力，想要農村發展好、想要富裕，首先是要讓農民自己有能力，生產經營有效益。在經濟發展迅速的當下，受農村人口向城鎮建設轉移，年輕人幾乎都以城鎮為發展中心，留守農村的基本都是弱勢群體，導致農村人口極度匱乏，無法支撐農業經濟發展的需求。所以需要新型職業農民這種以從事農業生產作為固定職業的人員，為農村生產發展提供資本。因此，培育新型職業農民是提高農村生產力發展的重要前提。

2.2 培育新型職業農民是推動農業產業轉型升級的關鍵核心

我國是農業大國，傳統文化在老百姓心里根深蒂固，對農業的發展自然還得依靠土地。以前土地管理辦法就是以出租、轉讓、轉包、入股等方式進行經營，以往屬于單一農戶進行種養的、閑置的土地，在新的農業生產力的推動下，必然是轉變為大規模的、多元化的土地擴展種植。而對農業發展實施現代化手段的人才比較匱乏，原有的農村勞動生產率不能滿足農業現代化發展的需求。因此，需要納入更多的新型職業農民，在工作中大力培養提升農村農民的相關生產經營管理能力和現代化技術水平，以降低農業的生產成本，提高生產效率。以此推動農業產業的轉型升級。

2.3 培育新型職業農民是實現現代化特色農村建設的基本保障

在農業生產發展中，農村的主體形象也是體現發展成果的一項工程，只有完善鄉村法治制度，提高道德素質教育與生態責任意識，打造美麗、和諧的農村形象，才能保障農民的生活水平，促進農村現代化新理念的發展。通過培育新型職業農民，打造和諧美滿的鄉村建設新格局，在重建農村形象時尊重農耕文化的傳承，適當地把傳承文化運用要鄉土建設中，發揚傳承自己的農耕文化，盡力保護原有生態，創新生產循環，實現現代化特色農村的建設。

3 對新型職業農民培育的思考

3.1 新型職業農民培育的基本途徑

觀察當前的社會發展形勢，農民的主流選擇無非就是兩種，其一是選擇流向城市，務工或市民化，其二是選擇留守農村、從事農業。大多數農民受城市經濟收入高、社會服務優質的特點所吸引，選擇在城市發展。因此，由新型職業農民建設農業現代化發展是必然的選擇。但是，目前新型職業農民比較匱乏，需要加大培育力度、善于發掘并培養人才。所以，根據徐輝對新常態下新型職業農民培育機制的構建研究，給予“內生主導、外生推動”的新型職業農民培育能夠取得很好的效果。

3.1.1 新型職業農民的內生性培育

3.1.1.1 引導職業規劃。大多數農民自身對“農民”這個身份是不愿接受、帶有抱怨心理的，他們對自己的職業規劃沒有完整的概念，對自身能力也沒有準確的判斷，只是迫于生活而具備了一定的農業生產經驗。所以需要激勵其在農業發展上的就業創業理念，給予一些相關知識的學習和培訓。幫助農民制定自己的理想規劃，發展成為新型職業農民。

3.1.1.2 農村土地優勢。在農村土生土長的農民，大多都有屬于自己的土地，具有從事農業生產的先天優勢。對于農民自己來說，如果選擇在城市務工，常常居無定所，且生活不穩定;而土地是農民最大的保障，選擇在家務農會有很大的歸屬感。

3.1.1.3 職業教育的培養。對于農業的生產力發展，運用先進的生產技術和經營管理措施，能夠更加快速地提高生產效率，促進農業產業轉型升級，實現現代化農業發展。因此，掌握先進的技術是關鍵，需要培養農民的素質教育、專業能力等。加大對農民的職業教育培養，增加農民對現代化農業發展前景的向往，有利于農民選擇在農村發展。

3.1.2 新型職業農民的外生性培育

3.1.2.1 農業產業轉型升級的驅使。目前，我國正逐步發展現代化農業以實現產業轉型升級，農業的生產方式也逐漸趨于利用現代化農業機械和科技形成大規模的生產形式，以提高農業生產總值。因此，在現代化農業的發展過程中，應該會提高農民的經濟效益，從而吸引更多的人發展成為新型職業農民。

3.1.2.2 現代化農業發展的政策制度扶持。培育新型職業農民是目前農業發展的有利途徑，因此也有相關政策扶持，從國家到地方政府都在積極給予制度安排和政策跟進。因此，在現代化農業發展的過程中，有政策制度的大力扶持，對培育新型職業農民有很大的幫助。

3.1.2.3 新型職業農民培育示范的帶動性。據調查顯示，現如今我國的農民群體正在發生結構性變化，很多農民發展了家庭農場、農民專業合作社、農業企業等新型經營主體，國家和地方政府也給予了很大的扶持，這些農民取得了很大的收益。這些新型農業經營主體樹立了模范榜樣，對培育新型職業農民，以及吸引更多的務工農民有很大的幫助。在2017年5月9日，中華人民共和國農業部遴選出首批100個全國新型職業農民培育示范基地，擴大了示范帶動作用。

3.2 新型職業農民培育的方法思考

經過相關的分析探討，從以下幾個方面提出對新型職業農民培育的方法思考。

3.2.1 明確培育對象

對新型職業農民的培育，首先應該對就讀農林相關專業的大學生進行宣傳教育，增強學生對農業現代化生產的興趣志向，選擇適合培養的畢業生或者大學生村官;其次尋找一些有志于農村發展的新生代農民工;最后，還有現有的新型農業經營主體的經營者，或者有農業現代化發展創新想法的農民工。

3.2.2 制定宣傳方案

加強信息化宣傳工作，充分利用網絡進行宣傳教育，吸引更多的農民和有志于此的人民。在信息時代，幾乎所有人都能第一時間獲悉新聞等，所有要利用好這一方面，從媒體、網絡社交平臺等進行宣傳。政府部門可以在農業產業轉型升級的過程中，結合互聯網行業，對三農發展開辟新的渠道。因此，制定完善的宣傳方案不僅對培育新型職業農民有很大作用，也提高了農產品的銷售宣傳。

3.2.3 創新培育平臺

培育新型職業農民可以充分利用互聯網金融、電商平臺等，開發農家產品銷售網站、微信平臺等。將新型職業農民的培育、農產品的銷售、客戶服務等集于一體，充分利用現代化、科技化、信息化的手段開展新型職業農民在線教育培訓，開通新型職業農民網絡課堂，讓農村的有線電視傳遞現代先進的農業科技。

3.2.4 提升培育能力

在培育新型職業農民的工作中，要加強督查落實，及時發現并改進相關問題。注重培訓的規范化教育，在培育中做好示范與組織保障工作。通過理論與實踐的結合，完善相關宣傳及培訓方案。加強對各類實訓基地與學校的建設投入和扶持力度，保障培訓能力的提升。

4 結語

我國是農業大國，在農業發展的產業轉型升級過程中，難免出現很多問題。需要加強對農業生產的管理經營。目前，農業現代化發展主要以農業科技進步與培養新型職業農民為主。其中新型職業農民的培育是目前最為重要的一個環節，通過培育新型職業農民，可以加快農業生產的效率，構建一個專業的、有組織性的新型農業經營體系，為農業產業轉型升級打好基礎。因為新型職業農民具有較高的素質，對新理念、新事物的學習理解能力更強，擁有創新思維能力。但我國新型職業農民的發展培育研究仍然不足，如何具體地實施培育新型職業農民計劃還沒有定論。本文主要對農業產業轉型升級中新型職業農民培育進行了初步思考， 希望可以取得良好的效果。

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