試論奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面

宋榮想

[摘 要]農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作是關(guān)系國計民生的一項重要工作，為了進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，提升農(nóng)民的可支配收入，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，需要深入研究如何開啟農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作新局面的措施。本文在分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的主要問題的基礎(chǔ)上，提出了開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面的舉措，以期為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作提供一定的工作思路。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè);農(nóng)村;經(jīng)濟工作;新局面

[中圖分類號]F323 [文獻標(biāo)識碼]A

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口的比例也比較大，隨著城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)化，部分人口已經(jīng)進城生活，但是主要的社會關(guān)系依舊在農(nóng)村。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展，進一步增強百姓的幸福感、獲得感。

1 做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要性

做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作具有十分重要的意義，能夠有效解決當(dāng)前社會中面臨的一部分社會難題，進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟的活力與競爭力，增強人民生活的幸福感。

1.1 有助于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

從當(dāng)前的實際情況來看，城鎮(zhèn)人口的人均可支配收入要高于農(nóng)村居民，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，有助于進一步提升農(nóng)村居民的人均購買力，釋放農(nóng)村消費潛力，從而為消費拉動型經(jīng)濟增長提供助推力。提振農(nóng)村經(jīng)濟活力，壯大農(nóng)村經(jīng)濟體量，能夠進一步留住農(nóng)村的人才，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善我國經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)進一步加快。

1.2 有助于解決一批社會問題

大量的農(nóng)民工進城務(wù)工，留下了留守兒童以及空巢老人，這部分人群缺乏家庭關(guān)愛，是社會上的弱勢群體，由此也引發(fā)了一定的社會問題。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，有助于減少農(nóng)民工進城的人數(shù)，讓農(nóng)民在家門口也能夠享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，避免大批農(nóng)民工奔走到異地他鄉(xiāng)求生。同時農(nóng)民工大量進城造成了城市人口數(shù)量驟增、城市擁堵等問題。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的難題

2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后

一是交通網(wǎng)絡(luò)不完善，部分鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量比較低、道路承載量不夠，部分鄉(xiāng)村道路修建后的維修維護不及時，鄉(xiāng)村公路上出現(xiàn)斷層、硬化不到位等問題。有些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，水、電、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施配套還不健全，我國北方農(nóng)村居民需要進行自家的獨立供熱，由此也產(chǎn)生了環(huán)境污染的問題。尤其在信息化社會，網(wǎng)絡(luò)不便也成為制約農(nóng)民創(chuàng)收增收的關(guān)鍵因素。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低

農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)模式占比比較少，依舊是每戶單獨生產(chǎn)的“單打獨斗”的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)工具雖然是機械設(shè)備，但都是小型設(shè)備，還是屬于傳統(tǒng)自給自足的生產(chǎn)模式。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，一般都是單一的種植以及養(yǎng)殖業(yè)。同時，農(nóng)村地區(qū)的商品經(jīng)濟市場仍舊不夠發(fā)達(dá)，尤其是農(nóng)民融資存在一定的困難，制約了農(nóng)村經(jīng)濟體的進一步發(fā)展壯大。在農(nóng)村還存在零星的荒地未能進行合理的開發(fā)與利用，造成了資源的浪費。

2.3 農(nóng)村部分政策制度不健全

農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障的力度比較低，加重了農(nóng)民積蓄養(yǎng)老的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)以及思想負(fù)擔(dān)。農(nóng)村的經(jīng)濟生產(chǎn)激勵機制不健全，難以有效激發(fā)出農(nóng)民的工作積極性。農(nóng)村的人力資源比較有限，大部分留在農(nóng)村的農(nóng)民都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、受教育程度偏低的人員，普遍的勞動者素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.4 基層干部隊伍的能力不足

農(nóng)村工作具有一定的復(fù)雜性，一些大學(xué)生村官不熟悉農(nóng)民的思想以及農(nóng)村的人文，在工作中容易處處碰壁。由農(nóng)民選舉產(chǎn)生的村官，一般都是村子里的老干部，思想觀念跟不上時代的變化，在工作中存在一定的局限性。整體上來說，基層干部隊伍的能力比較有限成為了制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一塊短板。農(nóng)村的生活條件與城市有一定的差距，因此很難吸引青年人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)干事。基層干部隊伍力量不足成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一項主要障礙。

3 開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面的措施

為了奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面，需要從多個角度出發(fā)，打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的癥結(jié)，采取多項有力的措施，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作邁上新的臺階。

3.1 加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府性投入

老話說“要想富、先修路”，想要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作做好，需要先做好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加大投入的同時，還要確保各項基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)管工程質(zhì)量，確?；A(chǔ)社會建設(shè)資金投入到位，實際建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村進一步降低水電煤氣的價格，降低網(wǎng)絡(luò)資費標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民生活便利、接觸到更多的信息打好基礎(chǔ)。同時，要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，依據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，因地制宜做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。做好基礎(chǔ)社會建設(shè)后，農(nóng)村也要進行招商引資，將優(yōu)質(zhì)的資源引進來，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，這樣才能留住當(dāng)?shù)厝丝冢鈦砣丝凇?/p>

3.2 優(yōu)化農(nóng)村的人居環(huán)境

農(nóng)村人居環(huán)境差也是難以招攬優(yōu)秀人才的主要原因之一，要進一步優(yōu)化農(nóng)村的人居環(huán)境，為打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)基地等新興行業(yè)奠定基礎(chǔ)。要注重農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是對于農(nóng)村生活垃圾處理問題要進行規(guī)范，按照城市生活垃圾處理的標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一的處理，避免亂堆亂放。農(nóng)村人居環(huán)境的改善也要依靠每家每戶環(huán)境保護意識的提升，基層干部要做好宣傳工作，表揚先進、鼓勵后進。同時對于農(nóng)村的小型養(yǎng)殖業(yè)要進行監(jiān)督管理，合理處理動物糞便，避免產(chǎn)生環(huán)境污染問題。提升農(nóng)村人居環(huán)境有利于增加百姓的生活幸福感，同時良好的人居環(huán)境也能為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)奠定一定的基礎(chǔ)。

3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以政府補貼的方式，鼓勵農(nóng)戶單獨以及聯(lián)合起來購買大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，減少人工勞作的比例，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。此外，還要鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民，進行集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升對農(nóng)業(yè)用地的使用效率。鼓勵興建大型農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體，資助自主回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年。為了進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還需要改變農(nóng)村的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，加快健全土地流轉(zhuǎn)和交易市場，實現(xiàn)大規(guī)模的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.4 轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念

思想觀念決定出路，想要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，需要從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，使農(nóng)民掙脫思想觀念的束縛。只有思想上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，才能在行動上有所變化。做好農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)不僅需要極大投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村也要做好招商引資工作，依托當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境優(yōu)勢，培育更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體，引進適宜的合作項目。例如，有的農(nóng)村開展特色種植項目，還可以借助互聯(lián)網(wǎng)工具，開展共享農(nóng)莊等項目。應(yīng)當(dāng)舉辦多種多樣的培訓(xùn)活動，帶領(lǐng)農(nóng)民到外地進行考察學(xué)習(xí)，增強農(nóng)民的文化知識素養(yǎng)，提升勞動力素質(zhì)。

4 結(jié)語

綜上所述，奮力開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新局面需要農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)社會建設(shè)的投入，采用新設(shè)備新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以優(yōu)美的人居環(huán)境吸引更多的人才前來投資創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

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