林業站在生態公益林工程保護管理中的作用探討

何國強

現今林業站已經運用多種手段來保護生態公益林工程，維持森林資源的可持續發展。同時，生態公益林能維持空氣清新，然而林業站的管理措施不當，將會使公益林受到自然、人為因素的損害，釀成嚴重的后果。林業站應加大宣傳教育力度、健全保護管理隊伍、完善規章制度、強化林業站建設，促使生態公益林工程形成優良的發展趨勢。

1、林業站在生態公益林工程保護管理中的作用

①落實國家政策方針

生態公益林能起到涵養水源、保持水土、防風固沙、凈化大氣等效果，而且能提高空氣清潔度。目前，我國十分重視環境保護工作，如天然林保護工程、退耕還林還草工程、自然保護區建設工程等，生態公益林工程是國家關注的重點項目之一，形成了眾多的法規，林業站要落實各種法規，參照各項具體措施來開展保護工作。每個保護措施會有法可依，林業工程將長久的維持。之前人們對林業站的工作不夠支持，更忽視環境問題，但當前民眾的思想觀念更新，支持林業站的工作，工作人員運用適宜的保護策略來維護生態工程的積極發展，符合國家政策方針中的理念。

②保護林權所有者的權益

在初期與后期維護的過程中，生態公益林工程與林權所有者的權益不夠緊密結合在一起，從而所有者的權益會受到一定程度的損害，保護工作不能順利進行，受到有關人員的阻撓。如果侵犯了所有者的權益，應該進行適當的補償，每一步保護工作都需注重林權所有者的權益，當存在不法人士時，應開展嚴厲的打擊，林權所有人的權益被全面保護。此外，保護工作中的科學性應被保障，針對產生的各種問題，管理人員保障所有人的權益，保護工作才會順利進行。

③普及林業科學知識

生態公益林的地區一般都不發達，當地許多民眾未認識到公益林的環保效果，眾多民眾通過其獲得不法的收益，或借助工程中的林木資源來增加收入，提高自身的生活水準。雖然一些民眾的思想覺悟在提高，會采取一些措施來保護該工程，但缺乏優良的理論知識與保護方法，可能產生適得其反的效果，林木資源受到破壞。林業站的工作人員需開展管理工作，促使民眾知曉良好的保護手段，掌握科學的管理方法。普及林業科學知識是一個長期的過程，需要工作人員存在認真負責的行為，針對當地民眾出現的各種問題，形成針對性的輔導。

2、林業站保護生態公益林工程的管理策略

①加大宣傳教育力度

眾多的生態公益林保護工程都在偏僻的區域，該區域民眾的科學文化素質不高，缺乏環境保護觀念與法律意識，林業站需要加大宣傳教育力度，宣傳國家出臺的各項方針政策，長此以往，民眾的生態與法律意識都會增強。同時，本地的黨員骨干也可以加入到保護工程中，骨干的力量對當地民眾的號召力大，如果人員數量不充足，可以向該區域輸送一些工作人員，確保保護工作順利開展。林業站可以確定每次保護工作的主題，如充分利用好鄉村護林員、結合護林防火宣傳、運用網絡等形式進行宣傳，宣傳的語言應該通俗，確保民眾了解宣傳中的內容，社會氛圍優良。宣傳教育的幅度需要適中，每間隔一段時期來開展宣傳工作，使當地民眾有一個消化理解的時期，運用科學的管理手段保障當地的管理成效顯著。

②健全保護管理隊伍

林業站保護的責任與義務應該十分明確，人員各司其職，負責每一塊區域的管理工作，并聘用優良的人才，實行競爭上崗的選拔機制，在政府等部門協助下開展良好的招聘選拔工作。招聘的人員需要對林業管理工作充滿無限的興趣，身體素質優良，掌握一定的管理知識，才能進入到林業站的管理工作中，保護效果顯著。該項工程的保護需要較長的時間，應招聘大量的人員，加大培訓力度，促進其掌握各項保護措施，同時，還需聘用專業的技術人才，在保護過程中提出優良的建議，資金與人力資源被合理的利用，保護工作獲得高效的開展。管理隊伍人員的思想應不斷轉變，掌握最新的保護理念，針對保護中存在的各種問題，確保保護工作被有利的實施。

③完善規章制度

林業站雖然具有生態公益林保護的職責，但也需要政府規章制度的約束，各種資金的運用應公開透明，形成官方網站與微信公眾號等平臺，每經過一段時期，公布資金的使用情況，如果民眾發現資金濫用的情況，可以舉報。同時，規范工作人員的工作時間與績效考評標準，林業站人員的工作時間不固定，工作區域廣泛，保證人員的工作活動處于合理的范圍中。并形成資金報賬制度，保證資金運行效率的提高，管理工作中形成強有力的制度保障，林業站還會規范責任制度，規范工作人員的各種行為，確保各項管理工作有法可依。完善的規章制度是保證管理效果的重要保障，工作人員的思想觀念需要更新，運用優良的規章制度可以使管理中出現較少的問題。

④強化林業站建設

林業站的職能應該強化，不僅需做好行政管理工作，而且應落實科學技術推廣與社會化服務工作，建立各種科技示范基地，保障工作人員掌握優良的技術，能深入到山村、到農戶手把手的傳授當地急需的技術，真正解決實際中問題，使技術服務的職能被顯現，科技興林的理念深入人心。此外，保證工作人員綜合素質的提高，培訓工作需要長期進行，林業站應完善培訓體系，了解實際的培訓狀況，工作人員形成科學的管理理念，促進管理隊伍實力的增強。林業站的作用十分重大，生態公益林工程的建設花費較長的周期，后期維護需要各方人員的配合，如果其中一個環節出現疏漏，林木將會受到嚴重的損害，不能達到保護環境的效果。強化林業站建設應該獲得當地民眾的支持，林業站知曉社會的最新發展形勢，調整管理策略，建設的效果才會顯現。

目前，我國經濟的快速發展中，要重視生態環境的保護，不應以犧牲環境為代價來換取經濟利潤，生態公益林工程是保護工作中的重要層面，林業站需要加大宣傳教育工作，讓民眾也融入到具體的保護工作中。林業站工作人員是保護工作中的主力軍，針對保護中存在的問題，提高思想意識，完善管理手段，確保管理中不產生問題或少產生問題。

（作者單位：665000云南省普洱市職業教育中心）