關于海南環島高鐵大面積晚點下旅客運輸組織的分析及對策

文/劉愛和，海南鐵路有限公司海口車務段三亞車站

1 既有大面積晚點下旅客運輸組織的不足

1.1 晚點預測不準確與調度調整不科學。

目前，海南環島高鐵基本圖使用16組動車組，開行列車41對。海南環島高鐵由海南東西環鐵路連接形成，列車環形運行，容易受到前行列車的連帶影響造成晚點。當晚點程度較小時，運行圖鋪畫時預留的線間與站間冗余時間可以供給晚點恢復；當晚點程度較大時，橫向與縱向的傳播會引起列車大面積晚點。為此，對晚點的準確預測有利于車站調整客運組織方案和旅客調整出行計劃。但現有的列車晚點預測主要依靠列車調度員的工作經驗與業務水平，手動調整晚點調度，沒有科學的預測工具與調整策略，晚點預測及晚點恢復的準確度不高。

1.2 客運組織措施不得力。

在大面積晚點下，旅客極易在站內形成積壓，加大車站運輸組織難度。為此，對積壓客流的疏導、候車區域的安排、乘降的引導、檢票開放時間的規劃、晚點信息的播報等都十分重要。可車站現有的客運組織工作中，存在大面積晚點下旅客候車區域、乘降流線指示不明、晚點信息播報不及時不清晰、列車開檢時間不合理等，造成旅客對列車檢票時間把握不準、引發情緒。

1.3 結合部間運輸組織不協調。

車站要保證高效有序的旅客運輸組織需要多個部門協同。但在實際的組織工作中，各部門間仍存在信息交流不及時的問題。例如2019年4月30日21時三亞站因綜控室旅服平臺發生故障，接收不到列車實際到發信息。當天由于海南環島東段列車大面積晚點，在21:36-21:53期間共有4趟列車需要檢票放客，綜控室在現場組織有困難的情況下，未對列車檢票時間作出最佳安排，也未及時向調度匯報現場作業情況，導致D7170次在實際晚點的基礎上再延遲6分鐘，加重后續列車晚點。

1.4 應急處置方案不合理。

應急處置方案是車站運輸組織的重要操作文件，科學合理的應急預案可以有效遏制大面積晚點發生后運輸組織的進一步惡化，但車站目前的應急處置措施不完善、員工對應急處置措施掌握不夠。

2 既有問題的改進措施

2.1 加強晚點預測。

列車在正常運行過程中受到外部環境或內部系統干擾的晚點稱為初始晚點，受初始晚點列車占用計劃運行時間窗，造成后續列車的晚點稱為連帶晚點。初始晚點由于一個隨機事件，對其晚點時間的準確預測較為困難，但根據初始晚點列車的運行狀態預測其將會影響的列車數與時間范圍，可以為調度員提供科學合理的調度決策，減少后續列車連帶影響。

2.2 加強站內客運組織。

當發生大面積晚點時，車站綜控員應加強與列車調度員、車站值班員的聯系，及時將晚點信息通知客運值班員、計劃員，并向旅客通報晚點信息。對晚點、滯留的列車，車站、鐵路派出所要加強檢票口、站臺的疏導與防護，防止旅客強行進站、橫越股道或侵入站臺安全線、擅自開門上下車等現象發生。車站應增開窗口，為有需要的旅客辦理退票、改簽。持晚點列車車票的旅客不愿等候要求改乘的他列車時，車站應為旅客改簽最近的后續列車；來不及改簽或無票額改簽的，如有旅客需要轉乘其他列車或其他交通工具時，應優先照顧重點旅客，加強與其他部門的協調，做好旅客的換乘組織工作。

同時，車站應加強客運服務工作，確保候車室開水供應、如廁方便、環境衛生、治安秩序等方面質量良好，并根據客流情況合理安排候車區域，避免發生車次混候、旅客擁擠現象。客運員要做好開檢車次的宣傳，引導旅客不要聚集在檢票口，并嚴格控制上車人數，防止列車超員報警造成運行秩序混亂。

2.3 加強部門、崗位之間的溝通聯系。

大面積晚點發生后，要嚴格信息匯報制度，及時向車站值班站長、段調度值班室匯報。同時結合部、各崗位間要加強溝通協調，合理安排列車進路及檢票時間，加快旅客乘降、上水、行包等作業組織，積極配合恢復列車正點。

2.4 制定科學合理的應急處置預案。

車站應加強對列車晚點的分析，制定晚點情況的應急處置流程、組織措施，為車站以后的晚點預測、晚點恢復組織提供科學策略。

在發生大面積晚點時，車站負責人、值班站長應立即趕赴現場了解具體情況，做好應急處置人員調配和分工；遇情況緊急，應向地方政府聯系，請求交通、武警、公安、衛生防疫等相關部門支援。

此外，車站日常應加強列車大面積晚點、停運的應急處置培訓和演練，使職工熟悉掌握應急處置流程與措施（如圖）。

3 結語

列車大面積晚點會影響車站正常運輸秩序。因此，車站應提前做好列車晚點的風險預警，制定科學的運輸組織策略，提高大面積晚點下的應急處置能力，遏制晚點連帶影響，降低大面積晚點發生的概率，確保旅客運輸安全有序暢通。