國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)探究

劉俊

摘 要 為了貫徹新時(shí)代黨的方針政策，把我們黨建設(shè)得更加有戰(zhàn)斗力、有活力，干部隊(duì)伍的建設(shè)特別是國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。全國(guó)組織工作會(huì)議指出要大力做好優(yōu)秀干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和使用，培養(yǎng)出一批適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的主力軍。這不僅為干部的培育選拔指明了行動(dòng)的方向，也為干部隊(duì)伍的打造提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 干部隊(duì)伍

一、牢牢把握國(guó)有企業(yè)黨管干部的深刻意義

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分，因此牢牢把握國(guó)有企業(yè)黨管干部的重要意義必須毫不動(dòng)搖。

第一，堅(jiān)持黨管干部是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的有力保證。同時(shí)，這也是干部工作的根本原則，需要毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移地予以堅(jiān)持。黨的干部是黨和國(guó)家的中堅(jiān)力量，這要求我們要著力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。需要按照干部管理的權(quán)限由黨委履行責(zé)任，按照民主集中制和黨委議事規(guī)則、決策程序來(lái)討論決定干部的任免事項(xiàng)。

第二，堅(jiān)持黨管干部是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。黨對(duì)干部的重視要求我們黨的各級(jí)組織都要從對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感出發(fā)，切實(shí)做好對(duì)黨員干部的日常管理，要在選拔任用、教育培養(yǎng)、任職評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。

第三，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)屬性的重要方式。這就要求國(guó)有企業(yè)要抓好干部思想研究，總體規(guī)劃及結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重要政策統(tǒng)籌。國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要使命，更是我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域中的支柱企業(yè)，這就需要落實(shí)好國(guó)有企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、干部選拔堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的選拔制度

作為國(guó)有企業(yè)，就要像習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出的，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，培養(yǎng)忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，要以企業(yè)的發(fā)展為需要，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海，任人唯賢，把政治素養(yǎng)過(guò)硬、思想作風(fēng)優(yōu)良、善于履職用權(quán)、修身自律高、專業(yè)能力強(qiáng)，能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的干部人才，選拔到更高的平臺(tái)上來(lái)，選拔真正讓組織放心、群眾滿意的好干部。

一要堅(jiān)守國(guó)有企業(yè)干部對(duì)黨忠誠(chéng)的原則。大力選拔那些全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)看齊、保持高度一致，堅(jiān)持“四個(gè)服從”的有為干部。這也體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，講政治，立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)，黨性觀念強(qiáng)，是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線。

二要堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)。政治上有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)，是檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)干部政治操守的試金石。要在選人上樹立正確的用人導(dǎo)向，要將政治成熟，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，有經(jīng)營(yíng)視野，能夠駕馭全局，業(yè)績(jī)突出，群眾威望高的優(yōu)秀干部選配到干部崗位上來(lái)，大力選拔使用那些善于作為、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部。

三要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩。國(guó)有企業(yè)干部必須嚴(yán)格在守紀(jì)律、講規(guī)矩上做表率，遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四要嚴(yán)格把好關(guān)，防止干部“帶病提拔”。落實(shí)黨委是選人用人的責(zé)任主體，堅(jiān)持黨管干部原則和好干部原則，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)督部門形成合力、齊抓共管，盡好選人用人的守土職責(zé)。深化日常了解，加強(qiáng)分析研判，規(guī)范干部動(dòng)議，提高考察質(zhì)量，嚴(yán)格任前審核，執(zhí)行議事規(guī)則，嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、創(chuàng)新干部培育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考評(píng)

企業(yè)要發(fā)展，我們需要深刻認(rèn)識(shí)到在抓好干部隊(duì)伍上下功夫，而干部的培育及考核評(píng)價(jià)工作是干部“選、用、育、留、退”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我們貼合實(shí)際，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方法及考評(píng)機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果與干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

一是推行干部任期制。將干部“任命制”和“任期制”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作的責(zé)任感，以每3年一個(gè)任期的“會(huì)考成績(jī)”作為干部調(diào)整、交流、續(xù)聘和晉升的依據(jù)，增強(qiáng)干部的危機(jī)意識(shí)，淡化身份的優(yōu)越感。

二是加大干部交流的力度。防止干部長(zhǎng)期在同一個(gè)崗位上工作可能出現(xiàn)的思想僵化、經(jīng)驗(yàn)教條、動(dòng)力不足等問(wèn)題，通過(guò)崗位實(shí)踐鍛煉等方式，著力培養(yǎng)一支專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)符合企業(yè)改革發(fā)展的復(fù)合型干部隊(duì)伍，破除“陣地思維”束縛，推動(dòng)“四向交流”，實(shí)行干部在公司各單位質(zhì)檢、總部和各單位之間、總部部門之間以及國(guó)內(nèi)工作崗位和國(guó)外工作崗位之間的交流。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的，優(yōu)先安排到急難險(xiǎn)重一線、海外項(xiàng)目交流鍛煉，對(duì)缺少總部部門管理經(jīng)驗(yàn)的，安排到總部部門交流鍛煉，每年安排干部正常的輪崗交流。

三是把年輕干部作為源頭活水。要大力發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備年輕干部，不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉和考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部，注重在艱苦困難的地方和基層一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部。利用青干班等形式進(jìn)行優(yōu)秀青年干部的選拔培養(yǎng)，把加強(qiáng)培養(yǎng)作為年輕干部成長(zhǎng)的重要途徑。運(yùn)用年輕干部善于接受新生事物的特點(diǎn)，不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)“適應(yīng)性”和核心競(jìng)爭(zhēng)力。善用他們發(fā)展意愿強(qiáng)、有憂患意識(shí)，善于學(xué)習(xí)，不怕困難，勇于開拓，敢于擔(dān)當(dāng)，有干勁的優(yōu)點(diǎn)。細(xì)化年輕干部源頭儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督等流程，夯實(shí)年輕干部工作的基礎(chǔ)。

四是堅(jiān)持人崗相適。從崗位需求出發(fā)，注重統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展和干部成長(zhǎng)這兩個(gè)關(guān)鍵性因素，把最合適的人放到最合適的崗位上，打破論資排輩。充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性，把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要部分，充分考慮經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、性格、專業(yè)等“能力結(jié)構(gòu)”要求。確保班子成員年齡層次相符、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容、知識(shí)能力相長(zhǎng)。

五是把考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)干部結(jié)合起來(lái)。綜合考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，做到客觀公正、注重實(shí)績(jī)。樹立正確的用人導(dǎo)向，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的正向激勵(lì)作用。在進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際，運(yùn)用多維度測(cè)評(píng)、定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì)企業(yè)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)、勤勉盡職和廉潔自律等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。政治素質(zhì)主要考察干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，公司黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，考察是否充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。工作實(shí)績(jī)主要考察干部在本年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，看工程質(zhì)量、安全是否監(jiān)控到位，看各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否完成，看干部工作是否積極主動(dòng)，管控過(guò)程是否規(guī)范，是否能夠根據(jù)公司要求，立足本單位實(shí)際，完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。團(tuán)結(jié)協(xié)作，主要是考察干部是否貫徹民主集中制，是否堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和成員分工負(fù)責(zé)制原則，是否充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，是否健全黨內(nèi)監(jiān)督，決策民主、科學(xué)，是否互相支持，同心同德地開展工作。作風(fēng)形象主要考察領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)，是否勤政務(wù)實(shí)，是否密切聯(lián)系群眾，是否公道正派、清正廉潔等。把考評(píng)結(jié)果作為選拔干部的重要依據(jù)，讓工作業(yè)績(jī)好、群眾公認(rèn)度高的干部發(fā)揮重要作用，強(qiáng)化考評(píng)的指揮棒作用。

六是暢通出口，優(yōu)化退出機(jī)制。向“不能下”的病灶開刀，設(shè)立每年1%的強(qiáng)制退出比例，重點(diǎn)解決“不能下”的問(wèn)題。一是加大業(yè)績(jī)落后者“下”的力度，對(duì)經(jīng)過(guò)綜合考核，工作不在狀態(tài)、業(yè)績(jī)低下的干部強(qiáng)制退出;二是加大群眾公認(rèn)度低者“下”的力度，對(duì)民主測(cè)評(píng)排名靠后，群眾反映差的干部進(jìn)行常態(tài)化提醒談話或界面談話，對(duì)改進(jìn)效果不明顯的進(jìn)行延伸考察，問(wèn)題嚴(yán)重的予以淘汰;三是加大碰紅線者“下”的力度，對(duì)違反公司規(guī)章制度的干部進(jìn)行追責(zé)，對(duì)觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理，對(duì)觸碰黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行追責(zé)，情況嚴(yán)重的直接予以免職。

國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍培養(yǎng)及打造需在黨的領(lǐng)導(dǎo)下遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量，健全完善干部“選、用、育、留、退”制度，以崗位價(jià)值創(chuàng)造為依托，搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái)，通過(guò)改革選拔任用機(jī)制、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、改進(jìn)分配激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部交流機(jī)制、執(zhí)行退出機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，把各方面優(yōu)秀的有為人才聚集到企業(yè)骨干隊(duì)伍中，從而保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位為中交第二航務(wù)工程局有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 李毅.國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨管干部原則應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2017，40（5）：42-43.