“一帶一路”雙向投資帶來新機遇（縱橫）

劉戈

“一帶一路”倡議提出幾年來，越來越多的中國公司進入到相關沿線國家進行投資合作，在給當地帶來非常多發展機會的同時，也極大改善了當地的基礎設施條件和人民生活水平，但這卻被一些西方的政客和媒體扣上在一些國家制造“債務陷阱”的帽子。此外，也有國內民眾認為“一帶一路”倡議就是向發展中國家提供支援，對中國來說，只是得到了一些國際影響力上的好處，對中國的經濟發展并沒有多大的益處。

對“一帶一路”認識的偏差，有的來源于偏見，有的則源于對“一帶一路”沿線國家的刻板印象，而忽視了這些國家經濟發展水平、經濟結構、法治環境、教育水平以及文化傳統的多樣性和復雜性。很多人一提起除西歐以外的“一帶一路”沿線國家，都籠統地認為是欠發達國家，都是等著中國資金投入的國家。其實，這個看法非常偏頗，至少海灣產油國家就完全不是這樣。

自上世紀60年代海灣地區發現大量石油之后，海灣國家就參與到經濟全球化的進程中，這比中國要早二三十年，尤其是70年代石油價格暴漲之后，海灣國家就開始了在全世界“買買買”的進程。至今，歐美很多大型不動產、大型資源類公司都有海灣國家大量的股份，在投資擴張的過程中，海灣國家也培養了大批國家化的專業人才。阿聯酋政府和私營部門在70個國家的對外投資總額超過1.5萬億美元，而卡塔爾、沙特阿拉伯等海灣國家也都是歐美各國基礎設施、能源、科技等企業的重要投資者。

中國和阿聯酋及其他海灣國家在“一帶一路”上的合作，就正在打破中國對外輸出資本的固有模式，并開始進入雙向投資的新階段，這為“一帶一路”倡議的踐行提供了新的合作模式。這其中，中阿“一帶一路”草畜一體化示范園項目，就提供了一個生動案例。

上個月，中阿兩國領導人共同見證了內蒙古自治區政府、中國農業農村部與阿聯酋內閣糧食安全辦公室，就共同推動建設“一帶一路”草畜一體化產業示范園糧食安全項目簽字儀式。之后，阿魯科爾沁旗人民政府、內蒙古綠田園公司、寧夏中阿產業投資基金、阿聯酋AlDahra公司四方，達成本項目的實施合作諒解備忘錄。協議確定中阿兩國將聯合在內蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗建設集牧草種植、加工、畜牧養殖為一體的現代農牧業示范園。根據協議，中阿雙方將以示范園的建設為基礎,重點在牧草的種植加工和深度開發，肉羊、肉牛、奶牛等畜牧業養殖，草原觀光旅游等領域進行合作。

以這次簽約的阿聯酋AlDahra公司為例，這是一家有著阿聯酋主權投資基金背景的公司，類似于新加坡的淡馬錫公司，其投資目的就是追求商業效益，同時為其國家戰略和安全服務。早在上世紀90年代，AlDahra公司就在美國投資建立了干草公司。美國是世界第一牧草大國，每年生產全世界一半以上的牧草，尤其是最優質的紫花苜蓿，由于其蛋白質含量高，而成為最受農戶和牲畜飼養企業歡迎的干草。Al?Dahra公司投資的干草生產企業，在港口將苜蓿草加工成方便集裝箱運輸的干草捆，并運輸到海灣地區，保證了阿聯酋和海灣地區飼喂本地牛羊的飼料需求，保障了其食物安全。

從2008年以后，以內蒙古綠田園公司為代表的中國企業也加入到從美國獲得優質飼草的行列中，他們在美國猶他州收購了兩個專門生產優質牧草的農場，之后又在洛杉磯附近建立了自己的牧草加工廠，將美國種植加工的飼草運回中國，供應中國最主要的乳品生產企業。很多人都知道中國從美國進口大量的大豆、玉米和豆粕，但大家不了解的是現在紫花苜蓿干草已經是除這幾類之外最主要的進口農產品，目前是洛杉磯長灘港運往中國集裝箱貨物的第一大品類。

由于中國對紫花苜蓿干草巨大的市場需求，阿聯酋投資的干草公司也積極進入到中國市場，兩家企業在中國市場形成了競爭關系，而在“一帶一路”倡議推動下，阿聯酋開始積極在中國尋找投資機會。此時，內蒙古綠田園公司已經在中國內蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗利用美國農業技術建立起了大規模的牧草種植、加工和物流基地，公司將美國先進的苜蓿草種植、加工技術與管理經驗成功引入內蒙古阿魯科爾沁旗，正在實現以苜蓿草為產業核心的集種植、加工、養殖、貿易和生態旅游五位一體的全產業鏈科技企業。

對阿聯酋來說，這一投資是保障其食物安全的新布局，而中國內蒙古是落實這一項目的最佳地點。一方面，同樣具有國際投資和貿易背景的內蒙古綠田園公司已經在這里進行了幾年時間的實驗，證明了這里具有產出高質量牧草和牲畜的條件。另一方面，內蒙古自治區是中國的北方生態屏障，是中國最重要的畜牧業基地，在“一帶一路”建設和服務國家對外開放大局中承擔著重大責任。目前正在全方位擴大對外開放，加快建設我國向北開放的重要橋頭堡，在更高水平、更深層次、更寬領域上推進對外開放。

待此次中阿合作項目全面落地后，無疑將成為“一帶一路”倡議的標志性投資。尤其值得關注的是，絕大多數“一帶一路”項目都是中國在相關國家進行投資合作，而中阿“草畜一體化示范園”項目是阿聯酋在中國進行的“一帶一路”項目投資合作，這在一定程度上標志著“一帶一路”倡議進入了雙向流通的新階段。

海灣國家正在成為全球最活躍投資方。2018年，阿聯酋的外國直接投資流出量達到150億美元，已躋身世界前20大投資輸出國家之列。沙特阿拉伯的對外國直接投資達到210億美元，是全球第14大外國投資者。沙特也已經與中國達成了不少投資合作項目，包括在中國合資建設煉油廠、化工廠等。中東最大的主權財富基金卡塔爾投資局宣布將對中國投資150億-200億美元。阿聯酋最大的開發商迪拜的伊瑪爾公司近日與中國大興國際機場簽署了合作協議，雙方將共同開發價值110億美元的建筑項目。

隨著越來越多形式豐富的項目合作不斷出現，“一帶一路”合作必將碰撞出全新的發展前景。“一帶一路”倡議也必將從“播種式”的發展模式向“生態式”的發展模式轉變。▲

（作者是央視財經評論員）