連續五年排名全省第一　湖南永州開展“群眾食品安全滿意度調查”

黃星星　印睿　蔣振飛

民以食為天，食以安為先。2018年，湖南省永州市委、市政府高度重視食品安全工作，突出重點，強化措施，嚴格監管，牢牢守住了不發生重大食品安全事故的底線，圓滿完成了食品安全工作各項目標任務。全市食品安全總體形勢持續穩中向好，2018年在全省“群眾食品安全滿意度調查”中排名第一。自2014年以來，永州已連續五年在此項民意調查中排名全省第一。

強化組織領導，建立健全食品安全工作機制

從高認識，嚴格落實黨政同責。召開市委常委會、市政府常務會、食安委全會6次，制定出臺《關于落實食品安全黨政同責的實施意見》《全市2018年食品安全重點工作安排》，將強化食品安全監管列入市政府工作報告，協調解決全市食品安全重點難點焦點問題。市委、市政府領導多次帶隊調研檢查食品安全工作，為全市食品安全把脈問診。

從細要求，強化績效考核評估。出臺《全市縣區食品安全工作評議考核方案》《全市食品藥品安全委員會成員單位食品安全工作考核細則》等文件，從實從細考核評估全市食品安全工作。將食品安全列入市縣區重點工作績效評估加扣分項，加、扣分最多各2分，權重4%：將食品安全事故、食品安全監管列入市縣區鄉鎮綜治考核。

從實保障，不斷加大經費投入。進一步健全食品安全資金投入保障機制，將食品安全綜合協調、食品和食用農產品日常監管、監督執法、監督抽檢、舉報獎勵、科普宣教等工作經費共計1245萬元納入本級財政預算，較2017年全市食品安全專項經費802萬元提升35 .6%，有效保障了食品安全工作正常開展。

強化執法抽檢，嚴格履行食品安全監管責任

專項整治，嚴控食品安全風險。積極開展農資打假、農藥專項整治、食用農產品、畜禽水產品、“一桌餐”“私房菜”、餐飲業質量安全，鄉鎮、城鄉結合部食品有證無照經營、商標侵權、假冒偽劣及“紅盾護農”等專項整治;加強農業投入品管理、種養殖環節監管、食用農產品準入準出監管、農產品批發市場規范化管理;推進校園及周邊食品安全“護苗”行動、保健食品“護老”行動、農村食品安全“護源”行動、全市白酒普查及登記工作，力保人民“舌尖上的安全”。全市食品安全監管系統檢查農產品、食品、畜禽水產品生產經營主體及相關單位90349家次，下達責令改正通知書8879份。

檢管結合，嚴排食品安全隱患。市食藥安辦每季度對全市食品安全監管形勢進行分析評估。市衛計委按時完成年度風險監測任務。全市食品及食用農產品安全抽檢定量檢測15181批次，達到2.93批次/千人。在省、市例行監測中，蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產品（產地為本地）省、市級例行監測合格率達97%以上，均按要求進行公示。

突出主責，嚴懲違法犯罪行為。進一步完善打擊食品違法犯罪部門協作機制，強化行刑銜接。召開聯席會議2次，向公安部門移送食品安全涉刑案件13件。深入開展打擊非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑、制假售假、互聯網食品安全等違法犯罪工作，扎實推進打擊食品違法犯罪“利劍”行動，有效打擊食品安全違法犯罪行為。立案1626起，結案1507起，罰款1754.4萬元，取諦無照經營主體60戶，責令停產經營2戶，搗毀制假窩點1個。

強化宣傳教育，構建社會共建共治共享格局

以點帶面，全力推進創建成果示范引領。永州是長江以南首個、全國第四個國家級出口食品質量安全示范市，并被認定為國家級水果蔬菜外貿轉型升級基地，已形成糧油、果蔬、畜禽等七大優勢主導產業，發展農業標準化生產規模基地794個。東安、道縣成功創建國家級農產品質量安全縣，冷水灘區、祁陽縣成功創建省級農產品質量安全縣，零陵區、藍山、寧遠、江永、雙牌縣被列入省級農產品質量安全縣創建試點單位。祁陽縣積極開展并完成了“優質糧油工程”質檢體系項目建設。零陵區、江華縣被列入第二批湖南省食品安全示范縣（市區）創建縣市區名單。全市創建省級餐飲示范街1條、省級食品安全示范學校6家、省級食品安全示范學校食堂6家、省級食品安全示范單位4家，省級“放心肉菜示范超市”1家。市委、市政府將學校標準化食堂建設列入全市十件惠民實事項目，已創建學校標準化食堂300家。

廣泛宣傳，全面提升公眾食品安全意識。召開2018年“三湘農產品質量安全行”現場會，農產品質量安全追溯體系建設“永州模式”在全省推廣。全市食藥安委各成員單位積極開展食品安全宣傳周活動，發放宣傳資料15600余份。編輯刊印《中國食品安全·食安永州》專輯。拍攝制作食品安全宣傳片5期，在市電視臺每天6次播出。發布食品消費警示手機短信7萬余條。在各級新聞媒體、官方微博、微信公眾號、頭條號發布食品安全監管工作動態，開展食品安全科普知識宣傳，公眾閱讀量達300萬余次。

鼓勵維權，引導公眾參與食品安全共治。積極開展3·15國際消費者權益日系列活動、3-31食品藥品投訴舉報主題宣傳活動，“12315”“12316”“12331”等投訴舉報熱線深入人心。食品安全投訴舉報電話、網絡、信件、接訪等投訴舉報渠道全面開通，做到投訴舉報事事有回音，件件有落實。建立食品安全、農產品質量安全有獎舉報制度。2018年全市共接收食品和農產品投訴舉報621件，接受咨詢3385人次，均及時有效處置。