行政事業單位會計存在的問題及措施研究

唐愛芹

摘要：會計在行政事業單位中扮演重要角色，因此必須重視行政事業單位的會計管理工作，文章研究了行政事業單位會計的內涵和目前存在的問題。并從會計體制。會計素質、會計監督三個方面提出解決問題地措施。

關鍵詞：行政事業單位 會計體制 會計素質 會計監督

前言：行政事業單位是政府職能的履行者，黨和政府的具體執政形象代表，是我國政府的直屬機構、職能部門或者派出機構。行政事業單位在我國社會政治生活中扮演者重要角色。行政事業單位出于履行職能和維持機構運轉，必然要涉及到一定的預算、核算、反映和監督單位預算執行及各項業務活動的會計專業工作，所以事業單位都會有會計管理部門。2019年1月1日，新修訂的《會計法》正式執行，對事業單位會計制度以及配套、銜接制度進行了規范，針對我國的事業單位會計管理工作提出了新的要求，為了確保事業單位的會計制度能夠適應新的《會計法》，增強事業單位為人民服務的能力，應該對現階段行政事業單位會計存在的問題進行研究，并思考應對措施，提高行政事業單位會計管理工作的能力，維護我國社會政治經濟秩序的正常運行。

一、行政事業單位會計制度中存在的問題

（一）會計體制不健全

會計通過計量、記錄相關報告程序，為政府部門或者投資者決策提供多方面的數據信息，真實展現事業單位的財務狀況、發展成果和資金流向等情況，因而具有一定的復雜性。從會計的種類上來說，行政事業單位會計應分為行政會計和事業會計，按照對內對外又可以分為對內的管理會計和對外的財務會計，在行政事業單位中進行預算管理和預算的核算、反映、監督工作。在實際工作中，我國行政事業單位的會計管理工作取得了較快的發展，但是仍存在會計體制不完整的現象，一些單位沒有嚴格執行行政事業單位會計體制建設的標準，有的單位缺少必要的內部會計控制，有的則存在一人多崗的會計兼任現象，在具體管理過程中容易出現管理上的疏忽，影響了行政事業單位會計管理的質量，容易造成國有資產流失。

（二）會計人員的專業素質有高提高

目前我國的行政事業單位數量不斷增加，業務范圍也逐步擴大，再加上中國社會經濟環境的轉型升級，行政事業單位對會計人才的需求量增大，大量會計人才被引入行政事業單位中，但是在引入過程中，對會計人才的專業素質審查不到位，一些“關系戶”被安排到行政事業單位會計隊伍中，再加上一些老會計人員不注意及時更新會計知識體系，就造成會計人員多而不精的現象。這些會計人員在處理具體的會計事務時，容易出現紕漏，將不合法、不合規的發票和單據計入賬冊，不能及時發現票據中的錯誤因素，容易造成大量資金流失;有的會計人員不及時對于達到標準的國家資產進行登記，造成“賬外資產”出現，賬務核對時出現較大的誤差：有的會計人員不重視經費開支標準，在開支經費的過程中存在較大的隨意性，降低了事業單位會計工作的質量，給國家資產造成損失。

（三）對會計工作的監管不到位

由于會計工作中會涉及到大量的國有資產處理，因此有必要建立會計監管制度，對會計工作內容進行監督管理，防止會計人員在工作過程中徇私舞弊、制偽造假，使財務報告與實際情況出現較大偏差，國有資產落入私人囊中。在實際工作中部分領導對于會計監督工作并不重視，常以設虛職或者任命親信擔任會計監督工作，降低了會計監督工作的價值。

二、行政事業單位會計問題的應對措施

（一）建立健全行政事業單位的會計體制

良好的會計管理工作離不開健全的會計體制，行政事業單位的管理人員應該重視會計在行政管理和事業管理中的作用，按照新的《會計法》和國家的其他相關規定，完善本單位的會計體制，分層級建立主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位，建立對內的管理會計部門和對外的財務會計部門，厘清各自的權責關系，在健全的會計體制內進行會計管理工作。可以事半功倍。

（二）提高行政事業單位會計的專業素質

行政事業單位會計工作人員的專業素質不但關系到工作效率，還關系到工作質量。會計工作是非常嚴謹的，對各種票據、數據的審查對會計人員的基本知識和技能有很高的要求，因此有必要從以下三點入手提高事業單位會計的專業素質：第一，提高會計行業準入標準，行政事業單位在招聘會計人員時，要對應聘人員的會計專業素質進行全面的考核評價，確保新進會計的專業素養。第二，定期對企業內的會計人員進行在崗培訓，更新新老會計人員的知識體系。第三，建立誠信檔案建設，跟蹤記錄會計人員的工作，加強對會計人員的職業道德教育，依據會計人員在工作中的職業道德狀況進行獎懲，對于惡意造假，侵吞國家財產的會計人員要進行嚴厲的處罰，維護會計隊伍的純潔性。

（三）建立完善的會計工作監管機制

要在會計體制內建設專項監督管理部門，對行政事業單位的會計人員進行針對性的監督，利用大數據記錄會計人員的工作內容和流程，定期開展會計人員的賬務審核工作，探究會計管理工作中的不足，并有針對性的提出建議，幫助管理人員完成對會計人員的評價和管理，為行政事業單位的業務發展提供會計管理支撐。

結語：會計管理是行政事業單位管理的重要內容，管理人員必須重視會計的工作的重要性，促進會計體制不斷完善，多角度增加會計人員的專業素質，建立嚴格的會計監督機制，促進行政事業單位的全面發展。