國際分工與國際貿(mào)易秩序的演變

摘 要：國際分工是國際貿(mào)易和國際秩序的基礎(chǔ)，國際分工隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展，從而促進國際貿(mào)易發(fā)展，誰主導(dǎo)國際分工就將主導(dǎo)國際貿(mào)易秩序。國際分工體系的不平等屬性一直延續(xù)到今天，從偉大的地理大發(fā)現(xiàn)開始，國際分工秩序一直就由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，并在相當(dāng)長的時間里，占主導(dǎo)地位的力量仍將是歐美發(fā)達(dá)國家，本文分五個階段闡述國際分工及國際貿(mào)易秩序的演變，并分析現(xiàn)階段基于全球價值鏈下國際分工格局。

關(guān)鍵詞：國際分工;國際貿(mào)易秩序;全球價值鏈

一、國際分工及國際貿(mào)易秩序的定義及聯(lián)系

國際分工是指世界上各國之間勞動分工。它是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，國際貿(mào)易是為國際化分工的一種交換形式。各國際貿(mào)易經(jīng)濟體參與國際貿(mào)易需遵循的規(guī)則與規(guī)范就是國際貿(mào)易秩序，國際分工是國際貿(mào)易秩序的決定性因素。

生產(chǎn)力推動國際分工的發(fā)展，進而促進國際貿(mào)易秩序的演變。科學(xué)技術(shù)是最重要的生產(chǎn)力，工業(yè)革命開始于能源革命，每一次能源革命將引發(fā)工業(yè)革命。推動生產(chǎn)力的進步，形成新的國際分工格局，推動國際貿(mào)易秩序的演變。

國際分工的形成和發(fā)展是人類社會發(fā)展史上一個漫長的過程。勞動分工起源于原始社會，它誕生于生產(chǎn)過程之中。在人類歷史上的三大社會分工，均促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。然而，當(dāng)時的社會分工只是一個低水平的區(qū)域分工。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會分工開始了超越國界，在經(jīng)濟上把整個世界連在一起，逐步形成了國際間的專業(yè)化生產(chǎn)與合作。到現(xiàn)在為止國際分工的演變，大致經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、初步形成、發(fā)展、深化五個階段，各個階段的變化也形成了相應(yīng)的國際貿(mào)易秩序。

二、不同國際分工體系下的國際貿(mào)易秩序的演變

1.國際分工萌芽階段：以西歐為中心的國際貿(mào)易秩序

第一次的國際分工是以地理大發(fā)現(xiàn)為重要標(biāo)志的，地理大發(fā)現(xiàn)使勞動分工社會化、國際化，并轉(zhuǎn)換為國際分工。在“地理大發(fā)現(xiàn)”之前的分工都只是范圍有限的區(qū)域分工，而在“地理大發(fā)現(xiàn)”之后，隨著新航路的開辟，市場的范圍進一步擴大，這時候起，貿(mào)易區(qū)域從地中海沿岸擴展到大西洋沿岸，而16世紀(jì)開始的大規(guī)模殖民地開拓，也為國際分工準(zhǔn)備了條件，這確立了早期的國際分工和國際分工的最初形式——宗主國和殖民地的國際分工體系。例如，在當(dāng)時三角貿(mào)易是國際分工的典型形式。由于當(dāng)時沒有發(fā)生工業(yè)革命的時候，國際分工還是建立在每個國家的自然經(jīng)濟之上，具有明顯的地域局限性。

在此階段形成了宗主國強勢主導(dǎo)、殖民地被迫參與，極不平等的國際貿(mào)易秩序。亞洲、非洲和美洲淪為西歐國家的殖民地，使它們在一開始就在國際貿(mào)易中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。西歐國家把國際貿(mào)易看成一種零和博弈，通過貿(mào)易順差聚斂金銀財富，加劇了國際貿(mào)易秩序的不平等、不公正。

2.國際分工發(fā)展階段：以英國為中心的貿(mào)易秩序

從18世紀(jì)到20世紀(jì)60年代，第一次工業(yè)革命極大地促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，機器行業(yè)的發(fā)展形成國際分工立足于世界市場上。在此期間，國際分工是資本主義工業(yè)國家和農(nóng)業(yè)國家之間的分工。英國第一個完成工業(yè)革命，生產(chǎn)力的迅速發(fā)展使它成為整個國際分工的中心，并壟斷國際貿(mào)易。當(dāng)時，世界經(jīng)濟以工業(yè)國為中心，尤其是英國。在此期間，國際分工從大機器工業(yè)的資本主義生產(chǎn)方式中獲益，并為國際分工的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

這一階段，由于英國資本主義工業(yè)獲得了迅速的發(fā)展，生產(chǎn)率高，產(chǎn)品價格低廉，在國際競爭中處于有利地位，它主張自由貿(mào)易，使英國制造業(yè)在廣闊的市場里長驅(qū)直入。英國通過自由貿(mào)易和機械工業(yè)的力量，把落后的亞非拉國家變成了自己的銷售市場，使他們成為僅提供農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)國。這種以英國為中心的極不公正的國際分工及貿(mào)易秩序，沒有使以自然條件為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)國受益，反而使富國愈富，窮國愈窮。

3.國際分工初步形成階段：以歐美少數(shù)發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的貿(mào)易秩序

第二次工業(yè)革命發(fā)生在19世紀(jì)后期，電力推動了生產(chǎn)力的發(fā)展和資本的輸出，并使國際分工進入形成階段，真正意義上的垂直型國際分工體系最終形成，工業(yè)化國家之間的水平型分工也迅速發(fā)展，豐富了國際分工體系。在這一階段，形成了比較完整的國際產(chǎn)業(yè)分工體系，國際分工的中心從英國延伸到主要資本主義國家，如美國、德國、法國等國家，在這段時期內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)主要集中在北美、歐洲、日本，原材料和食品的生產(chǎn)主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲。

這種國際分工形勢下形成的歐美國家為主導(dǎo)的國際貿(mào)易秩序，加強了各國之間的相互依存。但由于各國都完成了產(chǎn)業(yè)革命，國際市場更加競爭激烈，世界市場矛盾也進一步增加。

4.國際分工體系的深化：以美國為主導(dǎo)的國際貿(mào)易秩序

第二次世界大戰(zhàn)后，第三次科技革命的標(biāo)志是原子能，計算機和空間技術(shù)，它也由此引起了一系列新興工業(yè)的產(chǎn)生，促進生產(chǎn)力的增長和國際分工進入一個新階段。國際分工呈現(xiàn)出不同于往日的許多新特點：（1）“水平型”國際分工取代傳統(tǒng)的“垂直型”分工的主導(dǎo)地位，在工業(yè)化生產(chǎn)之間的合作，進行專業(yè)化已經(jīng)成為主流。（2）工業(yè)部門之間的國際分工轉(zhuǎn)化為行業(yè)內(nèi)部的國際分工。（3）垂直、水平、混合型等多種分工體系并存。

在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的國際分工中，美國主占主導(dǎo)地位，以美國為首的建立總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定作為多邊貿(mào)易協(xié)定和機構(gòu)的框架。這是世界貿(mào)易的基石，其作用不可替代，同時各類雙邊與區(qū)域貿(mào)易規(guī)則也廣泛興起，最重要的有北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、東盟等。同時還出現(xiàn)了RTA及FTA，但國際分工的重要主導(dǎo)者仍是美國。然而自20世紀(jì)70年代以后美國在全球貿(mào)易中的地位不斷下降。為了自身的利益，美國已經(jīng)成為眾多貿(mào)易保護措施的發(fā)起者。美國通過《綜合貿(mào)易法》全面實行貿(mào)易單邊主義，給多邊貿(mào)易體制帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也沖擊著之前雙邊貿(mào)易規(guī)則及多邊貿(mào)易規(guī)則形成的“意大利面碗”現(xiàn)象。但是，目前的國際貿(mào)易規(guī)則仍然由美國主導(dǎo)，廣大發(fā)展中國家的利益無法得到很好的維護。由此可見，一個國家的生產(chǎn)力、經(jīng)濟能力及科技水平直接決定了其在國際分工的地位。

5.當(dāng)前基于全球價值鏈的國際分工格局

上世紀(jì)80年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟全球化的不斷深入推進，受各種因素的推動，國際分工格局逐漸演變?yōu)橛砂l(fā)達(dá)國家，新興工業(yè)化國家和其他發(fā)展中國家的基于全球價值鏈的國際分工格局。

由于國際分工由產(chǎn)業(yè)間向產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)變，在以全球價值鏈為基礎(chǔ)的國際分工形式下，一個國家或地區(qū)的國際分工中的地位，不僅取決于其生產(chǎn)的最終產(chǎn)品，也取決于產(chǎn)品所在的價值鏈的環(huán)節(jié)。工業(yè)產(chǎn)品可以分為不同的價值鏈的階段：初級、半成品、零部件、資本品和消費品。發(fā)達(dá)國家在中間產(chǎn)品和資本品中具有競爭優(yōu)勢，他們主要生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，國際勞動分工中生產(chǎn)出高附加值的零部件和資本品，盡管他們是也會受到產(chǎn)品的生命周期影響，在比較優(yōu)勢中，發(fā)達(dá)國家的高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢有所下降。但發(fā)達(dá)國家仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，起主導(dǎo)的作用。新興工業(yè)化國家的優(yōu)點是只在生產(chǎn)最終消費品上。目前，在國際分工中，新興工業(yè)化國家的競爭力有所提升，但發(fā)展是不平衡的，而其他發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品雖然具有競爭優(yōu)勢，但仍位于全球價值鏈的最底部。這一時期的國際分工及國際貿(mào)易秩序仍然沒有改變其不平等性的本質(zhì)，發(fā)達(dá)國家始終主導(dǎo)著國際分工格局，國際分工的內(nèi)在不平等性，導(dǎo)致了價值轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國家都位于國際分工體系的中心，生產(chǎn)交換高附加值的產(chǎn)品，壟斷世界經(jīng)濟的規(guī)則。并通過各種形式的貿(mào)易壁壘和反傾銷進行貿(mào)易保護，并壓制著新興工業(yè)國家和其他發(fā)展中國家，剝削了其他國家的大部分經(jīng)濟利益。

三、國際分工演進新趨勢

今后很長一段時間，以全球價值鏈為基礎(chǔ)的國際分工仍是主要形式，發(fā)達(dá)國家掌控價值鏈的上端，在國際分工中居于主導(dǎo)地位。所以他們主導(dǎo)著國際貿(mào)易秩序的演變。

在新能源革命推動下，第四次工業(yè)革命即將到來，國際經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了變化，一些新的問題和現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，國家界限已經(jīng)逐漸減弱，而跨國公司已成為世界經(jīng)濟的主要載體。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和跨國公司主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，基于全球價值鏈離岸服務(wù)外包正在形成。未來，第四次工業(yè)革命將發(fā)生，其特點是大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的參與，這將推動全球價值鏈的分解，整合和創(chuàng)新，以及各環(huán)節(jié)的附加價值將會改變。面對全球價值鏈的重構(gòu)，各國面臨的機遇和挑戰(zhàn)。第四次工業(yè)革命帶來的科技進步所有有利于促進發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)回流，這必然影響到國際分工。此外，在未來，在新興工業(yè)國家的國際分工地位將得到改善，和跨國公司的內(nèi)部和外部的分歧也將成為勞動的國際分工的重要組成部分。

四、中國在國際分工中的角色

中國在國際分工體系中的地位是隨著國家的競爭力和經(jīng)濟實力的強弱變化而不斷變化的。在新中國建立前，我國是宗主國與殖民地國家之間的分工體系中，一個被壓迫、奴役的國家。新中國成立以后，中國積極參與國際勞動分工同時利用其比較優(yōu)勢發(fā)展中國經(jīng)濟。改革開放后，1991年，我國外貿(mào)出口總額在世界主要貿(mào)易國家和地區(qū)排名第15位，自2010年以來排名第一，躋身世界十大強國之一，但由于中國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，在國際分工中處于全球價值鏈的加工和裝配的低水平階段，獲得的經(jīng)濟效益不高。中國必須超越低的附加值制造困境，從規(guī)模制造向創(chuàng)造價值轉(zhuǎn)移，構(gòu)建由中國企業(yè)主導(dǎo)的全球分工網(wǎng)絡(luò)。為順應(yīng)第四次工業(yè)革命的發(fā)展趨勢，加快智能制造的發(fā)展，打造以“本土企業(yè)”為主鏈的分工體系，積極參與全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，推升我國在全球價值鏈中的地位，從國際分工中獲取更多利益。

在全球價值鏈中，國家之間的供求關(guān)系和合作已形成勞動鏈分工的各個方面比較穩(wěn)固的組織體系。短期內(nèi)，國際分工不能被顛覆與重塑。所以長時間內(nèi)發(fā)達(dá)國家仍然將位于國際分工體系的主導(dǎo)地位。但中國作為新興工業(yè)國家，經(jīng)濟實力不斷提升，擁有著較完備的工業(yè)體系，這意味著中國擁有財富的生產(chǎn)力，未來也有實力作為國際分工體系和貿(mào)易秩序的主導(dǎo)者之一。

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作者簡介：潘水秀（1998- ），女，侗族，湖南省懷化市人，長沙理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融專業(yè)