淺談遼陽(yáng)縣貨運(yùn)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及建議

潘俞彤

摘 要：運(yùn)輸行業(yè)一直以來(lái)都與百姓的生活息息相關(guān)，促進(jìn)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年遼陽(yáng)縣在貨運(yùn)行業(yè)方面取得了一定的成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到目前我們還存在著物流落后、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、本地貨源量小等多種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文就是通過(guò)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析解答來(lái)改善遼陽(yáng)縣貨運(yùn)行業(yè)面臨的一些短板，比如像物流體系落后、貨源量小、缺少鼓勵(lì)政策等，這些問(wèn)題都需要我們盡快協(xié)調(diào)解決，最終達(dá)到遼陽(yáng)縣貨運(yùn)行業(yè)更加有序健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貨運(yùn)市場(chǎng);道路運(yùn)輸;物流現(xiàn)代化;配送運(yùn)輸

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，作為遼陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的道路運(yùn)輸業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民生活、解決城鄉(xiāng)人口就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮著十分重要的作用。但是在快速發(fā)展的同時(shí)，遼陽(yáng)縣貨運(yùn)市場(chǎng)在管理方面也出現(xiàn)了像監(jiān)管難度大、市場(chǎng)矛盾多、貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)劃不合理等等一些復(fù)雜問(wèn)題，明顯制約了貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。所以這些問(wèn)題都需要我們盡快解決。

一、目前遼陽(yáng)縣貨運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

遼陽(yáng)縣現(xiàn)擁有營(yíng)運(yùn)貨物運(yùn)輸車輛15340臺(tái)，運(yùn)力達(dá)16.54萬(wàn)噸，其中普通貨物運(yùn)輸車輛13608臺(tái)，危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛100臺(tái)，箱式貨車1598臺(tái)，專項(xiàng)運(yùn)輸車輛34臺(tái)，年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量可達(dá)1065149萬(wàn)噸。建有占地面積約61.6畝大型貨運(yùn)場(chǎng)站1個(gè)，運(yùn)輸車隊(duì)85家，短途配送企業(yè)24家，運(yùn)輸專線30多條，可通達(dá)全國(guó)除臺(tái)灣、香港以外的所有省市。直接參與道路貨運(yùn)運(yùn)輸從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)多人。車輛更新周期為8個(gè)月到一年，新車占有率在60%以上。“車況好、價(jià)格低”讓遼陽(yáng)縣貨運(yùn)品牌享譽(yù)全國(guó)。遼陽(yáng)縣貨運(yùn)市場(chǎng)正在健康、穩(wěn)定的發(fā)展，也正在成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、遼陽(yáng)縣貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展成效

主要體現(xiàn)為“六增”、“二促進(jìn)”?！傲觥保阂皇强蓭?lái)的流動(dòng)資金流較大，每臺(tái)車平均月資金流6萬(wàn)元左右。二是就業(yè)機(jī)會(huì)增加。全縣從事貨運(yùn)司機(jī)、信息配載、司機(jī)中介、維修配件、貨運(yùn)服務(wù)、汽車銷售、貨物配送、加油站、棉被出租駕校等人員可近4萬(wàn)人。三是群眾收入增加。每臺(tái)年收入平均可達(dá)5萬(wàn)元-6萬(wàn)元。四是城市容量增長(zhǎng)，拉動(dòng)了縣區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)。一人開(kāi)車，惠及全家，很多駕駛員舉家遷到縣城居住。五是貸款額度增長(zhǎng)，全縣共有銀行9家，其中農(nóng)行、商行、長(zhǎng)豐從事汽車銷售貸款，全年貸款額度約在1.3億。六是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面積增大，由于綏中貨運(yùn)車輛保有量增加，遼陽(yáng)縣現(xiàn)有中保、中華聯(lián)、大地、永泰、天安、太平洋、陽(yáng)光、平安8家保險(xiǎn)公司，其中中保一家險(xiǎn)額可達(dá)到1億元?！岸龠M(jìn)”：一是促進(jìn)了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的繁榮，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。全縣共有相關(guān)產(chǎn)業(yè)14種，859家，其中加油站60家，信息配載123家，司機(jī)中介66家，二手車中介101家，棉被出租57家，汽車銷售32家，配送24家，輪胎銷售37家，維修企業(yè)238家，檢測(cè)線2家，車隊(duì)83家，駕校6家，焊大箱11家，加水箱油箱19家。

三、制約遼陽(yáng)縣貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的主要原因

一是相關(guān)部門缺少對(duì)貨運(yùn)發(fā)展的鼓勵(lì)政策。首先從整體來(lái)看，當(dāng)前遼陽(yáng)縣物流、貨運(yùn)行業(yè)總體上處于自發(fā)式發(fā)展階段，缺少政府整體布局規(guī)劃，尤其是缺少相關(guān)部門的政策支持，導(dǎo)致交通運(yùn)輸、房屋租賃等外圍服務(wù)欠缺。其次由于受遼陽(yáng)縣近幾年經(jīng)濟(jì)情況影響，所以相關(guān)部門在資金投入以及鼓勵(lì)政策方面還有些不到位。在一定程度上影響著遼陽(yáng)縣貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展。并且現(xiàn)在貨運(yùn)司機(jī)工資逐漸提高，成本增加，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，導(dǎo)致用人方面高不成低不就。多種原因?qū)е仑涍\(yùn)發(fā)展舉步維艱。致使遼陽(yáng)縣貨運(yùn)方面一些政策在較發(fā)達(dá)縣區(qū)還有些落后。

二是大氣候影響公路貨運(yùn)市場(chǎng)低迷。首先從地理環(huán)境來(lái)看，遼陽(yáng)縣處于遼東半島中部城市群之中。東臨山城本溪、鳳城，南鄰鋼都鞍山，北接遼陽(yáng)、燈塔。所以從地理位置來(lái)看遼陽(yáng)縣在貨運(yùn)行業(yè)很有優(yōu)勢(shì)。但是由于近幾年鞍鋼企業(yè)、本溪鋼鐵、藥業(yè)等當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)走向低迷，使得遼陽(yáng)縣貨運(yùn)行業(yè)也陷入低迷期。其次隨著百姓經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越好，所以大多數(shù)家庭都有至少一臺(tái)或兩臺(tái)私家車。在出行的時(shí)候，當(dāng)?shù)匕傩崭敢膺x擇自己開(kāi)車出行。還有因?yàn)檫|陽(yáng)縣在地理位置方面離鞍山、遼陽(yáng)、沈陽(yáng)都很近，以及高鐵帶來(lái)的便利條件，導(dǎo)致大氣候環(huán)境下公路貨運(yùn)市場(chǎng)不景氣。

三是物流體系落后，信息相對(duì)較少。目前，遼陽(yáng)縣物流基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)落后，一些臨海城市像丹東、錦州、營(yíng)口大連等城市大宗物質(zhì)和各種小物件既可以靠客船運(yùn)輸也可以靠貨運(yùn)運(yùn)輸出去。無(wú)形中也降低了很多成本，使得當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)行業(yè)蓬勃發(fā)展。但反之，遼陽(yáng)縣和那些臨海城市相比較，物流產(chǎn)業(yè)就相對(duì)單一，發(fā)展也相對(duì)滯后。還有就是貨運(yùn)行業(yè)正特技術(shù)裝備也有些陳舊，物流現(xiàn)代化水與全國(guó)發(fā)達(dá)縣區(qū)比較水平還是較低，聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制不暢，從而影響了遼陽(yáng)縣物流效率的提高。也直接導(dǎo)致了遼陽(yáng)縣信息量較少。

四是本地貨源量小，規(guī)模企業(yè)較少。一方面，調(diào)查了解到遼陽(yáng)縣有幾十家從事運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、儲(chǔ)存等物流企業(yè)都沒(méi)有集裝箱式運(yùn)輸。全縣營(yíng)運(yùn)性車輛75%的在個(gè)體運(yùn)輸戶中，組織化程度低，并且多數(shù)是以配貨站的形式存在，而多數(shù)配貨站又以短途運(yùn)輸和簡(jiǎn)單裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)為主要經(jīng)營(yíng)方式。其中年運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)能力4000噸的僅5家，無(wú)一家資產(chǎn)超5000萬(wàn)元的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)收入超億元企業(yè)。另一方面，由于近幾年遼陽(yáng)縣軋鋼廠和一些不合格的企業(yè)都被砍掉，導(dǎo)致遼陽(yáng)縣目前企業(yè)較少，并且成規(guī)模的企業(yè)更寥寥無(wú)幾，所以貨源運(yùn)輸方面效率大不如前，貨源量逐漸變少，并且貨運(yùn)產(chǎn)品單一，導(dǎo)致遼陽(yáng)縣在貨源運(yùn)輸方面也面臨很大問(wèn)題。

五是運(yùn)作層次低，物流成本高。從目前來(lái)看，遼陽(yáng)縣的貨運(yùn)行業(yè)主要是以從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等粗放的經(jīng)營(yíng)模式為主，而且很單一。多數(shù)貨運(yùn)企業(yè)還處于電話聯(lián)系、人工卸裝、手工操作等簡(jiǎn)單的運(yùn)作階段。主要表現(xiàn)就是流動(dòng)起來(lái)很獨(dú)立，很單向，沒(méi)有做到多家企業(yè)進(jìn)行信息共享、共同合作這種模式。而且現(xiàn)有的物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模都比較小，基本處于零散、量小、無(wú)序狀態(tài)。遼陽(yáng)縣真正具備物流活動(dòng)六大要素（運(yùn)輸、存儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息）為一體的企業(yè)在遼陽(yáng)縣目前還處于空缺狀態(tài)。所以第三方物流也處于幾乎空白，導(dǎo)致遼陽(yáng)縣整體貨運(yùn)行業(yè)層次較低，使得貨運(yùn)中物流成本較高。

四、遼陽(yáng)縣貨運(yùn)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的建議

經(jīng)過(guò)了10多年的努力，遼陽(yáng)縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)了許多突破，在成績(jī)面前，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到道路貨運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)還有很多不足，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，車輛運(yùn)營(yíng)成本比較偏高，經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度相對(duì)較低，運(yùn)營(yíng)模式還比較分散等，這些都將制約行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)的發(fā)展也正處于瓶頸階段，如何引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)步，走出瓶頸，將是我們今后工作的重點(diǎn)，我們認(rèn)為，今后要努力做好以下幾點(diǎn)工作：

一是充分利用地域和物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，以遼陽(yáng)縣豐富農(nóng)副產(chǎn)品，部件加工產(chǎn)品為依托，逐步成為連接?xùn)|北與華北的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)城市，成為遼西北農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、深加工、銷售、運(yùn)輸為一體的集散中心，成為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)配件整機(jī)的倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。充分發(fā)揮現(xiàn)有運(yùn)力資源，逐步構(gòu)建生產(chǎn)“倉(cāng)儲(chǔ)”配送為一體的第三方物流體系，為經(jīng)營(yíng)者提供更多的貨物資源，打造“貨暢其流，人便于行”的綜合道路運(yùn)輸服務(wù)體系。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代化物流企業(yè)。首先要改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送各個(gè)環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念，從整體布局上改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代理念，應(yīng)用現(xiàn)代科技信息與現(xiàn)代管理手段相結(jié)合的模式，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。尤其是推動(dòng)有條件有優(yōu)勢(shì)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。另一方面，通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等組建形式，逐步實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化、品牌化運(yùn)輸實(shí)體公司，增強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)的綜合實(shí)力。打造遼陽(yáng)縣品牌運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)施走出去計(jì)劃。通過(guò)以點(diǎn)帶面發(fā)展模式，實(shí)施運(yùn)輸業(yè)綜合發(fā)展。同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)。

三是引導(dǎo)道路運(yùn)輸工會(huì)通過(guò)自律、創(chuàng)新、服務(wù)、發(fā)展、維權(quán)帶動(dòng)全行業(yè)進(jìn)步，搭建管理者與被管理者的平等平臺(tái)，使工會(huì)組織成為聯(lián)系政府與經(jīng)營(yíng)者的紐帶與橋梁，建議縣經(jīng)信、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)作，建立現(xiàn)代物流、快遞綜合服務(wù)體系，重點(diǎn)向現(xiàn)代物流、快遞業(yè)傾斜。還有要建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，必須要加強(qiáng)和完善遼陽(yáng)縣貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，要在立足現(xiàn)有硬件和軟件的基礎(chǔ)上，針對(duì)遼陽(yáng)縣實(shí)際情況，制定貨運(yùn)行業(yè)管理三到五年發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要用科學(xué)的方法減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，提高配送效率，壓縮物流成本，促進(jìn)節(jié)能減排。確保體質(zhì)內(nèi)部健全發(fā)展，促進(jìn)遼陽(yáng)縣社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

四是建立小規(guī)模配送中心，發(fā)揮干線貨運(yùn)專線運(yùn)輸與支線物流配送的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)配送中心集合各產(chǎn)品的流通信息，把握遼陽(yáng)縣貨運(yùn)企業(yè)的貨物情況及時(shí)反饋給貨運(yùn)中心管理部門，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一批量進(jìn)、送貨提高各廠商、批發(fā)中心的送貨效率。推進(jìn)貨運(yùn)專線和中小企業(yè)聯(lián)盟。這樣一方面可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)外取的方式合理利用其他企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，另一方面可以克服單個(gè)中小企業(yè)勢(shì)單力薄的缺陷，達(dá)到合理優(yōu)質(zhì)的配送模式。減少?gòu)S商和客戶的倉(cāng)儲(chǔ)面積與庫(kù)存，商品集中存放在配送中心，降低企業(yè)供應(yīng)商的庫(kù)存成本及配送貨物的響應(yīng)速度。

五是積極發(fā)展城市物流配送運(yùn)輸。在遼陽(yáng)縣現(xiàn)有的30多家運(yùn)輸、配貨相關(guān)企業(yè)中，鼓勵(lì)企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)不斷提升技術(shù)，不斷發(fā)展壯大。在積極發(fā)展一些貨運(yùn)行業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)遼陽(yáng)縣運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)積極向上發(fā)展。合理調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，采用一些靈活方便的物流配送方式進(jìn)行運(yùn)輸，重點(diǎn)支持自動(dòng)識(shí)別、信息交換、物流經(jīng)營(yíng)管理、合理配送運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以輕小型車輛進(jìn)行城市間物流配送。降低不必要成本產(chǎn)生。要與物流、貨運(yùn)配送、快遞綜合配套服務(wù)相連接，多個(gè)監(jiān)管相關(guān)部門相結(jié)合為貨運(yùn)、物流配送等企業(yè)提供便攜服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃路線，逐步實(shí)現(xiàn)城市間貨運(yùn)配送班車化運(yùn)營(yíng)。

以上這些就是遼陽(yáng)縣在貨運(yùn)方面的發(fā)展?fàn)顩r以及目前面臨的問(wèn)題提出的一些個(gè)人建議，希望能夠通過(guò)這些建議給遼陽(yáng)縣貨運(yùn)行業(yè)帶來(lái)有益的思考，也希望遼陽(yáng)縣貨運(yùn)行業(yè)在未來(lái)幾年能夠穩(wěn)步提升，實(shí)施營(yíng)銷與貨運(yùn)管理相結(jié)合，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把遼陽(yáng)縣的物流、貨運(yùn)業(yè)提高到一個(gè)新的水平，為遼陽(yáng)縣貨運(yùn)事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。

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