石油工程建設項目成本管控策略分析

胡永勝

摘 要：經濟全球化的背景下，石油工程建設也面臨著激烈的競爭。石油工程建設項目范圍廣泛，主要包括設計、采購和施工，對于整個石油工程的建設來說成本管控對項目的效益有著決定性的作用，如果對于成本的控制不能發揮應有的作用，將會造成項目虧損，從而導致項目工期延誤甚至項目暫停，鑒于此，本文從石油工程建設項目成本管控的重要性和存在的一些不足入手，有針對性地進行了簡要的策略分析。

關鍵詞：石油;成本管控;策略

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）12-0144-02

在石油工程建設項目的實施過程中，如何通過對項目成本進行管理、控制和監測，以便隨時預測工程成本的發展趨勢，從而判斷能否滿足成本目標的要求，并及時采取相應的措施，已成為工程項目管理的重要內容。調查發現，近幾年來我國很多石油工程建設企業的各種成本不斷上升，利潤空間越來越小，甚至面臨著越來越大的生存壓力，一些企業甚至面臨轉型的抉擇，所以，要想取得長足的發展，石油工程建設企業必須及時采取科學有效的管理措施嚴格控制成本，切實提高利潤水平。

1 石油工程建設項目成本管控概述及其重要性

項目成本管控，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正各種偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。成本管控的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。

石油工程建設項目所有成本所占的比例如下：

（1）建安產值——指完成全部工作量的總額（含取費、稅金等）。

（2）取費——是依直接費為基數。

（3）直接費——指材料費、機械費、人工費（直接費占建安產值的80%～85%）。

（4）材料費一般占建安產值的55%～60%。

（5）機械費一般占建安產值的2%～2.5%。

（6）人工費一般占建安產值的12.5%。

（7）料具費一般占建安產值的5.5%。

（8）管理人員工資一般占建安產值的3.5%。

（9）管理費用一般占建安產值的6.5%（含總部費用、財務費用、中介費等）。

（10）稅金一般占建安產值的3.41%。

（11）固定資產折舊、工資附加費、上交社會基金一般占建安產值的2.5%。

（12）余下的就是利潤空間約5.5%。

當今，世界經濟格局正在發生根本性的變化。在市場經濟條件下，企業將始終面對的是全方位的競爭，全世界的競爭。它涉及到企業方方面面的因素，如價格、產品、服務、技術、質量等等。隨著我國結構的調整和經營環境的變化，企業成本控制的不利因素在不斷變化和增加，尤其是鋼材、石油等產品價格變化的不確定性，企業成本管控遇到了前所未有的壓力。因此，企業要想在日益激烈的市場競爭中謀求經濟利益，以取得持續性的競爭優勢，那么就要努力提升自己的競爭優勢，必須精打細算，加強成本管控，努力尋求各種降低成本的有效途徑和方法，石油工程建設企業同樣如此。

1.1 防止資產流失

在石油工程建設過程中進行成本管控，可以確定各環節成本的匹配程度，可以讓資金得到更科學合理的應用。當前，我國很多工程建筑承包企業存在僥幸心理鉆法律空子。倘若相關管理部門對工程造價不進行合理管控，會造成大量資金流失[1]。

1.2 壓低價格，存在質量隱患

過低的造價是影響石油工程建設質量的主要因素。在當前我國石油行業中，建設項目的數量明顯不能滿足企業的發展需求。在這種背景下，如果不采取科學有效的手段，及時對石油建設工程進行成本管控，會造成很多承包企業互相壓低價格，形成惡性競爭，導致個別企業為競爭，在獲得工程任務后在實際施工過程中偷工減料，給石油工程帶來很大的質量隱患。

1.3 價格調控融合微觀管理

石油工程具有一定的特殊性，在建設過程中需要使用種類非常多數量非常大的各種建筑材料。因此，石油工程建設成本要比其它類工程高，所以相關價格管理部門對建筑材料價格實施宏觀調控非常重要。在實際管理過程中，可以使用宏觀調控與微觀管理相融合的方式。從根本上堅決杜絕建設成本的浪費，避免建筑材料在交易過程中發生任何腐敗現象。

2 石油工程建設成本管控中出現的不足

2.1 價格控制部門管理死板，交易市場缺少活力

國內很多石油工程沒有建立比較健全的工程價格管理系統，持續下去會造成很多石油建設工程存在十分嚴重的商業壟斷情況。很多石油企業比較注重投資成本預算，對于石油工程所能夠體現出的經濟價值卻不重視，最終會導致石油市場競爭力降低、活力喪失。

2.2 過于注重建設費用控制，忽略價值體現

我國很多石油工程普遍存在在控制工程項目成本和施工階段上投入大量時間和精力，過于注重建設工程成本費用，嚴重忽略工程的設計。不合理的投資預算，直接造成石油市場縮水，哪怕工程完成后也難以取得非常大的效益。主要有兩方面因素影響：一方面，我國現行的石油價格管理制度很多都是由企業自主研制，沒有比較健全的管理系統，競爭力比較薄弱。另一方面，我國當前很多石油建設工程比較注重施工后期成本預算，嚴重忽略了準備階段和初期階段進行成本管控的必要性，石油工程建設過程中很多決策沒有進行評估，導致石油工程建設無法實現效益最大化。

2.3 石油工程成本管控人才缺乏

分析我國當前石油市場，發現我國石油工程成本控制方面人才匱乏，因為管理體制的不健全，導致很多石油企業采取自行管理的方式，正是因為管理部門不了解行業實際情況，在實際管理過程中往往不接受專業訓練和考核就進行工程成本管控，在下決策和簽字時過于草率[2]。我國當前急需培養綜合素質高的成本管控專業人才，不僅僅可以使石油建設的成本在不超過預算的情況下取得最大投資效益，同時也可以為我國石油工程建設過程中成本管控做支撐。

3 石油工程建設中成本管控措施

3.1 成本管控的一般原則

成本最低化原則、全面成本控制原則、動態控制原則、目標管理原則以及責、權、利相結合的原則。

3.2 確定石油工程建設中成本管控的意義

成本管控是石油工程建筑過程中的核心，無論是工程建設過程中的成本預算，還是工程建設后期的決策，成本管控都具有不可或缺的作用。所以相關部門管理人員要不斷學習，提高管理水平，逐漸健全石油工程成本管控體制，才能充分發揮石油工程建設過程中成本管控的作用。

3.3 逐漸建立以市場需求為核心的成本管控機制

當前我國石油市場始終處于比較低迷的狀態，競爭力明顯不足，而以市場需求為核心的成本管控，簡單來說就是在激烈的市場競爭中通過優勝劣汰，最終成功控制工程成本。通過比較各種實施方案在實踐過程中的利弊，為石油工程建設做重要的數據支撐，同時也可以有效避免石油企業之間因為競爭而壟斷市場、人才任用不合理的現象發生，這樣的體系可以推動石油企業在設計階段與施工部門互相配合，成為利益結合體，為石油企業獲得最大的利益。

3.4 制定以項目管理為核心的成本管控機制

石油工程成本管控在石油工程整個建設過程中，處于主導位置，非常重要，與其它工程項目管理方式不同，成本管控是一項長期艱巨且復雜的任務。要想對石油工程的所有成本進行全面掌控，要求相關部門將人才建設、工程設計等方面聯系在一起，只有這樣才能充分發揮成本管控在工程建設過程中的重要作用，制定以項目管理為核心的成本管控機制。

3.5 制定成本管控人才培養計劃

綜合素質高的專業成本管控人才的匱乏，是導致我國石油成本管理工作不能得到長足發展的主要因素。成本管控在石油工程建設過程中有著舉足輕重的指導作用，因此需要綜合能力強的人才。所以要加大對成本管控的宣傳工作，企業相關部門要積極組織管理人員，學習專業知識和國內外先進科學技術，不斷完善成本管控人才培養體系。與此同時，石油企業也要充分利用已有資源，了解社會經濟發展狀況，與各部門加強合作。

3.6 設計、招標階段進行成本管控

設計人員所設計出的工程圖紙要經過管理人員的仔細核查和監督，充分發揮相關部門的工作職能。根據實際情況和投資成本對設計方案進行科學審核，最終確定最佳設計方案，與此同時，要制定相應的限額標準[3]。對于設計比較合理的單位進行一定的獎勵，提高設計人員的工作積極性及責任感，在工程招標過程中，要對整個招標過程進行實時監督，始終堅持公平、公正、公開的工作原則，不斷提高招標人員工作素養，堅決打擊為搶標而惡意壓低價格的現象發生。

3.7 施工過程中進行成本管控

在工程施工過程中，相關部門要制定科學合理的目標，對成本進行管控，并且隨時對工程投入成本的目標值和實際值進行比較，認真分析兩者的誤差原因，及時采取措施進行整改。材料費是建設過程中占比最大的一項成本，所以減少工程投資成本的有效措施，是控制原材料成本投入。除此之外，成本管控還要進行全過程管控，既在工程建設的各個環節都要進行成本管控，所有參與工程建設的相關人員也要積極參與到成本管控工作中來，要提高工作人員的管控意識，在施工過程中，要進行全面、嚴格的管理和控制，一旦發現成本偏差要及時采取有效措施進行整改。根據計劃進行，將成本管控滲透到工程建設中，在建設前、建設中、建設后都要堅決杜絕浪費的現象發生，各部門相關工作人員要明確自己的責任和職責，將責任意識、管控效果與績效業績掛鉤，采取科學合理的獎懲制度，在保證工程施工質量的前提下，將投資成本降到最低。

4 結語

綜上所述，根據我國目前石油市場現狀需求，石油工程在建設過程中不能盲目重視實踐，而忽略理性分析。施工過程中因為石油工程的特殊性，相關工作人員更要做好成本管控工作，并對成本管控過程中所涌現出的問題進行客觀、全面的分析，及時采取有效措施進行整改，不斷改進、創新管理方法，切實提高相關工作人員的成本管控水平。

參考文獻

[1] 張海濱，康坤坤，高媛，等.石油管道工程項目成本控制策略探究[J].石化技術，2018，25（3）：177-177.

[2] 寸少妮，方凱，何亞斌，等.關于石油開采工程的成本及安全管理探究[J].石化技術，2016，23（10）：186-187.

[3] 盧艷霞.論加強油田企業成本管理的有效途徑[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2017（11）：7-8.