基于鄉鎮綜合管理背景下的檔案管理規范化分析

許宏偉　白麗

近年來，隨著社會的發展進步，新農村建設的進程也在不斷加快，農村的發展質量對于社會整體化發展也起到至關重要的作用。鄉鎮綜合管理是推動農村發展的重要力量。鄉鎮綜合管理的發展與改革直接關系到我國社會整體的發展，可見鄉鎮綜合管理在我國的重要性。而檔案管理工作是鄉鎮綜合管理中最基本也是最重要的工作。現在的檔案種類繁多，范圍較廣，涉及的領域也千差萬別，這就要求檔案管理工作人員不能僅限于傳統的工作方法，也要與時俱進，創新工作模式。在鄉鎮綜合管理的時代背景下，檔案管理工作的質量是政府管理工作中的重要工作內容，對于鄉鎮管理的規范化、推動農村建設現代化進程的發展具有重要的意義。

1、當前鄉鎮檔案管理工作中的不足

（1）對檔案管理工作的重視不夠

在當今鄉鎮綜合管理的背景下，大多數鄉鎮政府部門對于最基礎的檔案管理工作的重視不夠。大多數鄉鎮政府部門認為檔案管理工作只是基礎，不需要拿出過多的精力和時間來應對，而最多關注的是經濟的發展和進步，如何增加鄉鎮政府部門實際的效益。認為檔案管理工作只是為了滿足上級部門的基本要求，卻沒有用一個發展、長遠和成熟的眼光來看待檔案管理工作。檔案管理工作是鄉鎮政府部門的基礎和核心，試想你蓋樓時，如果連地基都沒打好，建造的高樓再高，也會存在隱患和危險。而鄉鎮政府部門中的檔案管理工作也是如此，如果檔案管理工作都沒有做好，那又怎么為后來的鄉鎮健康發展提供保障呢？檔案管理工作不到位，就更不要空談鄉鎮的和諧發展了。

（2）檔案管理方式不能夠與時俱進，還停留在傳統階段

如今是高速發展的21世紀，是“互聯網+”的時代，隨著國家科學技術的高速發展，眾多高科技的產品不斷進入我們的生活，現在人手一部手機是最低標準，無紙化、信息化、全網化是現代發展的潮流和趨勢。可是在這種社會模式下，許多鄉鎮政府部門仍舊停留在傳統的管理模式上，拒絕接受新鮮事物，長此以往造成的效果就是與社會脫節。例如仍舊采用過去的人工檢索，紙質存檔的檔案管理方法，而不懂得借助信息技術的力量，因此檔案管理工作人員的綜合素質，文化素養普遍不高;其次檔案管理設備也不夠先進，設備老化較為嚴重。

（3）缺乏健全完善的檔案管理工作體系

在我國鄉鎮檔案管理工作的運行中，缺乏完善的管理體系。分工不明確，導致工作無法順利開展，一旦出現問題，就容易互相推卸責任，找不到專人負責。這不僅降低了工作效率，而且不利于同事之間的溝通和相處，時間一長，矛盾得不到解決，自然無法高效率地完成檔案的整理和存檔工作，很容易造成檔案的丟失，給工作上造成麻煩。

2、促進鄉鎮檔案管理工作規范化的對策

（1）制定完善的檔案管理工作體制，創新鄉鎮檔案管理工作新模式

想要改善鄉鎮檔案管理工作現狀，提高檔案管理工作質量，首先必須要建立健全檔案管理工作體制，明確工作流程，規范工作制度。第一，鄉鎮領導要明確檔案管理部門是鄉鎮政府的一項重要職能部門，并不是其他部門的輔助，應該有自己的規章制度和工作流程，要切實促進檔案管理部門與其他部門之間協調發展，共同工作，加強統籌規劃。第二，要制定規范化的檔案管理工作規章制度，專人專崗、獎罰分明，將每一個工作職責明確落實到個人身上，無論任何人在工作中出現失誤和疏忽，都要承擔相應的責任。

（2）加快檔案管理工作建設的信息化趨勢

首先，要走出傳統管理方式的枷鎖，充分利用網絡等信息化技術，有計劃地利用信息化技術為檔案管理工作服務;其次，在檔案收集整理方面要立足高起點，兩手一起抓。不僅要做好傳統紙質檔案的整理存放工作，也要在電子化產品上進行雙重備份，雙重備份就是雙重保障，并且在電子產品上進行備份，當你要使用尋找的時候，會比你在紙質存檔上節省近一半的時間。在高科技發展的時代，鄉鎮政府領導要學會利用高科技節省時間與精力，為檔案管理工作創造便利條件。實現檔案管理信息化的進程之后，可以有效的發揮信息化技術最大的優勢，促進鄉鎮檔案管理工作更好更快更科學地發展。

（3）加強對于鄉鎮檔案管理工作的重視程度

要讓檔案管理工作人員認識到什么是檔案管理，以及檔案管理在鄉鎮綜合管理中的重要意義，所謂認識是解決問題的“總開關”，只有將檔案管理工作人員對于這項工作的認識提升，才能讓工作人員從心底里認可這項工作，把它當做事業為之奉獻，而不僅僅是當做一項工作任務去完成，這樣才能真正地實現檔案管理工作的價值，推動鄉鎮檔案管理工作效率的進步。鄉鎮政府領導必須時刻強調檔案管理工作的重要意義和實用價值，才能真正推動檔案管理工作的高效進展，只有從根本上上認可和重視檔案管理工作，才能夠有效提升鄉鎮檔案管理的工作效率，真正意義上把推動檔案管理工作效率提上日程。如果工作人員對檔案管理工作存在得過且過的心理，不論方式如何科學，都不能實現檔案管理工作效率的提升，因為就算方法再有效、再正確，可是工作人員不愿意積極地去執行，只重視客觀因素而忽視對主觀因素的培養，只能夠讓檔案管理工作效率的提升停滯不前，不能達到想要的效果。

（作者單位：154211黑龍江省寶泉嶺農場;152014黑龍江省綏化市北林區連崗鄉人民政府農村經濟管理服務中心）