“一帶一路”戰(zhàn)略實施與國際金融支持戰(zhàn)略構(gòu)想

高紅偉

【摘 要】“一帶一路”是由我國政府結(jié)合實際提出的具有中國特色的發(fā)展戰(zhàn)略，可以實現(xiàn)建立我國與沿線國家之間以良好的合作關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展的策略目標。本文對“一帶一路”戰(zhàn)略所實施的內(nèi)容進行簡單扼要介紹，之后對“一帶一路”戰(zhàn)略之下實施的國際金融支持戰(zhàn)略構(gòu)想進行具體分析，要做到中國人民幣貨幣使用的國際化、對金融體系的功能進行調(diào)整、給予輻射自貿(mào)區(qū)以金融支持戰(zhàn)略，基于當前的形式構(gòu)造適應的供應鏈、通過與沿線國家之間加強金融合作關(guān)系并完善監(jiān)督管理制度以此推進發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略，促進我國在國際金融行業(yè)中得到穩(wěn)定良好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；國際金融；人民幣國際化

“一帶一路”是基于絲綢之路所提出的，是經(jīng)濟帶以及21世紀對海上開拓的絲綢之路，借以古代絲綢之路傳承我國的人文價值、商貿(mào)以及經(jīng)濟，促進我國構(gòu)建對外開放的新格局，有助于中國夢的實現(xiàn)，同時，還會促進發(fā)展國家沿線經(jīng)濟，一帶一路不但具有重要的歷史意義還具備關(guān)鍵的現(xiàn)實意義。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略實施

（一）“一帶一路”實現(xiàn)中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與協(xié)同的加強

“一帶一路”戰(zhàn)略實施是我國國家主席習近平同志在2013年所提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，在國內(nèi)外均得到熱情的響應。2015年初，各地的政府工作報告當中全都列入了“一帶一路”戰(zhàn)略思想，不但如此，“一帶一路”的戰(zhàn)略范圍都直接或間接的飽含了我國的每個省市?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略具有明確的地方戰(zhàn)略目標，功能定位清晰，其重點在于開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及特色資源，從而使中國區(qū)域協(xié)同得到加強，也能促進我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快升級[1]?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略所包含的地域廣泛，涉及到沿海、沿邊以及內(nèi)地等多塊區(qū)域，這些區(qū)域之間具有著不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，這正是要實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及區(qū)域協(xié)同的關(guān)鍵所在。在實施“一帶一路”這一戰(zhàn)略構(gòu)想之后，我國經(jīng)濟能夠得到快速發(fā)展，甚至可能對全球的經(jīng)濟版圖重新布局。

（二）“一帶一路”是全面深化改革的突破口以及“十三五”規(guī)劃的重要支撐

“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的效應便是我國形成了對外開放的新格局，同時根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟的常態(tài)來進行轉(zhuǎn)型或內(nèi)部調(diào)整等策略?！笆濉币?guī)劃提出了要堅持開放，不論是各個階段都要不斷落實開放，我國的開放水平將會隨著實施“一帶一路”戰(zhàn)略得到顯著的提高。除此之外，“一帶一路”戰(zhàn)略還將帶領(lǐng)民眾到世界經(jīng)濟的循環(huán)之中，這樣我國人民能夠提高國際眼光，同時人民的收入水平也會得以提升，加速實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃。在“十三五”規(guī)劃的新背景之下，也迎來了新的挑戰(zhàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施能夠?qū)⑽覈獠凯h(huán)境進行更好的改善，同時推進全面深化我國的改革進程，對外開放的主體、方向以及領(lǐng)域均得到了拓寬，從原有的國家和企業(yè)變?yōu)閲?、企業(yè)以及人民，進一步加強人民在改革開放中的作用、效益，對全面深化改革的推進有著關(guān)鍵的意義[2]。

（三）“一帶一路”帶給沿線國家利益

實施“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的目標在于實現(xiàn)相互包容世界各國的文化、互相融合各國經(jīng)濟、政治上實現(xiàn)各國互信，構(gòu)建責任、利益與命運共體的目標。沿線各國在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響之下其耦合發(fā)展戰(zhàn)略進程將會得到推動和促進，深入挖掘區(qū)域內(nèi)的市場潛力，促進各國進行消費和投資，提供更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，建立中國與沿線各國之間良好的伙伴關(guān)系，有效進行互聯(lián)互通，實現(xiàn)多元化、可持續(xù)的共同發(fā)展策略。“一帶一路”從通航和通路作為入手點，其次才是通商。中國在通路方面首先考慮的是與巴基斯坦、泰國、老撾以及緬甸等國家的鐵路項目實施，然后重點對中哈以及中塔公路進行改造。絲綢之路經(jīng)濟帶中，中巴、中蒙俄、孟中印緬以及新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為陸地的主要骨架，其中，中巴經(jīng)濟走廊的重點為石油運輸，中蒙俄經(jīng)濟走廊的重點則在于國家安全以及開發(fā)能源。

二“一帶一路”戰(zhàn)略實施下國際金融支持戰(zhàn)略構(gòu)想

（一）制定金融支持戰(zhàn)略，推進人民幣國際化

該戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵思想在于：基本原則為“金融先導、規(guī)劃現(xiàn)行”，整合并規(guī)劃各個方面的資源，讓人民幣和金融能夠?qū)崿F(xiàn)“走出去”，帶動中國具有特色標準、企業(yè)以及技術(shù)等。發(fā)揮多邊開發(fā)性金融主導的極致作用，用以增大“一帶一路”所服務的金融格局。人民幣實現(xiàn)國際化有助于實施‘一帶一路戰(zhàn)略，原因在于，中國的產(chǎn)品和資本能夠通過人民幣作為載體向國外輸出，國內(nèi)各個部門均能積極參與工作。人民幣國際化能夠讓沿線國家在參與“一帶一路”的時候更加方便，投資規(guī)模得到進一步提升。除此之外，人民幣結(jié)算能夠避免美元價格的變動而導致匯兌受到損益，很大程度上保障了“一帶一路”所涉及沿線國家的利益[3]。

（二）根據(jù)“一帶一路”所處的戰(zhàn)略階段對金融體系功能進行調(diào)整

“一帶一路”戰(zhàn)略實施包含三個階段。第一階段是開發(fā)金融機構(gòu)的關(guān)鍵作用，“一帶一路”金融支持，絲路基金以及亞投行等開發(fā)性金融機構(gòu)正是主要架構(gòu)，需要將這些機構(gòu)的作用加以充分發(fā)揮，推進“一帶一路”戰(zhàn)略中沿線國家以及中國建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。其中，亞投行的功能涉及多方面，亞投行與亞行、世行等多邊開發(fā)性金融機構(gòu)進行密切合作能夠促進改革國際貨幣基金組織。不但可以通過對基礎(chǔ)建設(shè)的夯實來提升經(jīng)濟發(fā)展、增長，還能對亞洲資本加以更好的利用。第二階段的掛件在于發(fā)揮政策性金融機構(gòu)的作用，這需要中國以及“一帶一路”戰(zhàn)略下的沿線國家共同努力，加強沿線國家之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)共同發(fā)展，促進沿線國家發(fā)展物流，以此提供給投資和貿(mào)易等方面的便利性。第三階段的關(guān)鍵在于發(fā)揮商業(yè)性金融機構(gòu)的作用?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略取得一定成效之后，商業(yè)性金融機構(gòu)即可介入市場化開始運行，這就表明，商業(yè)銀行不會參與開發(fā)性項目，但會從事項目邊緣的商業(yè)性業(yè)務[4]。

（三）自貿(mào)區(qū)金融支持戰(zhàn)略影響力要涵蓋“一帶一路”中的沿線國家

至今為止，中國在建的自貿(mào)區(qū)涉及到32個地區(qū)和國家，其中有20多個國家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定，不理你是中國與冰島、中國與東盟，亦或是中國與巴基斯坦，都在“一帶一路”上簽署了自貿(mào)協(xié)定相關(guān)的經(jīng)濟體，構(gòu)筑“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，對保障金融支持戰(zhàn)略的一體化非常關(guān)鍵，意義重大。中國作為領(lǐng)頭，占據(jù)著主導地位，需要指引其他國家建立自貿(mào)區(qū)，充分發(fā)展自貿(mào)區(qū)的金融支持戰(zhàn)略，實現(xiàn)國內(nèi)自貿(mào)區(qū)-國內(nèi)經(jīng)濟區(qū)-“一帶一路”沿線國家自貿(mào)區(qū)-“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟區(qū)的金融模式。比如，上海自貿(mào)區(qū)進行的人民幣資本項目，該項目先在上海試驗相關(guān)制度，然后復制到天津、福建以及廣東三個自貿(mào)區(qū)，最終復制并推廣該制度到“一帶一路”沿線國家的自貿(mào)區(qū)中。使“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟區(qū)能夠應用我國的自貿(mào)區(qū)金融支持戰(zhàn)略，以此實現(xiàn)沿線國家金融支持戰(zhàn)略的一體化。

（四）中資金融機構(gòu)制定并實施適應“一帶一路”發(fā)展的供應鏈

在實施“一帶一路”戰(zhàn)略過程中將會產(chǎn)生錯綜復雜的國際產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈的同時也提出了對沿線國家更多的要求，具體要求在于：加強與其他國家合作、共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工等內(nèi)容，在滿足這些方面的要求之后，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力以及競爭綜合能力進行提升。不斷營銷傳遞這些跨國的產(chǎn)業(yè)鏈，自然繁衍出供應鏈金融支持體系，加以融合和改善形成一套以企業(yè)為核心的方案，該方案能夠提供如結(jié)算與融資、風險規(guī)避以及應收賬款管理等金融服務給供應鏈，同時還能為處于供應鏈下游的企業(yè)以資金提供，企業(yè)經(jīng)營的成本由此得以降低。除此之外，處于個供應鏈上游的核心企業(yè)應當建立戰(zhàn)略性聯(lián)盟，以此提高供應鏈整體的競爭力。

（五）加強與“一帶一路”國家的金融市場合作

通過加強“一帶一路”國家的金融市場合作能夠?qū)崿F(xiàn)金融市場國際化的目的，從三個方面入手實施戰(zhàn)略目標。首先加快開放中國債券市場，目前最為關(guān)鍵的工作為讓境外投資者能夠盡快入市。為此需要減短審批的時間，讓合格機構(gòu)投資者能夠快速進入到國內(nèi)銀行債券市場；在投資者允許進入市場進行現(xiàn)券交易的情形下，限制投資者回購業(yè)務；分層管理投資者。其次，促進發(fā)展亞洲的金融市場。雖然亞洲目前的金融市場已經(jīng)具有較為完善的體系，但市場沒有充足的聯(lián)動性。因此，我國要利用上海作為國際金融中心的優(yōu)勢，深層次開放亞洲的金融市場，提供給亞洲地區(qū)以更加便利的跨境投資和融資，從而實現(xiàn)融合發(fā)展亞洲各國的金融市場，提供給“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展以更好的服務。最后，對亞洲財富管理行業(yè)進行改革發(fā)展，財富管理行業(yè)能夠使亞洲儲蓄轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼尥顿Y，以此活躍亞洲金融，進而更好地提供給“一帶一路”金融支持，因此，要對財富管理行業(yè)給予大力改革和發(fā)展的支持。亞洲財富管理在“一帶一路”戰(zhàn)略的支持之下，加強宣傳能夠為亞洲財富管理行業(yè)樹立品牌效應以及良好的信譽。

（六）增強與沿線國家金融監(jiān)管合作，完善區(qū)域監(jiān)管機制

首先我國與沿線國家監(jiān)管局進行有效的溝通協(xié)調(diào)，不斷擴大信息共享范圍，在重大問題的政策協(xié)調(diào)上要保持觀點一致以此建立完善的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。其次，在“一帶一路”戰(zhàn)略下加速建立投資融資機制，保證各個環(huán)節(jié)公正公平并具備公開性。根據(jù)不同項目建立專用賬戶，資金的使用方面進行過監(jiān)管以此避免發(fā)生資金浪費、腐敗的現(xiàn)象。最后建立風險預警系統(tǒng)，有效分析、檢測并預警“一帶一路”區(qū)域內(nèi)可能存在的各種金融風險，并及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，保障能夠安全運行區(qū)域金融。簽署雙邊監(jiān)管合作的諒解備忘錄，高效實施監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，建立危及處理規(guī)章和風險應對方案。

三、結(jié)論

綜上所述，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，能夠更好的發(fā)展我國的經(jīng)濟，分析后可以發(fā)現(xiàn)，我國將會隨著“一帶一路”的深入發(fā)展而打開改革開放的新局面，在世界經(jīng)濟中中國能夠具有更高的話語權(quán)，讓世界經(jīng)濟具備更高的包容性。

【參考文獻】

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[3]劉薇， 程昊， 李富佳. “一帶一路”沿線國家金融業(yè)格局與中國戰(zhàn)略對策研究[J]. 城市發(fā)展研究， 2017（10）：144-147.

[4]詹樹. 發(fā)揮國際開發(fā)性金融獨特功能和平臺作用支持推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施[J]. 中國財政， 2017（16）：18-19.