生態(tài)畫像

馬莉

中圖分類號：D610? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.346

在歷史的進程中，中國共產黨不僅認識到生態(tài)建設和環(huán)境保護的重要性，而且還基于一系列存在的經驗問題，形成了一個符合中國特色經濟社會發(fā)展的獨特戰(zhàn)略思想。迄今為止，以習近平同志為首的黨中央對此高度重視，并發(fā)布了一系列重大決策安排，取得了重大進展，在對生態(tài)文明思想進行分析的基礎上，追溯中國生態(tài)文明社會的起源，為中共領導集體創(chuàng)造“生態(tài)畫像”，可以為我們今天面臨的嚴峻生態(tài)挑戰(zhàn)提供更多的經驗。

一、提出生態(tài)畫像的內涵意義

生態(tài)畫像是一個新名詞。它的概念源自大數據時代電子商務領域中的一種常見應用方法：用戶肖像（也稱為用戶角色）在該領域通常被理解為描繪目標用戶，聯(lián)系用戶的訴求和設計方向的有效工具，把中國共產黨領導集體近年來的生態(tài)思想作為“肖像”標志，有助于解釋和分析當前的生態(tài)文明戰(zhàn)略，可以思考如何更廣泛，具體地應用生態(tài)文明思想，并加以改進，提升相關決策的效率，為實現(xiàn)綠水青山長存而將其作為有效工具實現(xiàn)。

在改革的初期，為了實現(xiàn)快速的經濟發(fā)展，生態(tài)問題被置于微不足道的位置，引起的問題在當時還沒有引起足夠的重視。但是，隨著經濟的不斷發(fā)展，人們的思想觀念也逐漸改變。經過長時間反思發(fā)展中的問題，人們認識到生態(tài)問題的發(fā)生往往是不可逆的，中華人民共和國成立后，系統(tǒng)地展望了生態(tài)文明思想的發(fā)展，對社會生態(tài)建設有了深刻的認識，這正是不忘記初心，繼續(xù)為天更藍、水更清的美麗中國建設而努力的表現(xiàn)。

二、各個時期中共領導人生態(tài)“畫像”

（一）毛澤東時期（關切型，思想萌芽期）

中共的生態(tài)文明始于毛澤東時代，這一時期的生態(tài)關鍵詞可以暫時確定為“關切”。從共產黨成立到十一屆三中全會，中國人民在中國共產黨的領導下推翻了三座大山，先后完成了新民主主義革命和社會主義革命，為新中國的社會發(fā)展和進步奠定了堅實的基礎。在此基礎上，建立了新生共和國法治，經濟和民生的堅實體系，為生態(tài)思想的產生奠定了堅實的基礎。毛澤東的生態(tài)思想雖然不能說是一個獨立而完整的體系，但它包括人口的均衡發(fā)展，水利和植樹造林以及環(huán)境保護等內容。黃娟、賀青春認為，毛澤東的生態(tài)觀代表著自然資源的綜合利用，其中關于植樹造林、水利是農業(yè)的命脈等觀點都具有重要的理論價值。胡洪彬認為，毛澤東同志認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性，將馬克思主義自然觀與中國現(xiàn)實相結合，開啟了中國生態(tài)發(fā)展的萌芽階段。

毛澤東的生態(tài)思想是根據當時的國情提出的。其中，關于農業(yè)和建設水利等活動增強了社會和經濟效益以及生態(tài)效益，根據人口發(fā)展與社會協(xié)調所實行的計劃生育政策、愛國衛(wèi)生運動和人與自然和諧相處等內容蘊涵著豐富的生態(tài)內涵。回顧中國生態(tài)文明建設的歷史進程，毛澤東同志以其高瞻遠矚的視野提出了水利建設、環(huán)境保護、人口控制等方面所含及其豐富的內容仍具有實際指導意義。李向前、葛輝彰認為，毛澤東同志是中國共產黨生態(tài)執(zhí)政哲學的奠基人，為實現(xiàn)“生態(tài)和諧”體系和建設中國共產黨生態(tài)文明提供了“實踐意識”。在以毛澤東同志為核心的中共第一代領導人的領導下，觀念和建設逐漸完善，逐步形成了當前生態(tài)文明建設的一系列思路。

（二）鄧小平時期（進取型，規(guī)則制定期）

隨著1978年第十一屆中央委員會第三屆會議的召開，依靠社會背景和歷史發(fā)展，在中國從“站起來”到“富起來”的轉型中，中國共產黨人的生態(tài)思想也得到了調整，在繼承了毛澤東的生態(tài)思想基礎上，有了進一步的發(fā)展，逐步形成了鄧小平生態(tài)觀，在這里被稱為“進取型”生態(tài)觀。由于國家綜合國力亟待提高的總體目標，在建設社會主義時期，采取了較為激進的方式來刺激經濟增長，導致發(fā)展與環(huán)境之間的沖突越來越多，環(huán)境污染案件并不少見。

通過對生態(tài)現(xiàn)狀的理性認識，鄧小平同志發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞將對社會發(fā)展和人民的生產生活產生了嚴重的不利影響。為了避免走發(fā)達國家之后的污染后治理的老路，在鄧小平的高度重視和倡議下，制定并通過了《森林法》《草原法》和《礦產資源法》等一系列法律法規(guī)。1982年2月，國務院發(fā)布《征收排污費的暫行辦法》的通知，指出征收排污費是通過經濟手段加強環(huán)境保護的較好方法，目的是促進企事業(yè)單位加強管理和節(jié)約，從而綜合利用資源，控制污染，改善環(huán)境。1983年12月，第二屆全國環(huán)境保護大會召開，會議制定了“經濟建設，城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃，同步實施，同步發(fā)展”和“經濟，社會，環(huán)境效益統(tǒng)一”的指導方針，在這次會議上，環(huán)境保護被提升為一項基本的國家政策，確立了環(huán)境保護工作的基本定位。

鄧小平同志認為，經濟和環(huán)境不是敵對關系，兩者是辯證統(tǒng)一的。經濟的發(fā)展必須有良好的自然環(huán)境和自然資源作為條件，合理發(fā)展和有效利用才能使其在國家發(fā)展中發(fā)揮重要作用;另一方面，生產力和經濟增長的發(fā)展也可以有效地保護生態(tài)環(huán)境。因此，鄧小平同志主張按照統(tǒng)籌兼顧的原則協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，并于1992年正式提出中國應走可持續(xù)發(fā)展之路。改革開放后，中國積極參與國際合作，締結了《保護臭氧層維也納公約》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》等生態(tài)保護公約，為解決全球生態(tài)危機發(fā)揮中國作為負責任大國的作用。

（三）江澤民、胡錦濤時期（發(fā)展型，理論升級期）

1995年9月，在十四屆五中全會上，江澤民同志首次在黨內提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構想。1996年7月，在江澤民，李鵬同志等黨和國家領導人參加的第四次全國環(huán)境保護大會進一步強調了貫徹環(huán)境保護的基本國策和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，標志著中國的環(huán)境保護事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期，在黨的生態(tài)文明建設史上具有重要的里程碑意義。在傳統(tǒng)的高投入，高消耗，高污染，低產出的粗放型經濟增長模式下，生態(tài)環(huán)境問題難以真正得到解決，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，從戰(zhàn)略角度審視環(huán)境保護問題，積極探索可持續(xù)發(fā)展道路。江澤民繼承和發(fā)展了鄧小平積極的生態(tài)治理理念，站在社會主義現(xiàn)代化和民族復興的高度，強調生態(tài)環(huán)境治理是人民根本利益的體現(xiàn)：“解決溫飽問題之后，人們對環(huán)境質量的要求將越來越高。”這也使中國共產黨的生態(tài)治理理念向前邁進了一大步。在中國共產黨第十八次全國代表大會的報告中，胡錦濤將生態(tài)文明建設與經濟，政治，社會和文化建設并列。“把生態(tài)文明建設放在突出位置，把它融入經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設等各個方面，為建設美麗的中國，實現(xiàn)中華民族的可持續(xù)發(fā)展。”

2003年10月，在黨的十六屆三中全會上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀強調以人為本，全面、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展，要求人與自然的關系協(xié)調一致，體現(xiàn)了中國共產黨與時俱進的發(fā)展思想。2005年2月，在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中胡錦濤強調：“隨著人口增多和人民生活水平的提高，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾將更加突出。如果不能有效地保護生態(tài)環(huán)境，將無法實現(xiàn)可持續(xù)的經濟和社會發(fā)展，人民將無法飲用清潔的水，呼吸清潔的空氣和放心的食物，不可避免地會導致嚴重的社會問題。”

（四）習近平時期（完善型，戰(zhàn)略升級期）

讓生態(tài)系統(tǒng)恢復健康是要摒棄“先污染后治理，然后為經濟增長而犧牲環(huán)境”的舊路，積極探索環(huán)境保護新路的內在要求。習近平同志強調，永遠不會以犧牲環(huán)境為代價來交換經濟增長。用生態(tài)文明的概念審視環(huán)境問題，其實質是經濟結構，生產方式和消費方式問題。要突破宏觀戰(zhàn)略層次，做好頂層設計，從生產、流通、分配、消費再生產的全過程入手、制定和完善環(huán)境經濟政策，形成既有激勵又有約束的環(huán)境保護長效機制，建立新的環(huán)境保護路徑。

當前，在保護自然環(huán)境和促進生態(tài)文明建設中，黨和國家一直重視群眾的主體作用。2018年5月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：“堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。”“要增強全民的環(huán)保意識和生態(tài)意識，營造尊重自然保護自然和愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。”

中國共產黨第十九次全國代表大會的報告指出：“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念; 堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。” 這一理念的提出，從根本上體現(xiàn)了我黨對新世紀新階段我國基本國情和階段性特征的科學判斷，對當今世界和當代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展，更是彰顯了對中華子孫、對世界負責的精神。而建設美麗中國就是在中國特色社會主義建設的全過程中，要把生態(tài)文明建設融入中國特色社會主義建設戰(zhàn)略總布局的方方面面。

三、總結

黨的幾代領導人對生態(tài)問題的接續(xù)探索，為我國社會主義生態(tài)文明建設提供了重要的理論指導。毛澤東同志作為黨的第一代領導集體的核心已經開始關注生態(tài)環(huán)境問題，并提出“綠化祖國”的號召。鄧小平同志倡導全民植樹，大力發(fā)展綠色事業(yè)。江澤民注重人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，號召“綠化美化祖國，再造秀美山川”。胡錦濤同志首次提出生態(tài)文明的概念，主張把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局，提出建設美麗中國的嶄新愿景。習近平總書記強調“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，闡述了生態(tài)環(huán)境與社會經濟發(fā)展的重要關系。

我們必須充分認識到，生態(tài)文明的建設不僅是涉及到生態(tài)治理和環(huán)境恢復這種簡單層面，更是在物質精神文明和政治文明上的整個社會的文明形態(tài)升華。應該找準規(guī)律，建立相應的生態(tài)價值觀并以其為指導，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的人與自然和諧相處的美好綠水青山。不同歷史條件、社會背景下，共產黨人對生態(tài)問題的關注角度與治理方式也有著逐漸升華的過程，而最終形成習近平生態(tài)文明思想，既是對之前的問題方法的總結提煉，也是對未來的一次重要歸納，從而演繹出中國特色的生態(tài)文明建設新篇章。

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