事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題及完善對策的探究

喬虹

摘要：我國事業(yè)單位和其他盈利型單位在本質(zhì)上有著明顯的區(qū)別，與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位隸屬于國家，其工作以改進(jìn)社會福利、滿足國家發(fā)展對教育、醫(yī)療、科學(xué)以及文化等方面的需求為主。事業(yè)單位的價值和工作成果不會直接體現(xiàn)出來，或是不會通過貨幣的形式來體現(xiàn)。因此，事業(yè)單位的財務(wù)管理與其他單位不同，需要選擇科學(xué)的財務(wù)管理方式。本文首先對其現(xiàn)存問題進(jìn)行深入探究，然后以此為基礎(chǔ)，提出應(yīng)對策略，希望能夠進(jìn)一步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;對策

事業(yè)單位是指國家以發(fā)展社會公益為目的，由國家直接舉辦或者由相關(guān)機(jī)構(gòu)利用國有資產(chǎn)所創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)，由此可見，事業(yè)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容是為了推動適合公益性事業(yè)的發(fā)展，帶動社會進(jìn)步。目前，我國財政政策不斷地在深入改革，相關(guān)的事業(yè)單位，受到國家政策影響的號召，對本身的財務(wù)管理工作也變得越來越重視。特別是在科技的不斷發(fā)展對我國事業(yè)單位建設(shè)中財務(wù)管理工作提出了更高的要求，而傳統(tǒng)的工作模式存在一定程度的問題，需要對其進(jìn)行有效改進(jìn)。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理的必要性分析

（一）強(qiáng)化財務(wù)管理是適應(yīng)改革發(fā)展趨勢的基本方向和必然要求

事業(yè)單位改革對于事業(yè)單位內(nèi)部管理也提出了新的更高要求。對于事業(yè)單位來說，深化改革也必須從財務(wù)管理的角度入手，尤其是徹底轉(zhuǎn)變以往的粗放式的管理模式，完善財務(wù)管理體系，全面增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及制度化。

（二）強(qiáng)化財務(wù)管理是提升事業(yè)單位資金使用效率的關(guān)鍵

提高資金使用效率，規(guī)范財政資金使用，是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容。強(qiáng)化財務(wù)管理，可以及時發(fā)現(xiàn)解決在財務(wù)管理方面存在的漏洞，進(jìn)而有效防止事業(yè)單位內(nèi)部管理中出現(xiàn)資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題，對于提升事業(yè)單位資金資產(chǎn)使用效率和使用效益，也具有積極的意義。

（三）強(qiáng)化財務(wù)管理是促進(jìn)提高事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵

現(xiàn)階段，事業(yè)單位的財務(wù)管理已經(jīng)從以往的記賬核算不斷拓展延伸，更加強(qiáng)調(diào)對事業(yè)單位各項活動尤其是經(jīng)濟(jì)活動的全過程和全方位監(jiān)督管理，這就要求應(yīng)該按照事業(yè)單位財務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際需要，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財務(wù)管理工作流程，促進(jìn)提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效能水平。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理上存在的問題

（一）資產(chǎn)管理欠缺

財務(wù)管理中，資產(chǎn)管理作為相當(dāng)重要的部分，也是其中的難點(diǎn)。第一，資產(chǎn)管理的職責(zé)模糊。在平常的財務(wù)活動中，工作人員總會將重點(diǎn)從管理上轉(zhuǎn)移到采購問題上，然而，這種現(xiàn)象的發(fā)生對于財務(wù)的整體管理而言是非常不健康的管理模式。第二，資產(chǎn)管理連續(xù)性低。在現(xiàn)有社會背景下，人們對于工作熱情的周期在不斷的降低，工作崗位的持續(xù)時間低下，導(dǎo)致工作對接的時候造成事項不明，事項遺漏等問題。對于部分的事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的處置簡單粗暴的行為會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的利用不到位，資金流失。而可怕的是對于這種現(xiàn)象的發(fā)生，相關(guān)單位拿不出嚴(yán)格的規(guī)章制度和獎罰體制來規(guī)范職員們的行為。

（二）管理制度不健全

事業(yè)單位在進(jìn)行相關(guān)工作時，管理制度的完善性是實(shí)現(xiàn)單位財務(wù)管理工作效率提升的必要條件，但是，在進(jìn)行具體工作時，管理制度存在一定程度的不完善性，還沒有在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。在進(jìn)行具體工作時，沒有進(jìn)行相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立設(shè)置，部分單位在進(jìn)行內(nèi)部審核監(jiān)督作業(yè)時僅由一人實(shí)施作業(yè)。同時人員配置方面存在一定程度的不合理性，存在較多兼職人員，沒有對工作職責(zé)進(jìn)行明確劃分。

（三）財務(wù)缺少先進(jìn)的信息化管理

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，財務(wù)信息之間的暢通性顯得尤為重要，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息化交流、管理的重要措施，這可以為各行業(yè)之間的信息交流、管理交流等提供更加快捷、方便的途徑，進(jìn)而為信息處理以及決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。而部分事業(yè)單位中，財務(wù)管理的信息化程度較低，影響財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式等存在嚴(yán)重的不相符現(xiàn)象。

（四）缺少對財務(wù)工作的監(jiān)督管理

對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作實(shí)施監(jiān)督管理，是約束其財務(wù)管理質(zhì)量、效率的重要手段，只有強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，才能保證事業(yè)單位的財務(wù)管理工作有序進(jìn)行，并且保證管理的有效性。但是，實(shí)際上事業(yè)單位的財務(wù)管理工作缺少科學(xué)、健全的制度，尤其是監(jiān)督管理制度存在不足。從監(jiān)督管理的時間上來看，依舊是以事發(fā)之后檢查、處理為主，缺少在事前、事中進(jìn)行的有效監(jiān)督和管理;從監(jiān)督內(nèi)容的角度分析，對財務(wù)管理中的單一環(huán)節(jié)以及事項等檢查比較多，而對于財務(wù)的全方位管理以及資金的使用追蹤等實(shí)施的監(jiān)督管理較少，沒有對資金的使用等進(jìn)行全程監(jiān)督和跟蹤管理;從監(jiān)督管理的方式上來看，主要表現(xiàn)為專項檢查和突擊性檢查，缺少科學(xué)的日常工作監(jiān)督管理。由于以上因素的綜合作用，導(dǎo)致單位財務(wù)管理工作效果不理想。因此，應(yīng)針對以上內(nèi)容從不同的角度建立完善的監(jiān)督管理制度，對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作實(shí)施科學(xué)、有效的監(jiān)督管理。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)對策

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

對于固定資產(chǎn)的管理，單位需要提高對固定資產(chǎn)流動方向的管理程度，對于向外采購的部分，財務(wù)部門盡量對資產(chǎn)的流向進(jìn)行準(zhǔn)確地劃分，然后根據(jù)最后的結(jié)果具體情況具體分析，將所有的事情都變得有計劃，可以有效地減少固定資產(chǎn)流向不明的情況。工作人員對于外部采購時，需要時刻了解自己的工作職能，明確固定資產(chǎn)的使用需要合理科學(xué)，對流動、固定、無形資產(chǎn)和對外投資等，從資產(chǎn)的購置、登記、管理、維護(hù)、盤點(diǎn)以及處置等方面，細(xì)化管理規(guī)章制度，并重點(diǎn)強(qiáng)化對事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借的規(guī)范管理，確保事業(yè)單位資產(chǎn)的安全完整和高效使用。

（二）完善管理制度

事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理工作時，需要基于單位具體狀況進(jìn)行管理制度的有效制定，對其工作中的各項內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，確保制度制定的合理性。在進(jìn)行管理制度制定過程中，需要加強(qiáng)重要崗位管理工作，同時對其相關(guān)人員責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，盡量實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。在進(jìn)行具體工作過程中，還需要對其相關(guān)賬本定期進(jìn)行核算工作。與此同時，事業(yè)單位還需要定期評價相關(guān)制度執(zhí)行效果，確保在發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)的各項問題時能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效改進(jìn)。

（三）強(qiáng)化信息化管理建設(shè)

財務(wù)管理工作本身就包含信息的采集、分析以及整理等工作，而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，信息的真實(shí)性、及時性以及準(zhǔn)確性等，對財務(wù)管理的質(zhì)量和效率都有著較大的影響。因此，需要事業(yè)單位加強(qiáng)信息平臺的建設(shè)。建設(shè)科學(xué)化信息交流平臺是落實(shí)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的關(guān)鍵，而信息化建設(shè)又需要從軟件和硬件兩個方面來落實(shí)。在事業(yè)單位中實(shí)施信息化財務(wù)管理，有利于大幅度提升財務(wù)管理部門的工作質(zhì)量和效率，體現(xiàn)出財務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用和價值。

（四）從各方加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管

監(jiān)管是加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督工作的重要措施。對預(yù)算實(shí)施管理，是確保事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)活動的重要依據(jù)。因此，各級政府部門、所屬單位等都應(yīng)按照預(yù)算的編制來開展相關(guān)工作，并根據(jù)事業(yè)單位的工作特點(diǎn)、預(yù)算管理的工作要求等，建立完善的預(yù)算管理制度，從而提高財政資金使用的有效性，發(fā)揮出財政資金的最大價值。同時，事業(yè)單位內(nèi)部也應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)者需要督促財務(wù)管理部門結(jié)合實(shí)際情況來制定科學(xué)的管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)督制度，并確保財務(wù)管理和監(jiān)督制度的執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的自我約束。因此，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下從各方面加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管工作，進(jìn)而提升財務(wù)管理效果。

四、結(jié)語

社會環(huán)境的不斷變化對事業(yè)單位的財務(wù)管理有著非常大的影響。財務(wù)管理不可能一直維持原狀，所有的工作都要跟著時代的潮流重新調(diào)整。我國事業(yè)單位的財務(wù)管理在不斷調(diào)整的過程中一定會遇到各種各樣的問題。而我們要做的就是解決問題，完成任務(wù)，促進(jìn)社會的發(fā)展，所有的應(yīng)對過程都是為了可以使財務(wù)管理更好的進(jìn)行，所有的摸索都是值得的。

參考文獻(xiàn)：

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