遼寧省對外貿易競爭力分析①

大連民族大學國際商務研究中心 劉秀玲

對外貿易是遼寧經濟發展的重要牽動力，遼寧省需要借助“一帶一路”建設和遼寧自由貿易試驗區的設立，加大改革開放的力度，持續提升遼寧外貿競爭力，促進遼寧經濟高質量發展。

1 遼寧外貿現狀分析

首先，從總體規模上看，2010年以來，遼寧省對外貿易落后于全國平均水平。2018年遼寧進出口額比2010年增長31.1%，而同期全國增長55.5%。尤其遼寧出口不盡如人意，幾乎沒有增長，2018年僅比2010年多6.1億美元，8年增長1.4%。同期，進口額大幅度提高了245億美元，增長65.2%。說明遼寧省外貿競爭力低于全國平均水平。

具體分析近些年的變化：第一，從遼寧對外貿易額看，2010年以來(如表1所示)，從2010年的806.7億美元到2013年的1142.8億美元，呈上漲態勢。但從2014年開始出現下滑，同期全國仍在增長。2014年遼寧進出口總額為1139.6億美元，下降0.3%，2015年下降了15.7%，2016年下降10%，降幅均高于全國平均水平。2017年開始大幅度回升，較2016年增長了14.9%，高于全國平均水平。

第二，從遼寧出口情況來看，在2010—2018年期間如表1所示，出口額前期在增長，后期開始下降。遼寧省出口額在2013年達這一階段的最高值645.4億美元，2014年后持續大幅度下降至2016年的430.7億美元，雖然2017年有小幅回升，2018年又減少11.5億美元，僅比2010年高出6.1億美元。說明遼寧對外出口競爭力較弱，缺乏支撐出口增長有強勁競爭力的主導產品。

第三，從遼寧進口情況來看，2010—2018年間，總體上進口額是增長的，由2010年的375.5美元，提高到2018年的620.5億美元，年均增長8.2%。出口的波動和停滯，進口的持續增加，導致遼寧省對外貿易由順差走向逆差。即由2014年最多順差148億美元，到2016年出現逆差，并于2018年逆差擴大到193.2億美元。而同期全國對外貿易均為順差。

第四，從遼寧省對外貿易額占全國的比重來看，如圖1所示，2010—2018年，基本呈逐年下降趨勢，由2.71%下降到2.29%。對比遼寧省GDP，2018年遼寧為2.53萬億元，占全國90.03萬億元的2.81%，同期的對外貿易額低了0.52個百分點，說明遼寧出口能力低于其經濟總體能力。

表1 2010—2018年遼寧對外貿易發展情況(單位：億美元)

圖1 2010—2018年遼寧外貿額在全國的比重變化情況(單位：億美元)

圖2 2010—2018年遼寧出口額在全國的比重變化情況(單位：億美元)

第五，從遼寧省出口額占全國的比重來看，如圖2所示，2010—2018年，基本呈逐年下降趨勢，由2010年的2.73%到2013年的2.92%，之后下降到2018年的1.76%。下降速度快于遼寧對外貿易額的比重，說明遼寧出口能力低于同期全國的平均水平。

2 遼寧近三年外貿競爭力分析

外貿競爭力用外貿競爭力指數表示。外貿競爭力指數(TC)的計算方法如下：

TC=(X-M)/(X+M)

式中，X為某類商品的出口額，M為某類水平的進口額。TC為正值時，說明該類商品有競爭力，數值越大競爭力越強；TC為負值，說明競爭力欠缺，負值越大，競爭力越弱。

2016—2018年的遼寧省外貿競爭力指數，如表2所示，總體外貿競爭力連年為負值，且負值不斷擴大，說明遼寧省外貿總體競爭力持續下滑。分析各類商品的外貿競爭力，2016—2018年，僅有服裝及衣著附件競爭力在增長，機電產品和高新技術產品的競爭力持續下降。作為以裝備制造業為主導產業的老工業基地，遼寧機電產品出口競爭力的下滑，特別是機電產品中機械設備的出口競爭力指數由2016年和2017年正值下滑到2018年的負值，且為負0.13，由此看到遼寧省外貿競爭力的惡化狀況。

表2 2016—2018年遼寧外貿競爭力指數一覽表(單位：億美元)

3 導致遼寧對外貿易競爭力下滑的成因分析

3.1 主要出口產品競爭力不強

導致遼寧外貿競爭力下滑的主要因素，主要表現在遼寧省主要出口產品——機電產品正面臨嚴峻的問題，很多企業還存在著技術水平較低，創新能力不高，缺乏核心技術等問題。

遼寧省外貿競爭力弱化，還表現在產業結構不夠優化。雖然遼寧省的加工貿易發展較快，但是出口競爭力還有待提高，勞動、資源密集型產業在出口仍然占主導地位，限制了對外貿易的持續增長。而體現當今國際競爭實力的高新技術產業，也是遼寧省一直在努力發展的產業，但也與世界的平均水平還存在一定差距。

從統計數據來看，遼寧省機電產品對于外貿的貢獻值最大，所創造的對外貿易額最高為，占據主要地位。但是，作為裝備制造業為主的大省，機電產品和高新技術產品出口占比卻低于全國平均水平。從表3可知，在2010—2018年間，機電產品出口占比，全國平均為56.8%，遼寧省僅為42%，低于全國近15個百分點。2010—2018年間高新技術產品出口占比全國平均水平為29.2%，遼寧省平均為11%，遠遠低于全國平均水平。

表3 2010—2018年遼寧及全國出口商品結構情況(單位：%)

3.2 出口市場相對集中，存在貿易風險

遼寧省外貿產品多數出口前十位國家，如圖3所示，占72.2%，說明出口市場相對集中。其中，日本、韓國、澳大利亞位列前三，合計占34.2%。由于地理位置上的優勢，使得日本、韓國成為了遼寧省出口的傳統市場，貿易來往比較頻繁，出口比重最大。遼寧貿易伙伴國單一，出口市場過度集中，無疑會加大外貿風險。如果這些國家出現了經濟危機或政治波動，遼寧出口也必定會受到影響，就會對遼寧出口的長期發展構成威脅，影響遼寧省經濟的穩定發展。

圖3 2017年遼寧省出口國家(地區)分布(%)

4 促進遼寧外貿競爭力的對策建議

4.1 融入“一帶一路”建設

“一帶一路”建設開拓了新的市場腹地，其沿線包含了亞非歐60多個國家和地區，這些國家和地區對于基礎設施建設的需求很旺盛，遼寧省企業可將其過剩產能轉移至“一帶一路”沿線國家，例如鋼鐵、冶金、電力等，在這個轉移過程中，遼寧省可以抓住優勢企業輻射的機遇，加快利用國際國內兩個市場、多種資源，有利于遼寧省貿易出口企業擴大市場和發展規模。

“一帶一路”建設，將推動遼寧更多企業到海外投資辦廠，開展國際產能合作，參與國際競爭，學到更多國際先進技術，提高自主創新能力，優化產業結構，加快轉型升級。

“一帶一路”背景下貿易自由化程度進一步提高，市場逐步擴大，使遼寧省出口企業可以了解更多、更復雜多變的市場需求，從而及時地進行應對，對進出口貿易產品進行不斷地優化，以適應國際市場變化的需求，提升遼寧省對外貿易競爭力，提高遼寧省外貿的影響力。

4.2 充分發揮遼寧自貿區建設優勢

2016年8月，中國(遼寧)自由貿易試驗區設立，這對遼寧甚至整個東北地區無疑是一大利好消息。遼寧自貿區建立之后，進出遼寧省的貿易活動均可在區內自由展開，企業進出口經營活動有很大的自由度。進出的貨物也不受數量限制，貨物可以在區內自由的買賣存儲，使得商品進區以及在區內開展經貿活動更加自由。通關、檢驗及運輸手續都得以簡化，一系列的貿易便利化政策顯而易見會給遼寧省對外貿易提供較好的外部條件，遼寧省須充分發揮自由貿易區建設優勢，促進外貿競爭力持續提升。

4.3 深化遼寧省對外貿易體制改革

從政府角度來看，遼寧省在外貿發展過程中，政府需要深化對外貿易體制改革，注重完善貿易方面的法律法規建設和相關制度環境，加強政府政策的支撐，提供更多的優惠政策，鼓勵出口，建立健全合理規范的制度，為遼寧對外貿易發展做好充足準備，推動對外貿易的持續發展。

政府應該深刻認識到當地中小企業在對外貿易發展中的推動作用，積極幫助中小出口企業了解外貿政策，尤其是為對外貿易中積極鼓勵發展的高端制造業和科技含量較高的自主創新企業提高稅收優惠，特定范圍內的稅收優惠，使得遼寧省出口企業更有底氣參與國際市場競爭。

4.4 推動產業結構轉型升級

遼寧省經濟主要依托發展歷史悠久的重工業，對于第三產業的發展不夠重視，所以在產業結構調整方面未能及時跟上經濟發展步伐，高新技術產業發展緩慢。因此遼寧省要積極推動產業結構調整，使進出口產品從勞動密集型向技術密集型轉變，大力扶持新興產業，積極培育當地企業或者個人進行創新創業的環境和積極性，鼓勵企業引進先進技術設備，在發展中注重對先進技術的吸收與升級優化，培育領域內的科技人才，提升企業自主研發能力，引導加工貿易企業進行轉型升級。自主創新是外貿轉型發展的關鍵，所以整個外貿行業應積極推動產業結構轉型升級，以謀求行業積極健康穩定發展，提高自身競爭力來應對國內國外的挑戰。

遼寧省應著力推動服務貿易的發展，提高服務行業的整體素質和競爭力，充分發揮人才資源的優勢，以新興服務業的發展帶動傳統產業的轉型升級，使得產業結構日趨合理化。

不斷改革和加大新興產業比重，逐步淘汰那些產能過剩的傳統行業，大力支持具有科學技術含量高、附加值高和戰略性的新興產業，使得現代服務業和具備傳統優勢的產業相互協調、相互促進發展，形成外貿發展戰略新布局。

4.5 促進企業出口產品及市場的多元化

對于外貿企業來說，構建多元化的產品模式更有利于推動出口市場的拓展，打造出口多元化的產品，提高企業綜合競爭優勢。從優化出口產品結構的角度，遼寧外貿企業需要提高出口商品結構的層次，逐步淘汰一些污染嚴重的、耗能量高的產品，重點發展技術含量高、能夠提高經濟附加值的產品，實現從代加工轉化到自主品牌研發與加工，逐漸從產品的價格優勢倒向依靠產品品牌，提高產品質量及技術含量，優化出口商品結構。

從遼寧省貿易出口市場來看，遼寧省出口市場集中度過高，如若遇到金融危機，遼寧省難以應對多變的市場環境，會面臨極高的貿易風險。遼寧省外貿企業應積極擴大貿易的市場范圍，不斷開拓新市場，增加貿易市場覆蓋的廣度。在鞏固傳統出口市場同時，大力開拓非洲、中東、中亞等新興市場，分散外貿風險，擺脫對發達國家的依賴，以“一帶一路”倡議為契機，積極爭取與沿線歐亞非國家更多的貿易機會，更高程度更大范圍地進入全球貿易網絡。