FDI、對外貿易與遼寧省經濟增長

東北財經大學國際經濟貿易學院 楊礎瑞

本鋼集團國際經濟貿易有限公司 羅明

據商務部統計數據顯示，2018年我國全年實際使用外資1349.7億美元，引資規模創歷史新高。在2018年底召開的中央經濟工作會議上，中央對我國未來經濟形勢首次提出了“變中有憂”的判斷。當前我國經濟發展進入“新常態”，國際形勢上又正處于“百年未有之大變局”，單純依靠傳統的粗放型發展方式已經無法滿足人民日益增長的美好生活需要，也無法解決發展不平衡、不充分的問題。

作為東北地區經濟總量最大的省份和唯一擁有海岸線的省份，遼寧省在新一輪東北振興和我國新一輪改革開放進程中的地位不言而喻。引進外資和對外貿易為遼寧省乃至整個東北地區的經濟發展做出了貢獻。本文將試圖探索引進外資、對外貿易與遼寧經濟發展的關系，從而為新時代遼寧發展和新一輪東北振興提出政策建議。

1 文獻綜述

國內外關于引進對外直接外資(F o r e i g n D i r e c t Investment,FDI)、進出口貿易和經濟增長的關系的研究已經比較豐富。一方面，有學者針對FDI對經濟增長效應進行研究。De Greorio(1992)對12個拉美國家的樣板數據進行實證分析，結果得出FDI與經濟增長正相關。江錦凡(2004)使用經濟增長模型對中國的FDI與GDP進行實證研究，得出中國1%的GDP增長中來源于FDI的貢獻率為19.3%。曹曉祎和申玉偉(2018)使用VAR模型在序列的基礎上進行經濟增長和FDI兩個變量的動態計量分析，證實FDI對經濟增長等方面有明顯的推動作用。

另一方面，許多學者針對FDI對經濟增長的渠道進行研究。賈彥寧(2019)選取2004—2016年的省際面板數據，利用引力模型構建非對稱空間權重，并采用空間Durbin模型對外商直接投資(FDI)影響經濟增長的影響效應進行參數估計，證實FDI的空間關聯網絡中的技術外溢和市場競爭效應對經濟增長產生了正向影響。

從上述研究來看，已有關于FDI、進出口貿易和經濟增長的研究大多選取全國作為樣本進行整體研究，部分學者考慮到了FDI、進出口貿易的空間差異并進行比較研究。鮮有針對遼寧省FDI、進出口貿易和經濟增長的專門研究。遼寧省作為東北振興的龍頭省份，在實現我國經濟高質量發展、推進市場化經濟體制改革和經濟結構調整中將發揮不可磨滅的作用。本文將采取協整分析和格蘭杰檢驗等法，針對遼寧省的FDI、進出口貿易與經濟增長的關系進行研究。

2 變量和數據選取

2.1 變量選取

本文選取遼寧省1983—2017年間共35年的遼寧省GDP、外商直接投資(FDI)、進口額以及出口額作為樣本數據，數據來源于歷年的《遼寧統計年鑒》。以GDP來衡量遼寧經濟的增長水平，以FDI、出口商品總價值(EXPORT)、進口商品總價值(IMPORT)為被解釋變量，探究FDI以及進出口貿易對遼寧省經濟增長的影響。

2.2 變量的單位根檢驗

由于使用時間序列數據，為避免出現“偽回歸”現象，首先對選取數據的平穩性進行檢驗。筆者采用ADF單位根檢驗的方式對使用的數據進行檢驗。為在一定程度上消除異方差現象，本文選用GDP、FDI、IMPORT和EXPORT四組時間序列數據的對數形式進行ADF單位根檢驗，如表1所示。

表1 變量單位根檢驗結果

通過ADF檢驗，本文選取的遼寧省GDP、FDI、進出口數據的對數一階差分序列均通過了在5%顯著性水平下的單位根平穩性檢驗，即GDP、FDI、IMPORT和EXPORT數列均為I(1)序列。

2.3 協整檢驗

Johansen協整檢驗是根據向量自回歸(Vector Auto regression,VAR)模型的一種檢驗方法。筆者根據LR、FPE、AIC、SC和HQ等指標，同時兼顧模型的自由度來選擇最佳的滯后階數。經檢驗，各統計量在滯后二階條件下均顯著。假設變量是非平穩的，但是變量之間的某種線性組合可能平穩，這種線性組合充分體現了各個變量之間的協整關系，即長期穩定的比例關系。結合該理論，如果至少有兩個序列具有相同的單整階數且彼此為協整關系，則可以否定“偽回歸”，認為其變量之間存在長期穩定的均衡關系。

建立LNGDP和LNFDI的回歸方程，然后利用基于殘差的EG方法和PO方法檢驗LNGDP和LNFDI是否是協整的。檢驗的原假設為H0∶ρ=1，殘差非平穩。

類似地，建立LNIMPORT和LNFDI的回歸方程，檢驗LNIMPORT和LNFDI是否是協整的。檢驗的原假設為H0：ρ=1，殘差非平穩。

進一步進行Trace統計量(跡統計量)特征痕跡檢驗。檢驗結果發現，遼寧省樣本時間內的協整檢驗Trace統計量值均大于其臨界值，強烈拒絕了協整向量個數為0的原假設。再次確認各變量之間存在長期且均衡的協整關系。

2.4 格蘭杰檢驗

通過上述檢驗可以初步確定遼寧省的FDI、進出口貿易與經濟增長之間存在著一種長期的穩定關系。使用格蘭杰因果關系檢驗的方法進一步判斷FDI、進出口貿易與經濟增長各個變量之間是否存在因果關系，以及存在怎樣的因果關系，如表2所示。

檢驗結果顯示，LNFDI對滯后二階的LNGDP在1%的水平上顯著，即LNFDI是LNGDP的格蘭杰原因。相反，LNGDP對滯后的LNFDI并不顯著，說明LNGDP不是LNFDI的格蘭杰原因。這說明，遼寧省引進外資確實促進了遼寧省經濟的增長，且FDI對GDP的拉動作用存在一定的時滯效應。而相反，遼寧省經濟增長對吸引外商投資并無顯著影響。

同時，在5%的顯著性水平下，LNGDP是LNEXPORT的格蘭杰原因，而LNEXPORT不是LNGDP的格蘭杰原因。這說明經濟增長確實促進了遼寧地區出口的發展，但遼寧地區出口的增長對GDP的影響不夠顯著。

此外，在5%的顯著性水平下，LNIMPORT是LNEXPORT的格蘭杰原因，但LNEXPORT不是LNIMPORT的格蘭杰原因。說明遼寧省進口商品總額對滯后的出口商品總額顯著，而反之則不成立。這顯示出遼寧省近年來存在明顯的“來料加工”“來料裝配”“來樣加工”和“補償貿易”形式特點。

LNFDI對滯后的LNEXPORT顯著反應LNFDI是LNEXPORT的格蘭杰原因。改革開放以來，大連市作為我國首批沿海開放城市，吸引了來自日本、韓國和我國臺灣地區在內的多地外商投資。外商在遼寧省大連、沈陽、鞍山等地興辦工廠，利用遼寧省較為低價的勞動力成本和資源成本開立勞動密集型企業，產成的商品再通過大連港出口至境外。這也顯示了遼寧省引進外資對出口的促進作用。

LNIMPORT對LNFDI雙向均不顯著。這說明LNIMPORT、與LNFDI之間不存在因果關系。遼寧省的對外貿易一直處于順差，外商直接投資的增加或減少并沒有顯著影響遼寧省進口貿易的發展，進口貿易結構也沒有因為外商投資的發展發生太大的變化。

表2 格蘭杰(Granger)因果關系檢驗結果

進一步采取使用受約束Wald檢驗下的格蘭杰檢驗，以LNGDP做被解釋變量，在二階差分的形式下進行檢驗。檢驗結果顯示，FDI和加總解釋變量在5%水平下均表現為顯著，進一步證明遼寧省FDI對GDP有單向促進影響。

3 相關對策與建議

上文的研究和分析顯示，遼寧省引進外商直接投資的質量并不高，盡管其在一定程度上促進了遼寧省的經濟增長，但并未形成良性循環互動機制，經濟增長的幅度受限致使新一輪引進外資的能力受限，一定程度上限制了遼寧省進出口的發展。從遼寧省融資范圍和渠道的現狀上來看，遼寧省還存在很大的招商引資空間，其引進外資也主要局限于大連、沈陽等較為發達的城市。從外商投資分布產業機構來看，遼寧省引進外商直接投資也主要集中在第二產業，外商寄托于遼寧省傳統的自然資源和廉價勞動力發展勞動密集型企業，而這種模式不利于遼寧省產業結構優化升級，不利于遼寧省引進先進的科學技術，更不利于遼寧省在新一輪改革開放的浪潮中順利實現新舊動能轉換。

為改善遼寧省相關狀況，解決遼寧省引進外資質量不佳的系列問題，本文試圖提出一系列政策與建議。

3.1 加快基礎設施建設

要致富，先修路。修建基礎設施不僅有利于互聯互通，進一步擴大內需，刺激消費，其修建的過程中也可釋放巨大的政策紅利，帶動周邊就業和產業發展。遼寧省在東北地區具有得天獨厚的區位優勢和資源優勢。為提升遼寧省整體的區位優勢，增強遼寧地區在交通基礎設施領域的競爭性，應當逐步建立遼寧省基礎設施規劃網絡，主動融入國家“一帶一路”發展倡議，加快與各地互聯互通，促進各地區基礎設施縱深協調發展。

3.1.1 穩固推進海港建設

遼寧省是東北地區唯一擁有航洋港口的省份。大連港港闊水深，冬季不凍，是東北地區最重要的綜合性外貿口岸。營口港是東北地區最大的貨物運輸港，遼東灣經濟區的核心港口。丹東港是國家“一帶一路”建設的北方起點。結合遼寧港口集團公司的成立契機，充分發揮招商局集團國際化的站位優勢，進一步整合大連港、營口港和丹東港等省內港口，有助于東北亞航運中心建設，提高遼寧省區域國際競爭力，實現新時代遼寧省的全面振興。

應當進一步整合現有交通資源，大力發展公路、鐵路、港口的聯運工作。進一步優化加密現有“中歐班列”，完善“連—蒙—歐”和“連—新—歐”國際鐵路聯運建設，加強與二連浩特、滿洲里、霍爾果斯等國內口岸城市的密切協作。同時要充分發揮遼寧省港口的區位優勢和政策優勢，在現有港口資源內依托遼寧(大連)自由貿易試驗區賦予的特殊權限開展港口試點服務，在跨境電商、航運物流、國際分撥、國際采購、國際配送等核心業務領域創新體制，先行先試，加強與國際最新自由貿易區管理經驗的對標學習，逐步探索大連自由貿易港建設，不斷擴大港口在國際貿易領域的影響力和競爭力。進一步探索和學習國際先進的“競爭中立”原則和開放政府采購規則，并加快各類先進規則在遼寧自貿區的落地速度，通過國民待遇原則加快自貿區內現有的國有企業改革，充分發揮市場在資源配置中的主導地位。進一步完善優化外商服務政策，結合《外商投資法》的頒布施行吸引國際航運物流業在大連安家落戶、生根發芽。

3.1.2 推進煙大海底隧道建設

建成大連至煙臺的海底隧道，大連的區位優勢將得以進一步彰顯，成為東北地區和華東地區重要的交通樞紐城市之一。為實現遼寧省新一輪對外開放合作和經濟發展貢獻力量。在煙大海底隧道建設上試行BOT和PPP等施工、融資模式，進一步鼓勵外資參與我國科技發展與競爭，進一步倒逼我國國內產業結構優化升級。

3.1.3 加快推進大連金州灣國際機場項目建設

大連作為遼寧省最大的港口城市和副省級城市(計劃單列市)，對遼寧省經濟的貢獻和領航作用不言而喻。大連是中國開通日韓航線最多的城市之一，與東京、首爾、大阪、富山、福岡、北九州、札幌、名古屋等多個城市有定期航班。但大連目前正在使用的周水子國際機場受空域、跑道和航站樓面積的影響，已經限制了大連民用航空業的發展，吞吐量已經接近飽和，部分航班受空路限制已經無法安排。機場航站樓設施、服務也有進一步提升的空間。

應盡快推進大連金州灣國際機場項目建設，以盡快改善大連地區民航航班無法安排，現有機場擁擠、服務水平低等系列問題，從根本上提升大連的城市整體形象，與大連自由貿易港建立國際中轉聯運航空站，為來自日韓的旅客轉機前往我國內地其他城市創造更多便利，提升大連在東北乃至東北亞地區航運樞紐城市的地位和作用。進一步申請和加密歐洲、美洲航線，以實現互聯互通。同時，加快機場航運物流園區建設，推進海陸空聯運建設，加快實現互聯互通，依托大連自貿區的海關特殊監管政策開展保稅物流服務，使大連成為我國東北乃至東北亞地區重要的貨運基地，進一步促進遼寧省擴大對外開放和產業結構優化升級。

3.2 優化營商環境

營商環境的優劣，是地方經濟社會發展軟實力的重要體現，其從根本上決定了一個地區的發展質量。上文的研究顯示，遼寧省FDI拉動GDP增長的單向通道已經建立。但GDP再次吸引外資以實現新一輪經濟增長的動力仍然十分有限。留不住外資，引進外資質量不高等問題嚴重制約遼寧省經濟的增長和發展。

作為“共和國長子”，遼寧省在經濟發展的過程中仍然存在一定的“官僚主義”，傳統的老牌國有企業在經濟生產中占有絕對比重，體制已經成為制約遼寧省經濟發展的一大瓶頸。政府部門要盡快轉變工作作風，堅決摒棄“官本位”思想，建立清正、廉潔、高效的服務性政府。努力實現流程更優、審批更簡、監管更強、效率更高、服務更好，讓“辦事不求人”“辦事不找人”成為遼寧省的響亮名片。同時，要樹立國際視野，對標國內、國際先進的營商環境示范區，補足短板，落實改進舉措，使國際化營商環境成為遼寧省的金字招牌。進一步簡化行政流程，嚴格落實準入前國民待遇和“負面清單”制度，為外商來遼寧省投資構建更加簡便、快捷的服務。還應該加快國有企業改革，進一步規范和整理傳統國有企業的內部治理體系，加快市場機制改革。此外，推進“誠信遼寧”信用體系建設，營造誠實、守信的經營環境和公平、透明的法制環境，提高黨委和政府的公信力，切實保護外商合法利益，做到歡迎外商、服務外商、留住外商、感動外商。

3.3 完善人才政策

遼寧省擁有大連理工大學、東北大學、東北財經大學、大連海事大學等國家重點高等院校，但高校與政府之間的產學研互動仍存在上升空間，優秀畢業生留在遼寧省工作的意愿不夠強烈，造成遼寧省出現較為嚴重的人才流失。科學發展的核心要義是以人為本，人才是21世紀最重要的發展資源之一。相較于國內其他省份，遼寧省在引進優秀人才方面的政策還不夠完善。

應當制定鼓勵人才、引進人才的系列人才政策，吸引省內外和國內外廣大優秀青年到遼寧省安家落戶，為實現遼寧省新一輪發展做出貢獻。一方面要積極吸引留學人員來遼寧省創新創業，對優秀留學人員參照外國優秀專家享受優惠政策。吸引優秀博士來遼寧省從事博士后研究，除在資金方面給予一定支持外，還應當在生活服務、醫療保障等方面給予必要的協助和關懷，讓優秀人才感受到遼寧省的溫暖，鼓勵他們繼續為遼寧省服務。同時，政府部門應當加強與高校和科研院所的深入合作，在政策制定，產學研一體化等領域深入挖掘合作空間，從源頭上留住人才，為遼寧省未來的經濟發展保駕護航。