淺談如何做好農機的安全管理

邵元順

隨著農業機械保有量的增加和在農業生產上的廣泛應用，農機安全問題變得越來越重要。農機安全不僅涉及到人民的生命和財產，還會嚴重影響農業生產的發展，因此必須重視并加強管理，確保在安全的前提下促進農業生產的順利開展。本文針對做好農機安全管理工作進行闡述。

1、提高農機安全意識

思想意識在人們的行為和行動中具有引領作用，只有安全意識提高了，人們從思想上重視安全，才會在行動上防范安全，從而實現農機的安全生產。目前，我國農機使用的集約化程度并不高，在農機使用中許多是以家庭為單位獨立進行的。而且，一些從事農業生產的人科學文化知識水平不高，在使用農機時不能正確掌握技術規范，有時會麻痹大意、忽視安全生產，因此在農機生產作業中存在著嚴重的安全隱患。必須加強對從事農業生產的農機操作人員的安全教育，增強他們的安全意識，提高他們防范安全風險的能力。尤其是春秋兩季，農業生產十分繁忙的時候，更要加強宣傳教育，時刻提醒農機操作人員注意安全，避免農機安全事故的發生。

2、強化農機安全管理的責任落實

首先應建立健全農機安全生產監管的責任體系，明確從各級政府、行政管理部門及農機安全監理機構等的管理責任，加強農機安全監管的組織領導，設立專門的工作機構，配備專職工作人員，在基層單位設置農機安全協管員，形成管理有力的農機安全監管責任體系。其次應強化農機安全生產主體責任落實，明確農機擁有者和農機手的安全主體責任，通過加強宣傳教育和培訓，確保農機安全的主體責任者能提高責任意識，將安全生產責任落到實處。第三應結合實際制定安全工作目標責任制度，并將目標責任進行分解，落實到每個工作人員，使人人肩上有責任、有指標，并根據目標責任制的內容，制定相應的考核制度，對照目標責任制，每年年終對工作人員的工作業績進行嚴格考核，對考核中發現的責任落實不到位、監管不認真以及工作中的失職瀆職行為，要加強責任追究，進行嚴肅處理，獎勤罰懶，獎優罰劣，確保安全工作目標的實現。

3、抓好農機安全監理隊伍的建設

首先要加強對農機安全監理人員的培訓，通過培訓并考試合格后才可以頒發執法證件，在執法時要通過亮明證件來證明自己的身份。其次要加強監理人員的配置，在一些基層單位如作業站、生產隊等設置專兼職農機安全管理人員。要經常性地對基層農機安全管理人員進行培訓和業務指導，以提高管理人員的素質和責任心。第三要加強對安全監理人員進行遵守法律法規及職業道德方面的教育，使他們在執法檢查中能在法律的框架內工作，不以權代法，以權謀私，甚至是違法違紀，敗壞農機安全監管隊伍的聲譽，影響農機安全監管工作的正常開展。第四是要進一步提高農機監理工作人員的自身素質，加強政治思想培訓，提高他們的思想覺悟，正確認識自己擔負的責任和使命，樹立為民服務，依法行政，公正執法，紀律嚴明的思想意識。

4、強化農機安全的源頭管理

首先要開展好農機的調查與登記工作，對農機的保有量、農機的機型、證照情況、機主情況、運行狀況等記錄在案，做到心中有數，為安全管理提供數據支持。其次是要嚴格按規定核發牌照、對農機具進行檢審、對駕駛人員進行培訓考試及核發駕駛證，加強對農機狀態的檢測，使農機按規定要求及時報廢或更新，以消除廢舊農機中存在的安全隱患。第三是加強農機手的管理，經常開展對農機擁有者和機手的安全培訓及警示教育，使他們在思想上時刻繃緊安全生產這根弦。同時還要加強對農機駕駛員的業務技能培訓，使他們能熟練掌握農機的駕駛和操作技術，具有排除常見的事故隱患的能力和事故防范的基本技能。

5、持續做好安全隱患排查整治工作

要以農忙季節、事故易發期為重點，聯合農機管理機構、安全監察、公安交警和交通管理等部門開展農機安全隱患大排查大整頓活動，對農機無證照、違章駕駛、未經年檢、無交強險等違法和違規的一系列行為，進行嚴肅查處，從根本上杜絕農機發生重特大事故。對重點隱患，要進行跟蹤問效，限期整改，掛牌督辦，確保隱患治理徹底，無死角。

6、建立并完善農機安全應急預案，提高應急處置能力

要高度重視應急預案的制定和修改，不斷根據實際情況的變化對預案進行完善。應成立相應的組織領導機構，明確現場應急救援指揮的職責和日常管理機構責任分工，并組織建立一支專業的應急救援隊伍。每年至少組織兩次以上的應急救援演練，使農機安全事故應急處置能力得到切實提高。要通過對農機事故和農機現狀的統計分析，強化對事故的預測預警工作，對農機生產進行安全風險評估，對可能的隱患進行提前預防，以避免農機事故發生。

7、要堅持對農機安全進行齊抓共管

不能把農機安全管理當做只是農機監理機構的責任，應動員和聯合各有關部門和全社會的力量，建立農機管理、公安交警、安監部門和交通部門的協作機制，經常開展聯合執法，實現聯合執法的制度化和常態化。

總之，農機安全生產管理事關人民生命財產的安全和農機新技術、新機具的推廣應用，應當引起高度重視，要通過樹立農機生產安全意識，強化農機安全責任的落實，抓好農機安全管理隊伍建設，強化源頭管理，持續開展農機安全隱患的檢查和治理，完善應急處置預案，各部門齊抓共管，確保農機安全生產。

（作者單位：158307黑龍江省八五一一農場第一管理區1作業站）