做強地標產品助力脫貧攻堅

李波　于立立

【摘 ? 要】 農產品地理標志的高附加值及品牌效應，對農業增效、農民增收具有重大的意義，農產品地理標志產品“鳳翔蘋果”為我縣群眾帶來了脫貧增收的有益良機，其保護開發已成為縣委縣政府作為產業扶貧重要舉措，對于提升產品供給質量，推動產地區域經濟發展，助力脫貧攻堅大局發揮著重要的作用。

【關鍵詞】 做強;地標;產品;助力;脫貧攻堅

Strengthening the Land Standard products to help get rid of Poverty

Li Bo ? Yu Lili

[Abstract] The high added value and brand effect of agricultural geographical indications are of great significance to agricultural efficiency and farmers' income. Fengxiang apple， a product of agricultural geographical indications， has brought a good opportunity for the people in our county to get rid of poverty and increase income. Its protection and development has become an important measure of industrial poverty alleviation by the county party committee and county government.

[Keywords] strengthen; landmark; product; help; fight against poverty

1 ?“鳳翔蘋果”農產品地標產品基本狀況

“鳳翔蘋果”自2017年1月獲國家農產品地理標志登記保護，生產總規模46866.67公頃，年產量38000噸。自登記保護以來，其品牌價值急劇攀升，從2013年的11.29億元增長到2018年的13.54億元，2019年5月又正式納入全國名特優新農產品名錄，鳳翔蘋果”的美譽度不斷提高，已成為鳳翔最具代表性的地方特色農產品。

2 ?主要做法

2.1 ?強化標志監管

為了有效保護鳳翔蘋果地理標志產品，規范鳳翔蘋果地理標志產品專用標志的申請、使用和管理，確保鳳翔蘋果的品質和特色，維護廣大生產者和消費者的合法權益，縣政府制定了《鳳翔蘋果地理標志產品保護管理辦法》，通過省級農產品展覽安全示范縣的創建，強化執法監管，縣、鎮、村三級監管體系基本完善，基本滿足了全縣農產品的檢測需求，確保“同一產地，同樣品質”，確保“鳳翔蘋果”地標產品的質量聲譽和獨特魅力，真正發揮農產品地理標志的長項優勢。

2.2 ?強化行政推動

高度重視蘋果產業的發展，為做大做強蘋果產業，每年冬春蘋果栽植季節組織縣級四大班子所有領導及各鎮各部門、村組、果業大戶及蘋果產業發展貧困戶代表，高規格召開栽果建園流動現場會。每年年底召開蘋果產業表彰總結大會，拿出百萬元重獎蘋果產業發展各類先進，特別是對貧困戶代表進行披紅戴花，頒發獎杯證書，在社會上產生了很好的示范引領效應。

2.3 ?強化政策扶持

從2014年開始至今，鳳翔縣委、縣政府連續出臺縣委1號文件，每年拿出1000萬元專項資金，用于蘋果產業發展，扶持項目涵蓋了育苗、建園、物資配套、綠色生產、品牌建設等各個環節，實現了全產業鏈的全面推動扶持，極大地推動了全縣現代果業的發展。為全縣蘋果產業發展奠定了堅實的基礎。

2.4 ?強化技術培訓

鳳翔蘋果產業的高速發展離不開全縣蘋果技術服務“三駕馬車”的不懈努力，即以曹儒同志為代表的老一輩技術前輩作為技術指導，以縣果業技術推廣中心技術專家為核心的中堅力量，以全縣精選的50位職業農民技術員作為技術補充。“三駕馬車”成為保障全縣蘋果產業健康快速發展的堅實力量，也真正實現了全縣果園技術服務全覆蓋，獨樹一幟的鳳翔“技術服務模式”成為全省學習推廣的亮點。

2.5 ?強化市場營銷

一是大力發展電子商務，積極引導廣大果農，尤其是中青年果農探索網絡銷售模式，拓展營銷渠道，設立淘寶店鋪、微信店鋪等新型網絡銷售平臺，建立鳳翔電子商務孵化產業園，為廣大“店主”免費提供網絡設備、辦公場地等，全力扶持電子商務發展壯大。二是繼續做好傳統營銷工作，在蘋果收購季節，提早謀劃，設立銷售服務熱線、實時更新全縣各鎮蘋果購銷信息，依托鳳翔蘋果上市較早這一特點，提前抓好市場宣傳，及時召開全縣蘋果營銷工作座談會，做好市場調研工作。

2.6 ?強化品牌建設

一是在蘋果上下功夫。統一印制“鳳翔蘋果”貼字，實現鳳翔蘋果有“鳳翔”，對消費者進行“強制宣傳”。二是在包裝上下功夫。統一印制包裝箱，對使用者實行補貼。包裝箱進行統一設計，按要求印制“地理標志”標識，每個包裝箱補貼0.30元。對符合品牌宣傳條件的門店、專柜等每處補貼1萬元。三是在交流推介中下功夫。組織參加宣傳推介及展銷會，充分展示鳳翔蘋果發展30多年來的輝煌成就，連續三年參加中國國際農產品交易會，獲三連冠，品牌價值日漸凸顯。

2.7 ?強化發展模式

強化發展模式，助力脫貧攻堅，是我縣近幾年在發展產業過程中，探索的“大園區小業主”的經營模式，在幫扶貧困戶上，按照訂單采購、全程指導、優先采收的原則，即先期與貧困戶簽訂采購協議，在生產過程中全程指導監督，保證蘋果質量，在采收季節按照市場定價優先采購，優先付款，優先保障貧困戶利益，避免其受到市場風險的沖擊。

3 ?存在的問題及原因分析

3.1 ?工作相對滯后，宣傳動員不夠

當前鳳翔縣農產品地理標志保護工作相對滯后，“鳳翔蘋果”大基地規模化、標準化、專業化程度還不高。開展此項工作起步較晚，宣傳動員不夠。還存在地理標志申請熱、使用冷的現象，使用標志的積極性不高，還未形成規模經濟效益。

3.2 ?認識程度不高，重視程度不夠

對于地標產品的申請，普遍認為地標產品保護標準高、難度較大、通過率低，同時對其帶來的巨大經濟社會效益及扶貧脫貧作用認識不足，導致保護開發意識不強，造成一是鳳翔還有很多地方品牌仍未申請農產品地理標志。

3.3 ?標志使用率低，監管力度不夠。

標志使用主要靠行政推動，生產主體自覺使用的積極性不高，存在有不用標志的現象;另外是監管機構力量薄弱，監管力量缺乏，對其實施全方位監管存在難度，造成監管出現死角的現象。

3.4 ?集體經濟組織、行業協會作用發揮不夠

合作社、協會、家庭農場等集體經濟組織在地理標志保護當中發揮著重要的作用，使用好、發揮好地理標志的作用離不開其大力引導，行業協會的工作能力也有待于進一步加強。

4 ?對策與建議

4.1 ?加強宣傳，提高認識

農產品地理標志是農業傳統優勢資源的重要載體和地方特色品牌的集中體現，鳳翔農產品地理標志保護工作還處于開展初期，各級的認識還不夠到位。因此，迫切需要進一步提高認識，加大宣傳力度，組織好申報工作，做到應報盡報。

4.2 ?完善機制，全面保護

成立政府統一領導，質監部門牽頭，市場監管、農業農村、財政等有關職能部門共同參與的“地理標志”統籌協調管理機構，落實人員和經費，全面協調推進我縣地理標志工作的健康快速發展。

4.3 ?不斷加大開發申報力度

一是開展調查研究，深入挖掘培育我縣更多的地標產品，做到應報盡報，不斷促進我縣地標保護開發工作邁上新臺階。二是帶動貧困戶增收。大力推廣“協會+龍頭企業+基地+農戶”的產業發展模式，以部省市龍頭企業、示范合作社等為引領，帶動貧困戶通過種植、加工地標產品增產增收。

4.4 ?促進產業鏈條不斷延伸

充分發揮我縣產業優勢，積極開拓銷售市場、提高全縣果品儲藏能力、大力發展果游結合新型模式，實現多產融合發展，增強市場抗風險能力，努力做到果業強、果農富、果鄉美。實踐證明，蘋果產業依然是當前我縣推動產業脫貧工作的支柱產業，因此，要進一步鼓勵有產業發展條件的貧困群眾積極發展蘋果產業，為貧困家庭打造穩定的長效產業、穩定增收產業，依托政府、技術服務單位以及企業、合作組織的技術幫扶，建設標準化新型家庭果園。

總之，農村扶貧脫貧是我國全面建成小康社會的必然要求[3]。大力發展農產品地理標志，能促進我縣農業的可持續性發展，促進農民增收，增強農產品的整體競爭能力和市場占有率，真正實現農村美、農業強、農民富。

參考文獻：

[1] 苗國厚.打贏脫貧攻堅戰要破解三個關鍵問題[J].人民論壇，2018（11）：62-63.

[2] 佚名.規范農民專業合作社規范化管理助力脫貧攻堅[J].農村經濟與科技，2018，29（20）：20-20.

[3] 張棟，王有煒. 習近平農村基層黨建扶貧思想初探[J].長春大學學報，2018，28（05），103-106.