知識產權的制度風險和法律控制

張安喆

摘要：保護知識產權可以使人們在建設創新型國家的過程中發揮出更大的創造力與動力，從而推進國家整體科學技術水平的提高和經濟及文化的發展。在國家建設中發揮著不可磨滅的作用。本文闡述并分析了我國當前在知識產權領域存在的問題，并就這些問題提出了一些風險控制措施。

關鍵詞：知識產權 制度風險 法律 控制

引言：隨著科學技術發展，經濟全球化浪潮已不可阻擋。在全球化中，如何以科技進步推動經濟發展已成為所有國家所必須盡快解決的問題。所以對知識產權的保護這一方面，許多發達國家已經開始加大力度實施。但我國法律在這一方面還有較大欠缺，嚴重阻礙了我國經濟社會發展進程。本文就知識產權制度存在的風險和如何對其進行有效的法律控制展開了以下分析與建議。

一、知識產權的概念與制度問題

通俗來講，知識產權即為權利人在進行某些智力勞動后對所產生的智力勞動成果享有一定時間的財產權利。其特點是具有專備性、時間性和地域性。知識產權本身會帶來一定的風險，而社會的進步，現代化的快速發展與人類本身所做的決策更使這一風險凸顯出來。如何規避知識產權風險，增強抗風險意識，是許多國家亟待解決的問題。發達國家擁有較長的法制建設時間與較完備的法律，其知識產權的建設融入了本國的文化和社會需要。但對于發展中國家，法制建設時間不足，法律制度相對不完善，對知識產權的保護制度只得將不適于本國國情的法律嫁接于本國法律體系中，這就帶來了知識產權的風險。對于發展中國家來說，仍需完善法律法規，提高制度保護意識，從而降低知識產權風險。

二、知識產權在若干領域的制度風險分析

（一）全球化風險

當今全球化社會不斷發展，各個國家間的聯系越來越密切，世界形成了一個不可分割的整體。這其中，發達國家綜合國力較強，在國際重大事務中擁有較高話語權與國際地位，相較之下，發展中國家處于劣勢，表現出失衡的局面。在知識產權制度制定中亦是如此。同時，發達國家由于資金技術上的優勢而掌握了大部分核心技術，加之其掌握了核心知識產權，便壟斷核心技術，導致了知識產權的全球化風險，造成知識產權利益在發達國家與發展中國家間的失衡。發達國家保護自己的核心技術的同時，卻遏制發展中國家從核心技術中獲利，而發展中國家因知識產權保護法的不夠完備而無能為力。

當今世界的經濟發展以其科技發展的貢獻為主導，一個國家的經濟實力往往體現了它的綜合國力。知識產權是科學技術最好的“保鏢”，從某種層面來說，一個國家國際地位的高低與其知識產權是密不可分的。要想獲得國家的發展就一定要取得知識產權的發展。

（二）技術風險

科技進步在推動社會進步的同時也帶來風險。這種風險來源于人類本身的發展。信息技術的發展加快了信息傳輸的能力，也使網絡侵權等事件頻頻發生。此外，新技術本身也具有兩面性，如轉基因技術在增加糧食產量的同時也會造成一定程度的基因污染，甚至生物入侵，其負面影響仍不可忽視。

（三）文化風險

在文化方面對知識產權的保護，相當于一種文化的壟斷，威脅著文化多樣性的發展。其表現為某些國家以知識產權的名號進行文化輸出，利用文化滲透性摧毀別國文化。或者對一些文化進行加工，賦予其不同含義且在別處傳播。由此可見，文化風險帶來的是對文化多樣性和文化傳播獨立性等的影響。

（四）生態風險

目前來看，知識產權體系中專利評判的標準對創新材料的來源沒有控制，不考慮其創新性。在生物技術方面就導致了掌握生物資源就掌握了生物技術。有技術而無資源的地區搶占先機，無技術但有資源的地區只能袖手旁觀。這就給生態平衡和生物多樣性帶來威脅。

三、我國的知識產權制度缺陷

當前，我國很多企業走向國際，進軍海外市場，在這個過程中也面臨了不小的阻力，其中很大一部分來自于別國對知識產權的保護。部分國家或者利益集團為了保護本國市場，不恰當地運用知識產權保護規則，遏制我國企業開拓新市場，甚至存在部分壟斷行為。在部分發達國家，中國的企業面臨不合理的知識產權壁壘，極大地阻礙了企業的發展。在發展中國家，權利的濫用則更加普遍，許多已經擁有當地市場份額的跨國公司不擇手段地打壓中國公司，甚至使我國部分公司長期陷于訴訟.這不僅使我國企業蒙受巨額的經濟損失，并對我國公司的聲譽造成惡劣影響。目前，我國在國際訴訟中處于較為弱勢的地位，我國缺乏完善的對知識產權濫用的法律規定與執行體系。

不斷受到其他國家侵害的知識產權，應該引起我國法律部門以及文化部門的重視。在知識產權法律制度上，我國尚存在著較為明顯的問題。立法者往往忽視知識產權之本，而重視知識產權之末。再加上其他的制度缺陷，導致了我國傳統文化，被大肆強占或掠奪。同時，我國國民普遍缺乏知識產權保護意識，缺乏文化自信力，使傳統文化相關產業的建設與發展舉步維艱。

四、知識產權風險的法律控制

發展中國家知識產權制度風險較大有多重原因。首先，是發展中國家對知識產權的法律保護的缺失。相對于發達國家擁有較完備的知識產權的法律基礎，保護知識產權在廣大發展中國家還是一個新興概念。在國家法律體系的發展進程中，發達國家逐漸形成了科學的立法與決策機構，對有關知識產權的法律也給出了較為詳細的制定與實施方法。相較之下，發展中國家在這一方面還有所欠缺。同時，發達國家國民素質較高，對知識產權地理解和重視程度較高，而發展中國家缺乏實施知識產權法的群眾基礎，導致對保護知識產權不重視。再者說來，發達國家立法，執法人員具有很強的專業性，這也給保護知識產權提供了基礎。在這一方面，發展中國家人才培養力度不夠，人才缺乏且專業性不強，不能很好地制定與實施法律。其次，發達國家對發展中國家知識產權不夠重視。某些發達國家利用不正當手段歪曲發展中國家知識產權法律條款并從中牟利，甚至干涉別國的法律建設，導致發展中國家在國際競爭中處于劣勢。最后，是發展中國家的自身問題。除卻發展中國家在法制建設的漏洞，民族文化方面對知識產權風險也有很大影響。許多發展中國家在歷史中長期受制于人因而缺乏文化自信，面對西方發達國家強大的文化輸出很容易失去文化自信。而且發展中國家對傳統文化保護力度不夠，容易使發達國家利用其知識產權方面的優勢從中獲利而本國卻無法享有傳統文化所帶來的利益。所以，加快知識產權本土化勢在必行。

針對知識產權的制度風險，筆者從法律的角度提出如下建議。

（一）加快知識產權法制建設進程

能否控制知識產權風險首先在于法律的制定。制定知識產權相關法律一定要有前瞻性。隨著技術進步，法律條款可能會出現越來越多的漏洞，所以在制度建立之初就要嚴格規避風險。同時要建立公平的，高效的法律體系。要尊重每一個國家的知識產權，也要對別國侵害知識產權的行為予以強烈譴責。對于國內，法律制定的定位是為了國家利益，因而要防止私人利益過分擴張，要確保禁止使用國家知識產權謀取私利。更重要的是要在激發個人研發動力的同時保護公眾利益，平衡公眾利益與私人利益。

（二）確保司法體系嚴密

在立法時要尊重客觀規律，法律制定者要有一線工作經驗，使法律完備且適應社會發展的需要。執法人員也要具備專業能力，形成具有專業特征的法律體系。我國已經設立知識產權法院，但是目前的知識產權法院尚存在一定問題。這是因為，我國缺乏完備的對專門法院管理的法律。在部分專門法院內，甚至出現法政不分、法企不分的現象，并缺乏國家權力機關的有效監督，因而，為確保司法體系嚴密，在體制上對知識產權法院進行改革非常必要。

（三）加強公眾教育.增強知識產權保護意識

要加強知識產權監管與防范意識，讓法律體系長存。最后，應當增強公眾對知識產權的了解與保護知識產權的意識，做好宣傳教育，形成推行法律的公眾基礎。

結語：在知識經濟充分發展的時代背景下，建立完善的知識產權體系不僅可以激發個人創造的激情，更是國家在國際競爭中搶占有利地位，推動國家與個人的發展，建設創新型強國。應加快知識產權法制建設進程，確保司法體系嚴密，以及加強公眾教育，進一步完善知識產權體系，使創新引領發展，讓科技發展成為我國發展的重要動力。