內(nèi)外貿(mào)管理合一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

李晶

【摘要】現(xiàn)階段，我國(guó)要實(shí)行對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)貨幣流通的改革，使得內(nèi)外貿(mào)易管理合一問題成為當(dāng)今至關(guān)重要的問題，越來越被眾多人所關(guān)注，基于此，筆者展開對(duì)內(nèi)外貿(mào)管理合一與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在的關(guān)系，和具體促進(jìn)其發(fā)展有效措施的探討。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)外貿(mào);管理合一;內(nèi)涵;流通;品牌

我國(guó)要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)化和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，采取內(nèi)外貿(mào)管理合一是較為適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的趨勢(shì)所在。內(nèi)外貿(mào)管理合一的內(nèi)涵，指的是以企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化分工，以對(duì)市場(chǎng)供求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，提供合理的資源配置，讓企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的，融合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的特征，展開市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理模式的過程。我國(guó)通過內(nèi)外貿(mào)管理合一的方式，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求，也通過此管理合一的方式有效提升了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，穩(wěn)定和拓展了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)外需求，以促使我國(guó)成為世界上屈指可數(shù)的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

一、提出內(nèi)外貿(mào)管理合一問題的新背景

國(guó)內(nèi)外貿(mào)長(zhǎng)期處于內(nèi)外需較為疲軟和萎縮的境地，是進(jìn)行改革開放以來需引起大力重視的問題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展下，雖然我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)在一定程度上獲得了相應(yīng)的成長(zhǎng)，在加入世界貿(mào)易組織以來，國(guó)內(nèi)貿(mào)易常年位于兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)趨勢(shì)，其貿(mào)易規(guī)模也在逐年的擴(kuò)大。但由于08年爆發(fā)了全球金融危機(jī)后，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)嚴(yán)重深受波及，于09年直降于-44.8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)值，為緩解各方外需壓力，國(guó)家做出內(nèi)需來應(yīng)對(duì)外需不足的彌補(bǔ)策略，以對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙向市場(chǎng)的打通并形成對(duì)內(nèi)外貿(mào)對(duì)接的實(shí)現(xiàn)，以促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助彌補(bǔ)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品困境。全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后，后期才緩慢復(fù)蘇，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不容樂觀的環(huán)境影響，和國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了不協(xié)調(diào)、難以形成可持續(xù)的內(nèi)外貿(mào)發(fā)展。在大外力不足，內(nèi)部緊缺的壓力下，我國(guó)進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)管理合一的調(diào)整策略勢(shì)在必行，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以保障內(nèi)需擴(kuò)大和出口穩(wěn)定，以促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的快速增長(zhǎng)。

二、我國(guó)實(shí)行內(nèi)外貿(mào)管理合一的重要性

（一）我國(guó)貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際市場(chǎng)的需要

我國(guó)在加入世貿(mào)組織后，原有內(nèi)外貿(mào)的各項(xiàng)限制被打破，只有與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模和形式相接軌，才能為我國(guó)內(nèi)外貿(mào)尋求出更有利的出路。但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)嚴(yán)重缺乏大型的貿(mào)易集團(tuán)，在經(jīng)營(yíng)模式、營(yíng)銷渠道等方面，內(nèi)外貿(mào)企業(yè)都存在有各自不足之處，在國(guó)際市場(chǎng)上我國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)顯得勢(shì)單力薄，由于自身體能力不足缺乏國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)性，加工貿(mào)易是我國(guó)外貿(mào)企業(yè)通常采取的形式，處于較低附加值的中間產(chǎn)業(yè)曲線制造環(huán)節(jié)，企業(yè)往往存在設(shè)計(jì)不足的研發(fā)能力，缺乏品牌營(yíng)銷能力和較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，雖然外企數(shù)量較多但大多能力不足;其次，為了規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)外企常不重視自主經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展，只通過引廠進(jìn)店或是收取各種貿(mào)易往來上來的通道費(fèi)用作為盈利手段，盈利水平收入不高，缺乏市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使得持續(xù)增長(zhǎng)遇到阻礙。基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境，培育具有高度整合的產(chǎn)業(yè)鏈能力，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行管理合一的流通企業(yè)主體，是我國(guó)迫切需要改變的強(qiáng)化的，以整合在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易資源，在國(guó)際平臺(tái)展開強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，為國(guó)家爭(zhēng)取到更大的經(jīng)濟(jì)利益和突顯民族力量。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展下，外貿(mào)分管在其管理規(guī)范和體制上，慢慢展露出其弊端，如未利用好國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源，對(duì)于國(guó)內(nèi)較為重要的商品，國(guó)家政府不能做出有效的參與，以至于進(jìn)口商品和國(guó)產(chǎn)商品存在相互競(jìng)爭(zhēng)的問題，而本國(guó)出口商品銷路又欠佳，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貿(mào)易失衡的供求狀況，這對(duì)穩(wěn)定物價(jià)和平衡市場(chǎng)非常不利，從而影響了人民生活的質(zhì)量和阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于有序高效商品流通體制的建立。在內(nèi)外貿(mào)分管體制下，內(nèi)外貿(mào)無法獲得有效的合力，因此我國(guó)很多商品難以在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得有效競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，也不利于商品的流通，增加了流通的經(jīng)濟(jì)成本，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益大大精減。

三、內(nèi)外貿(mào)管理合一建立的建議

（一）流通體系的完善

內(nèi)外貿(mào)實(shí)行管理合一，流通是其核心基礎(chǔ)。流通對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的內(nèi)外需的推動(dòng)，起到十分關(guān)鍵的作用。對(duì)基本流通渠道的有效完善，是對(duì)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)易渠道打通的關(guān)鍵突破口。

1.流通體制的深化改革

內(nèi)外貿(mào)管理合一進(jìn)程中，滯后的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和缺失的市場(chǎng)體系，是主要需解決的問題。因?yàn)槿狈α己玫慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加之受外部不利環(huán)境的影響，內(nèi)外貿(mào)想要獲得協(xié)調(diào)的發(fā)展，還存在較大的困難，長(zhǎng)期對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理體制條塊的分割，使商品流通的渠道和過程也被嚴(yán)重的分割開來。新中國(guó)改革開放以后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)要求間逐漸體現(xiàn)了歷史遺留下來的沖突，要解決此沖突也并非易事，根深蒂固的內(nèi)外貿(mào)分割化體制，雖已建立內(nèi)外貿(mào)商務(wù)部的管理，仍有殘留許多細(xì)節(jié)問題有待解決，僅在商務(wù)部成立后在原外貿(mào)管理上附加了小部分的內(nèi)貿(mào)規(guī)模，內(nèi)外貿(mào)在這樣的拼湊下其體制還屬于分割形式，各自業(yè)務(wù)范疇的局限性還是存在，沒有形成相互間有效的協(xié)作機(jī)制，很難真正融為一體，對(duì)整個(gè)大市場(chǎng)、和貿(mào)易流通造成不利影響。所以，創(chuàng)新流通體制要基于原內(nèi)外貿(mào)管理模式上，解決歷史經(jīng)濟(jì)遺留問題，突破內(nèi)外貿(mào)分割管理體制，不斷加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)間在政策、理論、經(jīng)營(yíng)、審批等方面的交流合作，真正做到內(nèi)外貿(mào)無障礙的溝通協(xié)作。

2.深化流通企業(yè)改革

我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)只有在國(guó)際上獲得有效的競(jìng)爭(zhēng)力，才能加速我國(guó)內(nèi)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)管理合一的進(jìn)程，因此實(shí)現(xiàn)這一途徑的關(guān)鍵性舉措，還在于要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)大型綜合商社及實(shí)力雄厚跨國(guó)公司的大力扶持和培育。完善流通體系，建設(shè)市場(chǎng)統(tǒng)一化的商品流通形式，需正確引導(dǎo)和重視那些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的流通企業(yè)，帶動(dòng)他們持續(xù)的發(fā)展。我國(guó)大型流通企業(yè)，雖在一定程度上形成相應(yīng)的規(guī)模，但對(duì)比國(guó)外還稍顯遜色，在規(guī)模上還處于較為“弱、散、小”的特點(diǎn)。因此要對(duì)一些有發(fā)展?jié)摿Φ姆稚⒌牧闶燮髽I(yè)要給予積極的鼓勵(lì)和支持，促進(jìn)其行業(yè)規(guī)模的壯大，推動(dòng)其標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)服務(wù)開發(fā)力度和自有商品的加大，力求向綜合的大型的流通企業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)內(nèi)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)管理合一的發(fā)展。