合并型高校融合的理論探究

熊詩堯

摘要：高校合并有利于資源共享，培養復合型人才，優化高校布局，引入社會參與辦學，提高質量。但是其融合具有一定復雜性和矛盾性，主要表現在學科專業、人力資源、文化理念幾方面，通過探討成功案例，對合并前、合并中、合并后的高校合并提出行之有效的促進策略。

關鍵詞：高校；合并；融合；發展

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）32-0089-02

一、合并型高校融合的內涵

（一）相關概念界定

高校合并是高校辦學的一種形式，主要是在兩個高校之間將相同并且重復的學科，在得到了高校主管部門的認可之后，合并為一所高校。高校的合并具有兩個基本特點：①合并完成后只能有一個法人實體、一個學校機構。②各方面要做到統一領導、統一機構和統一人員。

本文所討論的合并型高校，是指通過合并兩所及兩所以上行政獨立的院校，從而最終形成全日制普通高等學校，這里面不包括私立大學和成人學校。

（二）合并型高校的分類

1.按合并高校的學科類型劃分：①科類相同院校的合并；②科類不同院校的合并。

2.按參與合并高校的辦學綜合實力劃分：①強強合并；②強弱合并；③弱弱合并。

3.按合并學校的辦學層次劃分：①本科院校之間的合并；②本專科院校之間的合并；③專科院校之間的合并。

二、合并型高校融合的現實意義

（一）合并型高校融合有利于強強聯手，實現資源共享

在沒有合并之前，不同學校的學科出于自身的資源和客觀因素的原因，不同的學科之間具有自身獨特的優勢，但是也存在一定的不足，在進行合并之后，高校的優勢會被放大，不足也會被縮小，高校的發展會更好。

（二）合并型高校融合有利于復合型人才的培養

在高校合并之后，將會獲得更多的經費，并且學科的競爭力將會凸顯出來，專業能力將會得到提高，學校的資源特別是圖書量將會擴大，這些硬性條件都是教育質量改善的因素之一。上文所闡述的都是高校在合并之后，對于人才培養的價值和意義。

（三）合并型高校融合有利于高等教育結構與布局的優化

高校在不同的學科上應該注重融合，通過整合資源的形式，提高競爭力，這對于發展新興學科的幫助很大，并且可以解決學科發展缺乏項目經費、缺少教學設施、師資力量不足等問題，高校的主動性會被充分發揮，從而帶動當地的經濟發展，讓高校的發展趨于快速而穩定。

三、合并型高校成功案例和存在問題

在2014年武書連的全國綜合大學排名中，在我國前十的高校中，只有排名第六的南京大學沒有被合并，剩下的高校都是隨著社會的發展或多或少進行了合并。

（一）成功案例

在高校合并融合風潮中，涌現大量成功的合并型高校，這里就武漢理工大學和浙江大學為個案，進行深入剖析和比較研究。

浙江大學理學院化學系、數學系、生物系、物理系并入復旦大學，地理系并入華東師大和南京大學地理系，藥學系并入上海第一醫學院，醫學院與浙江省立醫學院合并名為浙江醫學院，文學院人類學系等部分系科并入復旦大學，文學院、師范學院、理學院等部分教師和之江大學合并為浙江師范學院，農學院森林系與其他院校合并組成東北林學院，畜牧獸醫學系等與其他院校合并組成南京農學院，航空系在南京與其他院校合并成立華東航空學院，土木工程系的水利組被南京的華東水利學院所合并，電機系無線電師生和教學儀器全部歸南工電信系，成立了南京工學院無線電系。并且，浙大的數學、物理、化學、生物等的教師資源被分配給華東師范大學、廈門大學、山東大學和南京大學。在1996年9月15日，在國家的認可下，將本是獨立的原浙江大學、杭州大學、浙江農業大學、浙江醫科大學合為當下的浙江大學。

武漢大學文學院哲學系被納入北京大學，外文系英文組被納入中山大學。工學院礦冶系與中山大學、廣西大學等高校相關系科合并成立中南礦冶學院。法學院的法律系和政治系調至華東政法學院。農業學院、湖北農學院等一些高校合并成立了華中農業學院，園藝系和農學系的相關專業參與了南京工學院食品工業系的組建。1953年機械系和電機系與湖南大學、廣西大學等高校相關系科合并成立華中工學院，1953年土木系與湖南大學等高校相關系科合并成立中南土木建筑學院，1953年中山大學、湖南大學、南昌大學、廣西大學、中華大學等校的文、法、理等科的相關系科和文華圖書館學專科學校并入了武漢大學，2008年8月2日、武漢大學、武漢水利電力大學、武漢測繪科技大學，湖北醫科大學組建為當下的武漢大學。

（二）高校合并存在的矛盾

1.學科專業融合的矛盾。對于強強聯手的高校來說，一般具有較強競爭力的學科不會被放棄，因為在合并之前，這些學科不管是在高校還是在社會上都具有一定的認可度。對于高校之間的融合，最重要的還是如何確保每個學科的特色不變的情況下，通過學科融合，從而讓學科的競爭力放大，并且發現學科間的影響力，相互作用從而形成交叉學科，體現每個學科的特色。

2.人力資源融合的矛盾。即使通過高校合并的方式可以有效地解決這一點，但是在合并之后，需要對人員進行二次安排，這就會影響到權利的問題，影響個人和集體的利益，更多的人將會沒有工作。如何安排多余的員工，已成為高校合并后要處理的一個重大而棘手的問題。

3.文化理念融合的矛盾。每一個學校都有自己的文化概念。一般而言，不同高校的歷史傳統、價值觀念、行為規范等存在著很大的差別，在高校合并中，合并學校因為對自己的學校文化的維護，學校之間的文化沖突是不可避免的，甚至是激烈的，難以調解的。

四、促進實質性融合策略

（一）合并前的促進策略

在合并之前，首先我們需要充分了解需要合并的大學，確保這些大學可以進行合并。這主要是為了分析在合并之后，政府和社會對其發展的支持，幾所高校的特色和價值觀哪些會被保留，在當地是否具有一定的影響力等。只有在合并之后的外部收益剩余比內部收益損失大的時候，才可以進行合并，并且效率較高。其次是在幾個高校進行合并之前，需要分析規模適度。

（二）合并過程中的促進策略

1.加強學科專業建設。合并重組的學科要重視基礎學科、技術學科和應用學科的發展，在合并之后要重視新學科的發展，高校需要按照自身的條件和優勢，在教學的時候進行跨學科教育，并且從社會發展和經濟的角度出發，不斷學習國內外先進經驗。這不僅僅是自身辦學的體現，更是快速發展學科，培養高質量高素質人才的體現。

2.實行學校文化管理。必須對原有各校文化進行整合并實施以人為本的文化管理，整合的主要途徑是溝通融合，即讓原有各校文化在一種平等基礎上相互交融，使具有明顯優勢的某種大學文化在滲透中占據主要地位或在長期融合中形成一種新的文化。

3.發揮政府主導作用。政府應該充分發揮自身的職能，主要可以從下面幾方面做起：完善投資評估、法律和宏觀調控機制；持續完善相關法律工作，為高校的創辦打下堅實的基礎，并且對其進行控制和管理，不斷提高辦學效益和規模。

（三）合并后的促進策略

建立和完善考核體系不僅對于學校的管理至關重要，也是學校對各個部門的管理方式。在考核的過程中，可以了解不同學科的工作質量以及完成情況，從而針對性地進行改革，如果發現了問題，可以及時解決問題。

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