淺析事業單位經濟責任審計存在的問題及對策

摘? 要：公共機構實施經濟責任審計是我國審計工作邁出的新一步，為我國審計工作的發展指明了新的方向。經濟責任審計作為領導干部監督管理的重要制度，具有不可替代的重要價值。推進黨風建設，建設廉潔政府，維護國有資產安全，是我國經濟責任審計的重要意義。本文主要闡述了經濟責任審計的概念和意義，綜合分析了實施過程中存在的問題，并提出了一些可行的解決方案。

關鍵詞：事業單位;經濟責任審計;問題;對策

一、經濟責任審計的概念和特點

（1）經濟責任審計的概念? 所謂的經濟責任審計實際上是一種委托經濟責任審計。具體地說，國家部門依照憲法和法律的規定，委托獨立的審計機關或者審計組織實施監督管理。以及有關行政法規，對黨政機關、事業單位和企業的領導干部的經濟責任和合法性、真實性進行詳細審計，對其進行監督、管理和考核。領導干部有與經濟行為有關的活動。

（2）經濟責任審計的特點? 經濟責任審計不僅具有一般審計工作的特點，而且具有許多獨特的特點：

1.更強有力的政策。經濟責任審計的主要對象是各機構的領導干部。內容是對有關領導干部的經濟決策、經濟管理、政策執行、政策監督等經濟收入和財務流量的專項審計和評價。這一特點對審計人員的理論水平和政策水平要求很高。

2.受委托審計機構的被審計行為由國家干部管理機構委托實施，是一種相對被動的審計活動。這是經濟責任審計最特殊的方面。

3.長期審計是指長期經濟責任審計具有長期性和不固定性。一般是領導干部的整個任期，大約三到五年甚至更長。經濟責任審計的及時性增加了審計工作的難度和風險。

4.高風險根據上述特點，時間跨度給審計帶來風險。此外，由于經濟責任審計必須面對領導干部的廉潔、個人收支等，必須有實際證據支持，不能憑空假設、估計或判斷，否則審計人員必須承擔相應的風險。

二、經濟責任審計的作用和意義

（1）經濟責任審計的作用? 經濟責任審計是國家機器的權力調節者，具有制衡和規范的權力。具體體現在以下幾點：限制經濟權力的作用。經濟責任審計應當對被審計對象的經濟收支進行監督和評價，這是其最基本的作用;警示教育的作用。經濟責任審計的結果將直接影響領導干部的興衰，從而優化領導干部的職能和結構，促進勤政廉政的作風建設。

（2）經濟責任審計的意義? 在事業單位內部實施經濟責任審計具有重要意義。一是實施經濟責任審計有利于加大預防和糾正腐敗問題的力度。它有很強的威懾力，可以使領導干部清正廉潔;二是促進事業單位內部控制制度的成熟和完善;三是加強對領導干部工作的監督和評價，這是工作激勵機制的重要組成部分;四是落實經濟責任，有利于真正的掌握、落實領導干部的經濟責任和政治成就水平，增強領導干部遵紀守法的自覺性。

三、事業單位經濟責任審計存在的主要問題

我國事業單位經濟責任審計雖然發展迅速，但在實施過程中仍存在一些問題。

（1）有關經濟責任審計的法律、法規不健全。審計工作不嚴謹，不規范。由于我國尚未頒布具體的經濟責任審計法律法規，審計工作缺乏統一的標準和可操作性。

（2）經濟責任審計資料有限經濟責任，審計主要針對領導干部任職期間的財務收支、財務收支的真實性、財務收支的合法性、單位效益、經濟決策、財務會計報告等，以及金融安全、對《條例》的執行情況、廉政建設等進行審查和監督，發現一些問題。然而，這些方面仍然相對有限。

（3）從事經濟責任審計工作的人員整體素質不高。我國審計人員總體素質一般不高，專業知識基礎相對薄弱，特別是一些符合國際標準的法律知識。此外，有些審計人員職業道德較低，害怕冒犯領導，害怕承擔責任，整體素質較低。

（4）經濟責任審計結果空。審計結果必須真實、客觀、可靠、公正。但是，我國現行的審計評價標準不統一，比較模糊。例如，有的超出了審計范圍，有的不突出工作特點，有的只是形式化的，沒有參考價值。

四、事業單位經濟責任審計問題的解決對策

（1）建立健全審計法律法規，加強審計行為規范，落實標準化審計工作，必須得到國家法律法規的支持，并應加強各部門的協調配合，明確責任。

（2）為了充分掌握被審計單位的有關經濟數據，被審計單位的經濟數據是審計工作的重要參考，必須充分掌握，防止遺漏的發生。建立被審計事業單位經濟責任審計案件。

（3）加強對審計人員的培訓，全面建設優秀的審計隊伍，是確保審計工作順利完成的重中之重。因此，要特別重視對審計人員的培訓，全面提高審計人員的整體素質。經濟責任審計不僅要求審計人員具備專業知識和能力，而且要求他們具有較強的實踐經驗和政策理解能力。

（4）加強對審計結果的監督，實現審計結果的共享。加強各審計機關之間的交流與合作，分享經驗成果，大大提高工作效率。此外，國家領導干部管理部門還應加強管理和工作考核，確保審核的真實性和可靠性。經主管領導同意，將被審核單位領導的審核結果上報上級組織部門，全面了解和掌握被審核單位領導的工作表現。

五、綜上所述

在事業單位實施經濟責任審計是有必要的，但是其中出現的問題也要妥善解決，確保審計工作的合法、合理、合規范。

參考文獻

[1]許敏.淺析行政事業單位內部經濟責任審計存在的問題及對策[J].財經界（學術版），2014（18）：235-235

[2]張新榮.淺析行政事業單位內部經濟責任審計存在的問題及對策[J].現代商業，2018，No.497（16）：119-120.

[3]張懷周.淺析事業單位經濟責任審計中存在的問題[J].財會研究，2015（5）：69-70

作者簡介：張鑫，性別：女，民族：漢，籍貫：黑龍江?? 學歷：本科? 研究方向：經濟管理財務管理，單位：黑龍江省農業科學院大豆研究所? 所在省市：黑龍江省哈爾濱市郵編：150086。