論供給管理與需求管理

摘? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾越來(lái)越突出，產(chǎn)能過(guò)剩，投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，收入分配不合理，人口紅利消失，供給與需求這兩個(gè)詞越來(lái)越頻繁的出現(xiàn)在大眾的視野中。需求管理或者供給側(cè)改革引發(fā)了社會(huì)的大探討。本文通過(guò)簡(jiǎn)要梳理經(jīng)濟(jì)學(xué)史上關(guān)于供給管理與需求管理的理論，再進(jìn)一步討論供給管理與需求管理。

關(guān)鍵詞：供給管理;需求管理

在經(jīng)濟(jì)史上，關(guān)于供給和需求的討論從未停歇。15世紀(jì)，重商主義對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行了最初的理論考察，雖沒(méi)有明確提出需求決定論，但其主張國(guó)家干預(yù)政策，主張促進(jìn)出口和實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅，這實(shí)際上是對(duì)國(guó)家進(jìn)出口需求的調(diào)控，即主張需求管理。18世紀(jì)，法國(guó)出現(xiàn)主張發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是財(cái)富的真正來(lái)源的重農(nóng)主義，這是一種側(cè)重供給管理的理論。隨后，亞當(dāng)斯密的《國(guó)富論》中也出現(xiàn)了重視供給管理的思想，他重新界定了財(cái)富和財(cái)富來(lái)源的概念，在經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上第一次宣稱：國(guó)民財(cái)富是一個(gè)國(guó)家所生產(chǎn)的一切產(chǎn)品，任何部門的生產(chǎn)勞動(dòng)都是財(cái)富的源泉。增加財(cái)富的過(guò)程中，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，需要加強(qiáng)分工，為增加生產(chǎn)工人人數(shù)，需要積累資本。亞當(dāng)斯密認(rèn)為充分的經(jīng)濟(jì)自由是國(guó)民財(cái)富不斷增長(zhǎng)的條件和基石，主張將資本的積累放在首位，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和供給。他的經(jīng)濟(jì)自由主義和“看不見的手”的理論對(duì)日后經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。繼亞當(dāng)斯密之后，英國(guó)的李嘉圖、馬爾薩斯以及法國(guó)的西斯蒙第、薩伊等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論中，也對(duì)供給管理與需求管理有不同的重視程度。其中，具有代表性的當(dāng)屬薩伊提出的“供給創(chuàng)造需求”的理論。“薩伊定律”是從供給的角度來(lái)研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的，主張自由放任，肯定了生產(chǎn)的重要性，強(qiáng)調(diào)實(shí)物經(jīng)濟(jì)和充分就業(yè)均衡，這成為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想基礎(chǔ)。這是一種典型的供給主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的思想，也是具有其時(shí)代背景的，當(dāng)時(shí)的資本主義處于發(fā)展的初期，社會(huì)整體供給上還未出現(xiàn)過(guò)剩，所以這個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都從各自的階級(jí)立場(chǎng)出發(fā)肯定了供給管理的重要性。

20世紀(jì)20年代，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“大蕭條”，資本主義生產(chǎn)過(guò)剩，凱恩斯的需求管理理論出現(xiàn)，他認(rèn)為“有效需求不足”是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源所在，需要對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，但著力點(diǎn)不是供給側(cè)，而是在需求側(cè)，需要采用反周期政策抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，即在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)采取擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策刺激需求。這些理論成為當(dāng)時(shí)資本主義的救市良方。

20世紀(jì)70年代以后，伴隨石油危機(jī)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的“滯脹”現(xiàn)象。凱恩斯的政策手段也無(wú)計(jì)可施。此時(shí)，人們開始又回歸到供給側(cè)，希望找到資本主義的出路，現(xiàn)代供給學(xué)派誕生，主張從“供給管理”方面尋找問(wèn)題的出路。針對(duì)美國(guó)“滯脹”現(xiàn)象，他們主張?jiān)诮鉀Q通貨膨脹問(wèn)題的前提下，提高生產(chǎn)，增加供給。具體措施為：降低稅率和減稅以刺激投資，減少政府開支和公共開支以消滅財(cái)政赤字，減少和限制政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)以充分發(fā)揮市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)可以說(shuō)將以凱恩斯主義為代表的需求決定論和以薩伊定律為代表的供給決定論推上了風(fēng)口浪尖。從上一輪資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)至當(dāng)代起源于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之間，凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)派和現(xiàn)代供給學(xué)派相繼提出管理理論，卻仍然難逃經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，讓我們不得不重新審視供給和需求主導(dǎo)地位的管理以及兩種管理手段的運(yùn)用。

現(xiàn)實(shí)生活中，這兩種情況并存。蘋果手機(jī)創(chuàng)造出人們對(duì)于智能手機(jī)的需求，霧霾創(chuàng)造出對(duì)空氣凈化器的需求，供給可以創(chuàng)造需求，需求也可以創(chuàng)造供給。需求管理可以解決經(jīng)濟(jì)的短期問(wèn)題，它是使實(shí)際產(chǎn)出接近于潛在GDP的一種方法，比如寬松的貨幣政策和財(cái)政政策。而供給管理則研究的是潛在GDP的增長(zhǎng)。中國(guó)從改革開放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策從來(lái)都沒(méi)有將供給側(cè)改革和需求管理這兩者嚴(yán)格隔離開來(lái)。比如實(shí)行商品房政策，典型的釋放供給，供給側(cè)改革;大規(guī)模的基建，典型的需求管理，擴(kuò)大政府投資。在十九大關(guān)于供給側(cè)改革的相關(guān)內(nèi)容中，政府指出要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向且要加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這既是在適度擴(kuò)大需求的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行供給側(cè)改革。這些都說(shuō)明了需求與供給都十分重要。

這兩者的主次關(guān)系在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下有所不同。在1929大蕭條時(shí)期，危機(jī)的原因主要是由于有效需求不足，所以此時(shí)的需求管理政策收到了良好的效果。但是凱恩斯沒(méi)有意識(shí)到他開的“藥方”的副作用—需求結(jié)構(gòu)的扭曲。在20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，凱恩斯的理論非但不起作用還火上添油。此時(shí)出現(xiàn)了里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義，他們實(shí)施減稅，私有化，放松管制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等這些在供給側(cè)的改革和緊縮性的需求管理使經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇。

總之，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在于供求失衡，社會(huì)生產(chǎn)能力的發(fā)展，使得供給增加，這些增加的供給能否實(shí)現(xiàn)，依賴于需求結(jié)構(gòu)，需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的一致性常常不能得到保證，政府可以在短期內(nèi)通過(guò)投資，或者出口比如一帶一路，增加需求，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，這是需求管理;同時(shí)，政府也可以通過(guò)調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)符合需求的供給結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行供給側(cè)改革，這是長(zhǎng)期的供給管理，也就是今天所謂的供給側(cè)改革。當(dāng)社會(huì)在供求平衡中發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)就能穩(wěn)步增長(zhǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：譚曌，女，漢族，四川，碩士研究生在讀，四川師范大學(xué)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。